各市文化和旅游局，厅机关各处室、厅属各单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述，学习运用 “千村示范、万村整治” 工程经验，聚焦文旅发展赋能乡村振兴，助力宜居宜业和美乡村建设，促进乡村旅游提质增效，我厅制定了《2024 年乡村旅游发展 “六提六创” 行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
山西省文化和旅游厅
2024 年 4 月 12 日
2024 年乡村旅游发展 “六提六创” 行动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于 “三农” 工作的重要论述，学习运用 “千村示范、万村整治” 工程经验，聚焦文旅发展赋能乡村振兴，助力宜居宜业和美乡村建设，促进乡村旅游提质增效，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照省委十二届六次、七次全会部署要求，坚持以文塑旅、以旅彰文，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，围绕产品、文化、服务、管理、景观、宣传实施 “六提六创” 行动，培育引导新业态新模式，丰富旅游产品 “新供给”，打造乡村旅游 “升级版”，走出 “文旅 +”“新路径”，全面提升乡村旅游品牌知名度和美誉度，建设晋风晋韵特色美丽宜居乡村，推动乡村文化繁荣兴盛和旅游产业高质量发展。
二、主要任务
（一）产品提档供给创特
- 健全乡村民宿供给体系：贯彻国家旅游等级民宿评价标准，发展乡村旅游等级民宿；推进 “三个人家” 特色化、品质化发展，擦亮 “黄河古村”“长城驿家”“太行山居”“百村百院” 等多层次、多类型的区域品牌。加快乡村民宿集群化发展，支持连锁化经营，打造各具特色的 “晋韵乡居” 民宿品牌。
- 挖掘乡土特色美食：聚焦地方物产特色做、粗粮杂粮精细做、养生药膳绿色做、传统菜品融合做，传递山西味道，打造 “晋味乡食” 品牌。鼓励乡村旅游经营单位利用当地食材，开发特色美食，举办美食节、厨艺大赛等活动，提升乡村美食的知名度和影响力。
- 推进乡村旅游购物升级：挖掘乡村风物和乡土元素，发展 “后备厢” 经济，推动土特产品向旅游商品转化，支持农民就地就近销售土特产品、手工艺品和特色旅游纪念品。深化乡村风物和文化创意融合，培育一批集文化创意产品设计、文化展示于一体的乡村文创街区、田头超市。
- 优化乡村旅游产品结构：以市场需求为导向，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等，创新开发农业观光、农耕研学、农事节庆、非遗体验、民俗演艺、红色旅游、户外露营、运动休闲等乡村旅游产品，优化产品结构，促进产品迭代升级。
（二）文化提炼场景创新
- 打造文旅新空间：弘扬山西优秀传统文化和革命文化，实施乡村文化记忆、文物保护利用、非物质文化遗产保护、传统村落保护、文化小镇、农耕文明传承等工程，推动乡村优秀传统文化创造性转化、创新性发展。系统梳理乡村文化资源，保护传承农业文化遗产，推进文化基因解码转化，开发农业科普、农耕文化体验、农博云课堂、云讲堂等产品，培育艺术田园、共享农庄、度假营地、研学营地等新业态。建设一批乡村记忆馆、非遗展示体验馆、民俗博物馆、文化驿站、乡居书房等，打造晋风晋韵地方品牌，提升文化附加值。
- 推出文旅新活动：依托农耕文化、非遗项目、民俗活动等文化资源，推动文化产业赋能乡村振兴，围绕创意设计、演出、音乐、美术、手工艺、文旅融合等领域推出特色文旅项目，培育乡村夜游、夜集、夜娱、夜秀等新业态；依托散落在乡村的古戏台、古建筑等传统空间场域，激活传统庙会的集会、信俗、娱乐等功能，推出看大戏、逛庙会、汉服体验、古风旅拍、花灯展演、直播打卡等活动，打造乡村庙会文化版的 “村晚”“村 BA”“村超” 等生活新亮点。
- 优化文旅新供给：推进乡村公共文化服务体系建设，高质量开展 “五个一批” 群众文化惠民工程，塑造一批群众文化惠民服务品牌、培育一批乡村群众文艺队伍、挖掘一批乡土文化能人艺人、培养一批乡村文化带头人、送一批专业文艺演出。实施 “点亮乡村” 文旅体验场景打造计划，盘活和挖掘乡村文旅资源，建设乡村文化地标、网红打卡点等。
（三）服务提质配套创优
- 完善服务设施配套：推进公共文化服务提升工程，引导乡村公共文化服务设施标准化建设。完善要素与功能配套，加强国家级、省级乡村旅游重点村镇、三个一号旅游公路驿站等重要节点新能源充电桩、生态停车场、旅游厕所、游览步道、骑行绿道、生活超市、便利店、药店等旅游服务和生活配套服务设施的设置。
- 发展乡村智慧旅游：推动数字乡村建设，完善网络基础设施建设，推动休闲农业、乡村旅游与电子商务融合发展。推出一批智慧旅游示范村镇（乡）、智慧特色小镇、智慧乡村旅游区（农家乐）、智慧休闲农业庄园等一批乡村智慧旅游试点。
- 提升服务人员素质：加强职业技能建设，培养一批乡村旅行 “在地导游”、乡村民宿 “金牌管家”、特色餐饮 “乡村主厨”，全面提升服务品质。
（四）管理提效运营创收
- 创新管理模式：探索 “多村合作、多业联动、多企协同” 的集聚发展路径，建设乡村旅游发展集聚区。加强乡村旅游行业管理，完善行业标准和规范，加强市场监管，维护市场秩序，保障游客合法权益。
- 加强运营主体培育：引进培育一批运营团队、运营师、运营品牌、运营示范点和乡村带头人，鼓励晋商晋才、文旅企业、工作室、个体创业者带资引流，引进优质文旅项目入村创业；吸引绿色资本、公益组织、科研院所等参与乡村旅游经营，探索企业租赁、社会众筹、高校合作等多元参与模式。着力提高乡镇、村班子创新发展乡村旅游的能力，蓄积乡村旅游管理人才储备，提升乡村旅游发展效能。
（五）景观提升标杆创建
- 加强景观资源普查与规划：实施乡村旅游景观资源专项普查，促进资源科学保护和合理利用，坚持规划引领，优化空间布局，突出生态、文化、村景、物候主题，塑造田园农耕、人文民俗、物候文化等特色标杆景观品牌。
- 打造特色景观品牌：加强山水、花海、农田、果林等乡村景观创意和立体化营造，建设一批黄河风情、长城边塞、太行山水 “生态 + 村景 + 物候” 的自然景观品牌；推动文化元素嵌入乡村风光，推出一批非遗村、民俗村、红色村等文化创意村落。支持乡村旅游重点村创建 A 级旅游景区和旅游度假区。
（六）宣传提格品牌创造
- 加大宣传推广力度：市县两级注重挖掘地域特色，突出乡村品牌，多平台、大力度、持续性宣推，加大营销合力和宣传声势。培育百处网红打卡地、千名村游代言人，通过举办农民丰收节等系列活动，做优乡村民俗节事活动品牌，加强精品线路宣传推介，全力塑造山西 “乡村四时好风光” 旅游品牌。
- 加强区域合作与交流：加强与周边省份和地区的乡村旅游合作与交流，共同打造跨区域的乡村旅游精品线路和品牌，拓展乡村旅游市场空间。
三、保障措施
（一）加强组织领导
各级文化和旅游部门要充分认识乡村旅游发展 “六提六创” 行动的重要意义，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项任务落到实处。要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进乡村旅游发展。
（二）强化政策支持
积极争取各级政府和相关部门的政策支持，加大对乡村旅游发展的资金投入，完善乡村旅游基础设施和公共服务设施。鼓励各地出台支持乡村旅游发展的优惠政策，吸引社会资本参与乡村旅游开发建设。
（三）加强人才培养
加强乡村旅游人才培养，通过举办培训班、专题讲座、实地考察等方式，提高乡村旅游从业人员的业务素质和服务水平。鼓励高校和职业院校开设乡村旅游相关专业，培养高素质的专业人才。
（四）加强监督检查
建立健全监督检查机制，加强对乡村旅游发展 “六提六创” 行动的督促检查，及时发现问题，解决问题，确保行动取得实效。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。
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