针对旅客反映的机票退票难、扣费高等问题，中国航空运输协会正牵头制定机票退改专项团体标准，计划今年内正式发布实施。

 

新标准要求所有售票平台和航空公司官方渠道，必须通过醒目字体、弹窗强制提示等方式，在旅客支付订单前主动公示退改费率、限制条件及免费退改场景，解决规则隐蔽、看不懂、不知情的问题。

 

据黑猫投诉平台数据，2026年上半年机场航空公司投诉近2.7万件，其中退改相关投诉超1.3万件，占比近一半。东航已率先调整规则，自8月6日起销售的国内客票，所有舱位起飞前14天以上退改均免收手续费。