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  • 员工拒垫差旅费遭开除 差旅管理漏洞引关注
    近日,某制造企业员工王先生(化名)因拒绝个人垫付万元客户拜访差旅费,被公司以“不配合工作安排”为由解除劳动合同,此事引发职场与差旅行业讨论。 据王先生介绍,公司要求其垫付赴外地对接项目的交通、住宿等费用,预估超1.2万元,而他月薪8000元,且公司过往存在2-3个月报销延迟情况,故提出协商企业预支部分费用,未获同意后拒绝出差,次日收到开除通知,目前已准备劳动仲裁。 从差旅行业看,此类纠纷暴露出部分企业管理漏洞。行业数据显示,2025年仍有30%企业依赖员工垫资,仅20%引入企业直付差旅系统。业内人士建议,企业应通过合规差旅流程降低员工负担,避免因管理问题引发劳动争议。

    2025-09-15 11:33

  • 突发,波音被FAA处罚!
    本文转载自公众号:民航之翼,作者:翼哥 2025年9月12日,美国联邦航空管理局(FAA)发布声明: 由于波音公司在2023年9月至2024年2月期间有安全违规行为,拟对其处以310万美元的罚款。 这一事件引发了广泛关注,背后折射出美国政府对波音公司复杂态度。 一、被处罚原因:安全违规行为频发 此次波音被处罚,主要涉及三大方面的安全违规。 一是质量出现系统性问题。 2024年1月5日美国阿拉斯加航空公司一架波音737 MAX 9型客机起飞后不久,机舱侧面一处门塞脱落的事故。

    调查发现,4个本应将门塞固定到位的螺栓缺失,这一严重安全隐患凸显了波音在飞机制造环节可能存在的漏洞 。

    此外,位于华盛顿州伦顿的波音737工厂及波音供应商势必锐航空系统公司位于堪萨斯州威奇托的波音737工厂“存在数百项质量体系违规行为”。

    二是违规向FAA申请试航认证。

    波音还就两架不符合适航标准的飞机向美国联邦航空管理局申请适航认证。

    三是波音干涉飞机安全相关人员独立履职。

    波音员工施压公司内部适航验证人员同意放行一架问题波音737 - MAX飞机,只为按时完成交付计划。

    这些行为都严重违反了航空安全规范,将乘客的生命安全置于危险境地。

    从这些行为来看,是波音的文化出了问题,不顾顾客生命安全,商业利益至上,这家公司简直无可救药。

    按照道理,在司法严苛的美国,上述三条任何一条都足以置波音于死地,至少应该追究相关负责人的刑事责任。

    但美国政府似乎有意网开一面。

    从金额上看,310万美元的罚款对于波音这样的航空巨头来说,似乎只是九牛一毛。

    波音作为全球知名的飞机制造企业,在商业运营中有着庞大的营收和资产规模。

    相比其过往因安全事故所涉及的赔偿金额以及潜在的经济损失,这笔罚款更像是一种象征性的警示,象征意义大于实际的经济惩戒意义,更多是FAA对波音安全违规行为的一种态度表达。

    二、波音的飞机交付量和业绩:困境中挣扎

    近年来,波音的飞机交付量和业绩表现并不乐观。

    2024年,受多重因素影响,波音公司的新飞机交付量降至新冠疫情爆发以来的最低水平。全年仅交付了348架商用飞机,与前一年的528架相比显着下降 。

    订单量也大幅缩减,年度订单总数从2023年的1456份暴跌至2024年的569份,取消和转换后的净订单从1314份锐减至377份。

    生产质量问题、更严格的监管审查、供应链延迟以及为期七周的罢工,共同给波音的装配线带来巨大压力。

    在与欧洲竞争对手空客的较量中,波音也处于下风,这已经是波音连续第六年在交付量和订单量上落后于空客。

    空客在2024年共交付了766架飞机,并在取消和改装后获得了826份净订单,强劲的表现进一步挤压了波音的市场空间。

    三、2025上半年:困境中曙光初现

    步入2025年,波音展现出积极的复苏态势。

    上半年,波音上演绝地反击,业绩数据十分亮眼。

    在交付量方面,商用飞机交付量同比增长63%,总计交付280架,创下2018年以来同期最高纪录。

    其中,737客机的产量稳定在每月38架,这是美国联邦航空管理局在门塞事故后设定的生产上限;而787项目的生产速度提升至每月七架。

    从经营业绩来看,波音公司二季度营收为227.5亿美元,去年同期为168.66亿美元,同比增长35%;

    二季度净亏损6.12亿美元,相比上年同期14.39亿美元的亏损大幅收窄。

    订单数量一路飙升至625架,期末公司总积压订单规模达6190亿美元,创历史新高,其中商业飞机积压订单超过5900架,价值5220亿美元 。

    四、特朗普挽救波音:政治力量的介入

    波音作为美国航空业的重要代表,在面临困境时,也受到了来自政治层面的支持,其中特朗普对波音的扶持备受关注。

    特朗普要让美国再次伟大,制造业回归是关键,波音作为美国高端制造业的代表,特朗普对波音青睐有加。

    在贸易等事务中,也积极为波音拓展海外市场。

    例如2025年中东之行中,特朗普助力波音拿下多笔订单。

    沙特公共投资基金旗下飞机租赁公司AviLease宣布订购20架波音737 MAX飞机,并拥有另外10架飞机的选择购买权;

    阿联酋与波音、通用电气 - 航空航天公司和阿提哈德航空公司达成145亿美元的交易承诺;

    卡塔尔航空与波音和通用电气 - 航空航天公司签署价值960亿美元的合同,购买多达210架波音787“梦想客机”和波音777X客机 ,这被特朗普称为波音历史上最大的一笔订单。

    2025年3月21日,特朗普更是宣布将价值超过200亿美元的美国空军“下一代空中优势”(NGAD)项目合同授予波音,新机型号名为F-47。

    这一决定让波音获得了极为关键的发展机会,使其重新进入顶级战斗机研发领域,打破了洛克希德·马丁公司长期垄断美军主力战斗机的格局。

    对于当时在民航和军工领域都问题不断的波音来说,这无疑是一场“及时雨”,从一定程度上缓解了波音的经营困境,为其注入了发展动力。

    此次波音被FAA拟罚款事件,是其发展过程中诸多问题的一个缩影。

    安全违规背后是波音在飞机制造质量把控和内部管理上的漏洞;过往交付量和业绩不佳反映出其在市场竞争中的颓势;2025上半年的业绩好转则展现了其复苏潜力;而特朗普对波音的挽救则体现了政治力量对企业发展的影响。

    这也折射出美国政府对波音公司的复杂态度:

    一方面,对其安全方面问题要追究责任,否则公众的安全将得不到保证。

    另一方面,也不想对已限于困境的波音施以重拳,毕竟美国尚无任何一家企业能够替代波音。

    波音在与中国、欧洲的角逐中的作用也不可小觑。

    未来波音能否真正解决自身问题,重新在航空领域恢复往日辉煌,还有待时间的检验。

    2025-09-15 11:30

  • 浦东机场8月旅客吞吐量794.71万人次
    2025年9月15日,上海机场发布8月运输简报显示,浦东机场三大核心指标同比全线增长。当月飞机起降49844架次(+3.49%),旅客吞吐量794.71万人次(+6.90%),货邮吞吐量34.99万吨(+11.07%)。 境内航线微增,起降28003架次(-1.81%),旅客435.14万人次(+0.17%)。境外航线起降21558架次(+11.18%),旅客359.56万人次(+16.37%),其中国际航线旅客312.32万人次,同比激增18.06%。

    2025-09-15 11:08

  • 劲旅锐评:桂林旅游,如何把“甲天下”的资源,做成了“烂公司”?
    8月28日,桂林旅游股份有限公司发布2025年二季度报告。       根据报告,桂林旅游实现营业收入1.14亿元,同比增长5.56%。归属于上市公司股东的净利润2108.81万元,同比增长471.15%。       上半年,桂林旅游主营业务中,景区旅游,漓江游船客运,漓江大瀑布饭店营业收入占比分别为49.17%、29.05%、15.97%。  
     

     
    其中,景区旅游业务实现营业收入0.97亿元,同比增长0.63%,营业成本0.58亿元,同比下降2.69%,毛利率40.38%,比上年增长2.04个百分点。
     
     

     
    漓江游船客运业务实现营业收入5174.85万元,同比下降1.86%。营业成本4200.04万元,同比下降1.24%。毛利率26.51%,比上年下降0.46个百分点。
     
     

     
    漓江大瀑布饭店营业收入3140.71万元,同比增长5.17%。营业成本2733.95万元,同比增长6.59%。毛利率12.95%,比上年下降1.16个百分点。
     
     

     
    桂林旅游销售毛利率为29%,比上年增长1.52个百分点。销售净利率2.98%,比上年增长14.43个百分点。
     
    劲旅锐评:
     
    之前三年内,桂林旅游多名核心高管因贪腐被调查,官方披露该公司高管权力存在监督漏洞,决策监督机制不完善,导致该公司决策科学度低、投资效率低、诉讼频出、坏账高起,加之产品老化、服务僵化、管理僵化,导致公司在激烈的旅游市场竞争中落后于新兴竞争对手,导致公司经营利润连续亏损。接续管理团队短期内只能依靠出租物业和追缴欠款来勉强不被ST。
     
    财报披露,公司控股子公司桂圳公司的天之泰大厦实现部分资产整体出租,租期 9 年 11 个月,租赁期间租金及物业服务费合计 13091.61 万元。同时,公司加强应收账款催收力度,在 2025 年上半年收回以前年度欠款 5434 万元,根据企业会计准则和公司会计政策的规定,公司在 2025 年半年度转回前期已计提的坏账准备 1999 万元,增加公司 2025 年半年度净利润 1999 万元。
     
    报告期内,旗下子公司及参股公司,多数亏损,少数盈利,情况如下:
     
    桂林两江四湖旅游有限责任公司,营业收入3869.69万元, 净利润-169.95万元;
     
    桂林荔浦银子岩旅游有限责任公司营业收3694.8万元,净利润1735.68万元;
     
    桂林漓江大瀑布饭店有限责任公司营业收入3184.0万元,净利润-491.01万元;
     
    桂林龙胜温泉旅游有限责任公司营业收入896.78万元,净利润-309.99万元;
     
    桂林旅游汽车运输有限责任公司营业收入513.04万元,净利润-392.36万元;
     
    桂林桂圳投资置业有限责任公司营业收入474.95万元,净利润-446.69万元;
     
    贺州温泉旅游有限责任公司营业收入376.07万元,净利润-170.25万元;
     
    桂林荔浦丰鱼岩旅游有限责任公司营业收入134.19万元,净利润-370.53万元;
     
    桂林资江丹霞旅游有限责任公司营业收入50.74万元,净利润-222.94万元;
     
    桂林罗山湖旅游发展有限公司营业收入-9197.12万元,净利润402.00万元;
     
    旗下参股公司:
     
    桂林新奥燃气有限公司营业收入 20497.50万元,净利润-418.11万元;
     
    桂林新奥燃气发展有限公司营业收入2068.78万元,净利润117.35万元;
     
    桂林漓江千古情演艺发展有限公司营业收入9326.73万元,净利润2513.22万元;
     
    井冈山旅游发展股份有限公司营业收入1,989.55万元,净利润-1665.68万元。
  • 2025-09-12 19:17

  • 年销1000万的旅行社门店老板,10年时间,转型升级成年入1亿的景区文旅新业态增量内容服务商
    近几年以来,尤其是今年开始,传统旅游的生意越来越难做了,不管是景区,还是旅行社,旅游企业老板和业务的转型升级,已迫在眉睫。   不转型等死,转型找死,成为摆在广大旅游企业创始人面前的头等难题。   前段时间,老魏和自在游创始人陈宏禹深度交流了一次,我还是先说结果,陈总从上大学时的校园旅游代理做起,毕业后做旅行社门店,后来做景区门票分销,再到做景区活动内容综合服务商,再到自建上万平米的围绕景区产品内容设计制作的现代工厂,年总销售额过亿。   今天这篇文章就给大家详细拆解一下,陈总这十余年时间里,跌宕起伏的创业过程,和他转型升级之路的创业方法论。   缘起:校园里的“旅行社”试水
     
    2011年,还在读大学的陈宏禹代表学校参加了苏州市第一届创业大赛。他和团队凭借“自在游”项目拿下第二名。这个品牌从那时起便正式诞生,专注做大学生旅游市场。
     
    “我们在学校里做了三年旅行社业务,主打江浙沪大学生市场。还没毕业,学校就给我们提供了一间位于创业园里的门店,算是自在游最早的雏形。”陈宏禹回忆道。
     
    之所以选择旅游行业,正是看中了大学生群体庞大的出行需求,以及校园市场的封闭性、高传播性。他和团队一步步打通了在江浙沪高校的渠道通路,积累了第一桶金和宝贵的运营经验。
     
    走出校园:传统旅行社的瓶颈
     
    2012年毕业之后,陈宏禹于2013年加盟了苏州的一家品牌旅行社,正式开设了第一家实体旅行社门店。
     
    他从最基础的门店业务做起,采购批发商的旅游产品,再销售给散客和企业客户。他除了接上门散客,更重要是做企业团建。做到了一年超过1000万的销售额,那时候在苏州算是头部旅游门店了。
     
    但很快,他意识到了传统门店模式的天花板。因为门店辐射的范围有限,业务模型决定了,他的年销售额很难突破2000万。毕竟线下流量就本就有限,再加上线上平台的冲击,传统旅游的路越走越窄。
     
    那时候他才20多岁,他还想继续往上拼。
     
    转型:从“票贩子”到“活动运营方”
     
    2016年,陈宏禹决定转型。
     
    他深入分析整个旅游产业链:酒店、用车、导游、门票……哪一个环节可以快速复制、做成规模呢?最终他选择了景区门票。
     
    陈总回忆说:“最开始我们做的是包票业务,说难听点就是个‘票贩子’。景区给低价,我们走量,但除了放低价,没有给景区带来任何增量。景区也不傻,长期低价他们也不干。”
     
    在做两年景区票务分销之后,团队开始思考,如何真正为景区创造价值。2016年底,他们开始尝试做景区活动。从采购物料、策划方案到落地执行,一步步摸索。
     
    他发现,纯粹的门票销售没有出路,但如果能帮景区做活动、引流量,价值就完全不一样了。他们开始给景区做灯会、夜游、节庆活动,从策划到执行全包。
     
    结果2018—2019年,销售额做到了数千万,是之前做门店时的数倍,并且毛利率要高得多。
     
    翻译过来,就是,赚钱了。
     
    关键一跃:从执行方到投资方
     
    真正让自在游实现质变的,是陈宏禹做了一个大胆的决定:从活动执行方转变为投资方。
     
    他们不再只赚执行的钱,而是投入真金白银和景区共担风险、共享收益。风险越高,分成比例也越高。
     
    最经典的案例是2021年春节济南的一个乐园型景区的灯会项目。
     
    “那个时候正值口罩期间,长江以北的主题乐园冬天基本都闭园。但我们判断,疫情期间人们更需要出口,春节又是个大节点。我们投入数百万做灯会,结果33天做了15万人、数千万销售额。景区和我们,双方都赚了钱,也打开了北方冬季开园的先例。”陈宏禹回忆道。
     
    这个项目之后,自在游彻底跑通了“投资+运营”的模式。
     
    之后他们又陆续包下了某小镇型景区全年夜场、多个景区黄金周活动等,逐渐成为景区倚重的合作伙伴。
     
    口罩下的应急转型:“卖菜”求生
     
    2020年初口罩暴发,旅游行业瞬间停摆。
     
    “大年初二我就觉得不对,担心被封。初五我们就决定转型,初六已经拉了十几车蔬菜到苏州,初七产品上线开始卖。”
     
    之所以选择卖菜,陈宏禹有他的逻辑:“第一,公司必须活下去;第二,我们的销售通路是现成的,难的是供应链,但可以解决;第三,口罩期间蔬菜是刚需。”
     
    他们快速推出蔬菜礼包,通过顺丰发货,卖了近三万份,撑过了旅游业务停摆的两三个月。
     
    “卖菜只是为了过渡,但我们从没忘记主业。那几年景区日子难过,OTA也没钱包场包票了,反而给我们机会从幕后走到台前。很多活动景区直接找我们合作,因为我们敢投资、能执行。”陈宏禹自信的说起那段艰难阶段。
     
    自建工厂:掌控供应链,构建壁垒
     
    2021年,随着业务量越来越大,陈宏禹又做了一个重要决定:自建工厂。
     
    “我们一年光采购活动物料就要数千万,这些东西活动结束就拆掉,要么浪费,要么要维修存放。原来我们在苏州有个农庄当仓库,后来东西越堆越多。”
     
    他在宿迁买地建厂,成立了旗下的“页鹰智能”公司,专门生产彩灯、美陈装置、网红打卡设施等活动物料。
     
    “建厂最初90%是为了自用,但我要求独立核算。慢慢地,外部订单越来越多,现在自有业务只占60%,外部占40%。未来我希望自有业务降到50%以下”陈宏禹回忆道。
     
    这个工厂成了自在游的核心竞争力之一。
     
    很多旅游目的地政府和景区发现,他们不光能做文旅活动的策划执行,还能生产制造,就更愿意跟他们合作。甚至有些项目是因为先找到页鹰智能工厂,再反向推荐给自在游做活动策划执行的。
     
    自在游从此,就成为了:
     
    在景区目的地活动执行领域里,工厂做的最好的,
     
    在活动物料装置生产工厂领域里,最会做活动的。
     
    模式复盘:如何一步步构建“护城河”
     
    回顾自在游的发展,老魏总结出几个关键点:
     
    一、始终围绕用户需求,但不断切换价值点
     
    从卖旅游产品到卖门票,再到做活动、做投资,自在游始终坚守在旅游大行业、大赛道内,但不断调整自己的价值定位。
     
    二、敢于从“轻”做“重”,掌控核心环节
     
    很多公司追求轻资产,但自在游反而主动建工厂、搞生产。为的是把控质量、降低成本、构建壁垒。
     
    三、风险共担,利益共享
     
    敢投资、共担风险,让自在游拿到了更多优质项目。景区也更喜欢这样的合作伙伴,而不是单纯的付费找执行方。
     
    四、不断跨界融合
     
    用互联网思维做票务,用制造业思维做活动,用投资思维做旅游。文、商、旅、厂、科技,跨界融合,让自在游区别于传统制造同行和活动策划公司。
     
    未来布局:科技+文旅,瞄准全国市场
     
    现在,自在游已经开始布局全国市场,很多省份都设立了分公司。
     
    2024年,公司总销售额过亿,做了100多个项目,客户包括各类型景区、主题乐园、地方国企、文旅主管机构、市县乡镇政府等。
     
    接下来,陈宏禹最看重两件事:一是人才,二是科技。
     
    “我们现在项目接不过来,卡住的是人才和产能。所以我们在扩工厂、招人才。”陈宏禹说。
     
    科技方面,他们正在尝试用AI设计内容、用裸眼3D做展品、引入机器人互动等,让传统文旅项目变得更科技化、互动化。
     
    他说,未来一定是科技+文旅的结合。他们虽然不懂高科技,但擅长把高科技,翻译成老百姓喜闻乐见的文旅产品。这才是他们的价值。
     
    创业心法:主动转型,不断创新
     
    陈宏禹认为,一家企业要想持续发展,必须在活得还不错的时候就主动寻求转型,而不是等到被迫改变。
     
    “转型的过程很痛苦,因为你要带着原来的团队做新事。但必须不断尝试,可能四个方向中只有一个能成,但只要成了,就可能带来爆发式增长。”
     
    他也不认为创新一定是创造全新的东西。“更多的是跨行业组合创新。用游客需求的思维做花灯,用互联网的思维做景区运营。这种组合创新往往能打出差异化。”
     
    从旅行社小门店到文旅综合服务商的蜕变之路
     
    从2012年毕业到今天,陈宏禹带领自在游走过了十多个年头。
     
    从一间大学创业园里的小旅游门店,到如今拥有自家工厂、全国布局的文旅综合服务商,自在游的蜕变背后,是一个持续进化、敢于重仓、不断创新的创业故事。
     
    当我问他有什么经验可以给文旅创业者分享时,陈宏禹说:
     
    “很多时候干掉你的不是同行,是行业外的颠覆者。就像挤压携程酒旅市场空间的不一定只是美团,还可能是抖音、小红书、AI。所以必须保持开放,主动跨界,在风险可控的前提下不断尝试。这才是创业最大的乐趣和意义。”
     
    或许,正是这种心态,让陈宏禹和他的自在游团队在激烈的市场竞争中,走出了一条属于自己的路。

    2025-09-12 18:25

  • 抖音生活服务公布暑期“低价游”治理结果,重点打击模糊宣传和强制购物等行为
    今年暑假期间,互联网平台团购已成为消费者旅游消费的主流渠道之一。据《抖音2025暑期城市文旅数据报告》披露,暑期抖音酒旅团购整体订单量、销售额均同比增长46%,其中全国多座城市酒旅团购订单量环比翻倍。   然而,一些旅游机构以暑期“低价游”为名,通过直播间模糊宣传和虚假低价诱导消费者购买其商品,在线下履约中存在强迫购物等行为,扰乱正常市场秩序的同时,严重影响消费者的旅游体验。为切实保障消费者权益,抖音生活服务自6月起推出“暑期安心保障”计划,针对“暑期度假线路低价游”开展专项治理行动,对相关违规行为进行重点打击和整改,全力为消费者暑期出行保驾护航。   针对“低价游”伴生的强迫购物等违规行为,抖音生活服务积极配合各地文旅和市场监管部门进行专项治理,及时惩治典型反面案例中的地接社,并对其合作组团社进行重点警告及提示。同时,平台还增加了多项针对强迫购物的治理方案,如过量购物、非营业场所购物、延长购物时间、司机导游兜售商品等,并加强对这些违规行为的处置力度。专项治理期间,平台累计处置1376个线下履约违规商家,下架5955个违规商品。   针对直播间虚假宣传和销售不合理低价商品,如商家以明显低于经营成本的不实价格误导欺骗消费者,导致消费者遭受恶劣出游体验,抖音生活服务强化了价格监控能力,结合酒店等级、导游服务、游玩项目、成团人数、消费人群等特点,逐步开展精细化定价与核价工作,并积极按照各地监管部门市场指导价落地抖音平台售卖价格要求。专项治理期间,平台累计处置4035个虚假宣传不合理“低价游”直播间和115个违规商家,下架196个不合理低价商品。   针对直播间模糊宣传商品和服务内容,如商家将“不含往返大交通”等信息以小字模糊表述、声称“七座商务车”实际仅限接机日、宣传“全年通用全程零自费”实际热门地区及部分目的地须加价等违规行为,抖音生活服务明确了界定标准,增加价格误导及隐匿、加价信息未提及、直播间宣传和履约不一致等违规场景,并建立识别手段加强管控。相关标准自7月27日落地执行以来,平台已累计处置10117个违规直播间和316个违规账号。  
    抖音生活服务相关负责人表示,切实保障消费者权益是平台的核心目标,将持续从严打击“低价游”等违规行为,全力守护消费者的出游体验。

    2025-09-12 18:16

  • 上海迪士尼紧急下调卫生巾售价 从15元降至7元
    9月12日,上海迪士尼乐园宣布调整园区卫生巾售价,将原15元的定价降至7元,并在所有自营商店收银台增设购买指引标识。 此次调价源于近日游客反馈:生理期在园区购买卫生巾时,发现售价远超市场价,质疑"必需品高价售卖"不合理,相关话题引发热议。迪士尼管理层表示高度重视游客建议,第一时间致歉并落实整改,当日即完成全园区价格调整。

    2025-09-12 11:40

  • 广东2000万文旅消费券今日开抢 覆盖双节及全运会
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    912日起至1120日,广东省文化和旅游厅启动“金秋文旅消费季”惠民活动,面向本地居民、全国及入境游客发放2000万元消费券。今日9时起,旅博会专场通过“广东文旅”公众号及云闪付发放满999200等梯度满减券,线上专场联动携程、美团等平台推出8折或最高减200元优惠。消费券覆盖景区门票、酒店、研学游等,含低空旅游等新兴项目,精准对接中秋国庆、十五运会节点,助力游客体验“活力广东时尚湾区”魅力,政企协同激活文旅消费潜力。

    2025-09-12 11:35

  • 丁盟 ‖ 文旅竞争的终极战场:用感官打开心门,靠团队守住根本
    当网红打卡地的滤镜渐渐失效,当同质化的古镇小吃街让人审美疲劳,当下一波文旅消费浪潮涌来,人们终于看清:所谓的流量密码、营销套路,不过是昙花一现的热闹。未来的文旅竞争,拼的从来不是谁的广告更亮眼,谁的优惠更诱人,而是回归最本质的维度——谁能真正打开游客的感官,谁能悄悄触动游客的心灵。而做到这一切的核心,藏在一支懂游客、会感知、能创造的复合型团队里。 感官是钥匙:没有打动五感的体验,都是走马观花 游客到一座城市,最先接触的不是厚重的历史,不是深层的文化,而是眼睛看到的色彩、耳朵听到的声音、鼻子闻到的气味、手指触到的温度、舌尖尝到的味道。这些细碎的感官体验,才是叩开游客心门的第一把钥匙。 一次遇到过一位导游,她带团从不用扩音喇叭喊景点介绍。走到观日台时,她会让大家先闭上眼,听三分钟风穿过松林的声音,再闻闻山雾里的草木香;路过连翘花丛,她会摘一片叶子递过来,揉碎了闻,这是太行山夏天的味道;到了山顶,她不催着拍照,反而指着远处的云海,看云影在山谷里流动,比拍下来更记得住。同行的游客说,以前爬山总想着到顶了没,这次却记住了风的声音、叶的香气,连下山的脚步都慢了。后来才知道,她所在的团队,每周都要做“感官训练”——去山里听不同时段的鸟鸣,去古村摸不同年代的石板,去农户家学认当季的野菜,就是为了把这些“看不见的细节”,变成游客“忘不掉的体验”。 反观有些地方,耗资千万建了仿古街,却连街边的灯笼都是塑料的,闻不到灯笼纸的竹香;卖的地方特产,全国景区都能买到,尝不出半点本地的风土;导游背的解说词像流水账,只会说这是清代建筑,却讲不出砖缝里藏着的匠人故事。这样的旅程,游客的眼睛或许看了很多,心里却什么都没留下。 真正的文旅体验,该是让感官被唤醒的过程。在苏州平江路,有支评弹团队会根据游客的脚步调整弹奏节奏——有人慢慢逛,就弹《茉莉花》的慢板;年轻人多,就加段轻快的《太湖美》;遇到带着老人的家庭,还会特意唱段老苏州的童谣。弹三弦的师傅说,他们团队每天都要扫街,看游客的表情、听游客的聊天,知道大家想听什么、能听进去什么,才能弹到人心坎里。游客坐在河边的竹椅上,听着评弹,就着一杯碧螺春,风吹过油纸伞的声音、河水划过石驳岸的声音、琴弦震颤的声音混在一起,不用刻意记,就成了关于苏州的独家记忆。 文旅产业数据显示,2024年国内旅游规模达56亿人次,同比增长近15% 。如此庞大的游客流量,如何让游客在众多选择中记住一地,感官体验至关重要。在一些热门景区,如乐山,2025年1至8月接待国内游客8580万人次、旅游花费1100亿元,同比分别增长20%、18%以上 。正是因为乐山注重打造独特的感官体验,无论是美食带来的味觉冲击,还是自然景观给予的视觉享受,都让游客流连忘返。 心灵是归宿:能共情的团队,才懂如何留客 如果说感官体验是让游客停下来,那心灵触动就是让游客想回来。而能不能触动心灵,关键看团队有没有共情能力——懂游客的疲惫,懂游客的期待,懂游客想在旅程里找的那点不一样。

    在云南沙溪古镇,有个叫马帮别院的民宿,老板是对年轻夫妻,他们的团队从不说欢迎光临,而是先问游客要不要先喝碗热茶,歇十分钟再登记。遇到带着孩子的客人,会提前在房间放好本地的小玩具,不是买的塑料玩偶,是村民手编的小竹篮、小木马;遇到独自旅行的年轻人,晚上会邀他们一起围炉聊天,聊古镇的老故事,也听他们讲自己的生活;遇到来散心的老人,会陪着在古镇的石板路上慢慢走,指给他们看哪棵是百年的老槐树,哪家的粑粑最地道。有位上海的游客,每年都来住半个月,她说:这里的人不把你当客人,知道我膝盖不好,每次都提前把楼梯的灯调亮,知道我喜欢吃软的,早餐的粥会多熬半小时。这种贴心,比住五星级酒店还舒服。

    这个团队有个不成文的规矩:每天开分享会,每个人都要讲当天观察到的游客细节——302房的客人总对着窗外发呆,可能想找个安静的地方看书,一楼的客人问附近有没有菜市场,应该是想自己做饭。就是凭着这些细碎的观察,他们总能精准地满足游客没说出口的需求。比起那些只会说我们的房间很干净,我们的服务很专业的团队,这样能共情、会观察的团队,才能让游客感受到被重视、被理解。

    再看有些景区的服务,游客问哪里有安静的地方,工作人员只会指那边有休息区;游客说这个菜有点辣,服务员只会说那我给您拿瓶水;游客丢了东西,工作人员只会说你去失物招领处看看。没有共情的服务,就像隔着一层玻璃,看得见却摸不着,永远走不进游客心里。

    晋城有个古堡研学团队,专门带孩子体验明清古堡的生活。他们不搞打卡式研学,不要求孩子背历史知识,而是让孩子跟着匠人学做古堡的砖雕,学用古法磨面粉,学写毛笔字。有次带一群调皮的小学生,孩子们坐不住,团队里的老师没有批评,而是带着他们去古堡的城墙上听故事——指着城墙上的弹孔,讲当年村民如何保卫家园;看着城楼下的古井,讲以前的孩子如何在这里打水玩耍。孩子们听得入了迷,后来做砖雕时,格外认真,说要雕得跟古堡的一样好。带队的老师说,他们团队的每个人都要学儿童心理学,还要学古堡文化,既要懂孩子的心思,又要懂文化的精髓,才能把故事讲进孩子心里。这样的研学,孩子带走的不只是一张照片、一个手工作品,还有对文化的敬畏、对生活的好奇。

    数据显示,2024年规模以上文化及相关产业企业实现营业收入14万亿元,同比增长约6% ,这其中游客复游率的提升对营收增长贡献明显。像沙溪古镇这类注重游客心灵触动的地方,游客的忠诚度更高。与之对比,一些景区因服务缺乏共情,游客往往一次性消费后便不再光顾。如某些以自然风光为主的景区,配套服务差,对游客需求漠视,即便景色秀丽,游客量也难以持续增长,更无法实现旅游收入的大幅提升。

    复合型团队:文旅产业的核心引擎该怎么建

    未来的文旅竞争,说到底是团队的竞争。而能打开感官、触动心灵的团队,一定是复合型的——既要懂文化,又要懂游客;既要会服务,又要会创造;既要能落地,又要能共情。这样的团队,不是招几个人培训几天就能成的,需要从选人、培养、管理多方面下功夫。

    首先,选人要选对味,不只是看简历,更要看有没有感知力。某峡谷景区的导游团队,招人时会让应聘者描述一下今天看到的山和云。有人只会说山很高,云很白,有人却能说早上的山雾是淡蓝色的,绕在山腰像丝带,中午太阳出来,雾散了,能看到山岩上的纹路,像老人的皱纹。负责人说,能注意到这些细节的人,才有可能带游客发现旅程里的美。他们还会招一些本地通,不是专业的导游,可能是山里的采药人、古村的手艺人,这些人熟悉本地的一草一木、一砖一瓦,讲出来的故事自带温度。比如采药人带团,能指给游客看哪棵草能入药,哪朵花能泡茶,能讲出每座山的传说,这种接地气的讲解,比专业的解说词更打动人。

    其次,培养要练真功,不只是教流程,更要练共情力和创造力。xx评弹团队的培训,不是让演员背唱词,而是让他们去茶馆听老茶客聊天,去菜市场看本地人讨价还价,知道老百姓的生活是什么样,唱出来的评弹才有人情味。他们还会组织演员去学书法、学国画,懂点笔墨功夫,才能弹出《枫桥夜泊》里的意境。有些文旅团队还会搞角色互换,让员工假扮游客,体验自己的服务,你自己都觉得不舒服的地方,游客肯定也不舒服。在xx古镇的民宿,新员工入职前要做三天游客,自己逛古镇、住民宿、吃小吃,然后写体验报告,说说哪些地方可以改进——古镇的厕所标识不明显,民宿的被子有点沉,早餐的粥太烫,这些从游客视角发现的问题,比管理者开会讨论的更实在。

    最后,管理要留人心,不只是靠工资,更要给创造的空间。好的文旅团队,不是把员工当成服务机器,而是当成体验创造者。在xx民宿,员工可以自己设计活动——比如春天组织客人去采野花,夏天去河边摸鱼,秋天去山上摘野果,冬天围炉煮酒。老板说,员工比管理者更懂游客,只要想法合理,就支持他们去做。有个员工是本地的姑娘,会编竹篮,就组织了竹篮编织课,客人很喜欢,后来还成了民宿的特色活动。这种让员工有归属感、有创造力的管理,才能让团队保持活力,不断给游客带来惊喜。

    文旅部数据表明,2024年在文旅部门审批备案的经营主体有31万家,同比增长约4.7% 。在市场主体不断增加的情况下,团队的竞争力愈发关键。以北京朝阳区为例,2025年上半年,全区旅游收入801亿元、文体娱行业收入295亿元,领跑全市 。朝阳区聚焦产业发展,坚持以演艺经济为核心引擎并联动商业资源带动综合消费,这背后离不开复合型团队的支撑。从活动策划到服务执行,团队的专业能力与创新思维,让文旅产业活力四射。

    文旅的终极,是人的相遇

    当我们谈论文旅竞争时,其实是在谈论人与人的相遇——游客与风景的相遇,游客与文化的相遇,更重要的是,游客与团队的相遇。一支能打开游客感官、触动游客心灵的团队,就像一座桥,一边连着地方的风土人情,一边连着游客的内心世界。

    未来的文旅市场,那些靠噱头吸引流量的地方,终将被遗忘;而那些有温度、有细节、有共情的团队,会带着游客发现旅程里的美好,让每一次旅行都成为走心的记忆。毕竟,人们去远方,从来不是为了看多少风景,而是为了找一点不一样的感动——可能是一阵风的声音,一杯茶的味道,一句话的温暖。而能把这些感动带给游客的团队,才是文旅产业最宝贵的财富,也是未来竞争中最硬的底气。 

    2025-09-12 11:31

  • 釜山与携程签署MOU全球布局,共促釜山成为国际旅游新地标
    2025年9月8日,韩国釜山广域市市长朴亨埈携釜山广域市旅游会展局国际合作课、旅游政策课等一行到访位于上海的携程集团总部,并与携程集团首席执行官孙洁、携程集团副总裁陈冠其会面。釜山广域市和携程集团就扩大游客市场、强化市场联动、新兴旅游产品开发等展开深入交流,并共同签署了战略合作备忘录(下文简称”MOU”)。 釜山广域市市长一行到访携程集团 会议上,釜山广域市市长朴亨埈表示:“我们致力于将釜山打造成一座有意思的城市,以此次签约为契机,也将积极扩大与中国旅游市场乃至全球市场的交流合作,吸引全世界更多游客到访釜山,体验属于釜山旅游的魅力。”还言及“此次合作恰逢韩国政府实施更加开放的旅游政策,在此政策实施前来拜访携程,实在是荣幸之至。” “我们非常高兴与釜山广域市建立战略合作伙伴关系。”携程集团首席执行官孙洁在签约仪式上表示,“釜山旅游同仁每次都积极参与携程新的项目活动,勇于尝试各种新的推广模式,并且取得了非常优秀的合作效果。我们相信通过双方的努力以及与釜山的深度合作,能够为全世界的游客带来更丰富、更便捷、更深入的旅行体验。” 携程集团首席执行官孙洁(右),釜山广域市市长朴亨埈(左)现场签署并见证仪式

    釜山广域市市长一行还参观了携程集团的Exploration Center,更加深入了解携程集团发展历程,并一同回顾了与釜山目的地的近期旅游数据分析。参访过程中,市长还表示:“釜山希望将演出活动、体育赛事等大型活动与旅游相结合,希望以此新型产品来吸引更多游客到访釜山。”

    根据MOU,此次合作不仅面向中国游客,更将借助携程集团的全球平台资源优势,共同将釜山打造成为吸引全球游客的国际旅游目的地。双方将依托携程集团覆盖全球200多个国家和地区的服务网络,通过多语言平台和国际化营销渠道,向全球游客展示旅游资源与文化魅力。

    2025-09-12 11:29

  • 货运航空:三大利润王!
    本文转载自公众号:民航之翼,作者:翼哥 疫情期间,因全球供应链紧张,国际航空货物运输是“一机难求、一舱难求”,航空货运业务因疫情而赚了一波暴利。 拥有宽体货机的航空公司盈利有史以来最赚钱的时期。 当时拥有宽体机全货机主要有: 东航物流旗下的中货航 国货航 南航物流 顺丰航空 友和道通

    其他公司的宽体机全货机则不多

    不过,友和道通倒在了黎明前

    顺丰航空属于顺丰快递旗下,一直盈利

    三大航旗下的物流公司迅速完成了从微利甚至亏损状态到盈利的华丽转身。

    在这种情况下,东航物流、国货航也相继完成了混改上市,南航物流则因为分拆上市较难的问题还没有上市。

    如今,民航业恢复正常,各项数据也保持稳定增长态势。

    那么,2025年上半年航空货运市场表现怎么样呢?三大航物流公司的最新数据给出了答案。

    一、南航物流:营收微增,利润下滑

    飞机数量:19架B777

    营业收入:约94.0亿元,同比增长1.9%

    净利润:16.0亿元,同比下降6.5%

    南航物流虽然利润下滑,但仍是民航业的利润王。

    二、东航物流:营收利润基本持平

    飞机数量:16架B777

    营业收入:112.56亿元,同比下降0.26%

    净利润:12.89亿元,同比增长0.90%

    东航物流保持了稳定的态势,收入第一,利润第二。

    三、国货航:营收利润双爆发

    飞机数量:21架,其中5架空客A330F,3架波音B747-400F,13架波音B777F

    营业收入:109.35亿元,同比增长21.92%

    净利润:12.4亿元,同比增长86.15%

    上半年,引进2架B777货机,完成2架A330飞机的客改货改装,实现了运力资源的快速增长,在这种情况下,国货航的收入利润大幅增长。

    实际上这三家航空物流公司业务模式都差不多,收入主要来自三个方面:

    全货机运输

    地面货站

    综合物流解决方案

    其中,南航物流全货机运量最大、东航物流货站和综合物流解决方案规模大、国货航则增速较快。

    从三大航物流的半年报中,可清晰看到当前航空货运市场的三大特点:

    一是利润情况比较稳定。

    虽然在疫情之后,航空物流利润有所下滑,但三家公司均保持10亿元以上的盈利规模,可见货运航空的盈利韧性未减。

    在航空客运还在苦苦挣扎的情况下,航空物流已经成为三大航空集团重要的利润来源。

    三大航空物流公司仍是民航业的利润王者。

    二是业绩增速分化明显。

    国货航以超20%的营收增速、86%的净利润增速一骑绝尘,而南航物流净利润同比下滑,东航物流营收微降。

    与其说三家的增速分化较大,不如说三家的利润差距逐步缩小。

    三是市场竞争逐步加剧。

    在行业从“暴利期”回归常态后,各家公司航线布局、成本控制、客户结构等核心竞争力,分化或将成为未来常态。

    更重要的是,一旦航空物流的利润不错,肯定会有更多的资本进入,事实上许多公司也在加码国际。

    对于货运航空行业而言,2025年上半年的成绩单既是“退烧”后的真实写照,也预示着行业进入新阶段。

    后续哪些企业能持续领跑,仍需看其在市场变化中的应变与突破。

    2025-09-12 11:15

  • 大逆转,昆明长水反超重庆江北机场!
    本文转载自公众号:航空观点,作者:翼哥 在我国西部地区,民航竞争格局呈现: 一家独大 三强相争 一家独大指的是成都,无论从城市来看,还是单个机场来看,成都都是西部航空第一城。 那么,重庆、昆明、西安争的就是西部二哥。 过去是昆明长水长期领先。 近几年是重庆江北机场领先。 但昆明长水、西安咸阳机场不甘落后。

    尤其是重庆江北机场与昆明长水机场之间的争夺非常激烈。

    进入暑运,昆明利用旅游方面的优势,强势反超重庆,而且领先优势明显。

    只用了两个月的时间,昆明长水机场就实现了强势反超。

    一、上半年:激烈对抗,重庆微幅领先

    2025年上半年,重庆江北机场与昆明长水机场的竞争呈现“交替领先”态势。

    从单月来看,重庆江北机场在1月、3月、5月实现单月领先。

    昆明长水机场则在4月、6月缩小差距。

    最终上半年,重庆江北机场旅客吞吐量2483.98万人次,昆明长水机场为2430.81万人次,两者差距53万人次。

    重庆江北机场成功守住西部老二地位,但昆明长水已看到反超的希望。

    二、暑运暴发,昆明长水强势反超

    暑期,是云南的旅游旺季,则是重庆火炉时刻。

    两者在暑运期间,发生了逆转。

    7月份:

    昆明长水机场472.1万人次,同比增长9.25%。

    重庆江北机场444.2万人次,同比增长1.19%。

    昆明超了28万人次。

    8月份:

    昆明长水机场491.9万人次,同比增长5.65%。

    重庆江北机场455.7万人次,同比增长1.72%。

    昆明再度超了36万人次。

    暑运两个月,整整超了64万人次。

    因此,1-8月份:

    昆明长水机场3395万人次

    重庆江北机场3384万人次

    昆明竟然反超了11万人次。

    三、决战未来四个月

    那么,2025年,是重庆江北机场继续领先,稳固西部二哥的地位,还是昆明长水机场实现反超,上演王者归来,重占西部第二的宝座,未来4个月竞争非常关键。

    相比而言,重庆经济实力更强,在淡季更有实力。

    而昆明则展示春城的魅力攻势,尽量吸引更多的游客。

    对于4、5千万级的机场而言,11万人次的差距非常小。

    所以,未来的争夺异常激烈。

    谁能成为西部二哥,我们拭目以待!

    2025-09-12 11:12

  • 向海图强 创新驱动海洋旅游
    暑期以来,全国海洋旅游市场持续升温,从三亚的碧海沙滩到青岛海滨的啤酒节,从厦门的鼓浪屿到舟山的海岛渔村,海上运动、海岛度假、海洋研学等备受青睐,生动展现了海洋旅游发展的旺盛活力。此前召开的中央财经委员会第六次会议,更为海洋旅游的发展注入了强劲动力。会议明确提出“打造海洋特色文化和旅游目的地”,这与“向海图强”的战略部署高度契合,为以创新驱动海洋旅游发展指明了方向。 “向海则兴,背海则衰”,这一认知在当代中国的发展进程中愈发凸显。“向海图强”不仅是推动经济高质量发展、构建双循环新发展格局的关键举措,更是优化产业结构、拓展蓝色经济空间的战略选择。海洋旅游作为海洋产业体系的重要组成部分,正面临历史性发展机遇,而创新驱动发展战略则成为增强其内生动力、实现可持续发展的核心引擎。 产品创新是激发海洋旅游市场活力的核心引擎。当前,部分海洋旅游产品陷入同质化困境,存在内容单一、体验浅表化等问题,无法充分匹配游客对差异化、深度化旅游体验的期待。破局之道,在于以创新思维重塑产品矩阵。一方面,可瞄准年轻客群对极限运动的热情,引入潮流海上运动项目。依托专业教练团队与安全保障体系,开展风筝冲浪、浅滩浮潜、海洋皮划艇等项目,让游客在碧海蓝天间释放活力,挑战自我。另一方面,深挖海洋文化富矿,构建沉浸式文旅场景。例如,海南省琼海市以中国(海南)南海博物馆为核心,打造“南海文明探秘”沉浸式体验空间,引导游客深度感受南海的独特魅力。 营销创新是激发海洋旅游市场活力的关键动能。在全媒体传播时代,单向传播的传统营销模式已无法满足消费者日益多元的信息需求。需要构建“线上+线下”立体营销矩阵,深度挖掘社交媒体裂变传播潜能,通过内容共创打造现象级传播事件。具体而言,可建立“达人体验官”合作机制,邀请垂直领域旅游博主、头部网红开展沉浸式海洋旅游体验,借助短视频平台的算法推荐优势,通过直播互动、视频记录等形式,将海洋旅游的特色场景转化为可感知、可传播的视觉内容。同时,以IP形象定位为核心构建品牌生态,从在地文化中提炼差异化元素,设计具有记忆点的品牌形象和文化符号。通过举办主题节庆活动、开发限量版文创产品、打造特色主题酒店等方式,构建可触达、可消费的品牌触点。以福建平潭为例,其以当地特色的蓝眼泪奇观为依托,打造“蓝眼泪秘境”文旅IP,开发文创产品,相关话题一度占据抖音平台热门榜榜首。 管理创新是保障海洋旅游市场高效有序运转的重要支撑。随着海洋旅游市场规模的不断扩大、游客流量激增、服务需求多元、生态保护压力加大等,传统的管理模式已难以适应发展需求。因此,必须以管理创新提升服务效能与可持续发展能力。一方面,可搭建智慧海洋旅游管理平台,整合气象数据、潮汐信息、游客流量、交通状况等多维度数据,通过大数据分析实现精准调度。另一方面,应建立多方协同管理机制,联合多部门成立专项工作小组,明确职责分工,实现信息共享与联动处置。针对海洋旅游中的生态保护问题,可引入“生态积分”制度,将旅游企业的环保措施落实情况、游客的生态行为表现与信用评价、优惠政策挂钩。此外,优化服务流程也是管理创新的重要内容,比如推行“一码通行”服务,让游客通过一个二维码即可完成门票购买、景区导览、餐饮预订、投诉反馈等多项操作,提升旅游体验的便捷度。 为有效推进“向海图强”战略框架下海洋旅游产业的创新发展,还需从政策保障、产学研协同及人才培育等维度构建系统性保障。首先,要强化政策制度供给与创新激励机制。建议政府部门制定专项扶持政策,通过财政补贴、税收优惠、贷款贴息等政策工具,构建多元化支持体系,对具备市场潜力和示范效应的创新成果给予政策倾斜,降低企业创新成本与风险。其次,要深化产学研协同创新机制建设。充分发挥旅游企业的市场运营优势与科研机构的技术创新优势,构建产学研深度融合的协同创新体系。鼓励旅游企业与高等院校、科研院所共建创新实践基地平台,围绕海洋旅游新业态、新技术、新产品开展联合攻关。同时,要构建创新型人才培养体系。着眼于海洋旅游产业创新发展需求,推进旅游管理专业与海洋科学、信息技术等学科交叉融合,建立“产学研用”一体化人才培养机制,培养兼具旅游运营能力与创新思维的复合型人才,为产业高质量发展提供坚实的人才保障。 在“向海图强”的战略指引下,以创新为驱动,不断推动海洋旅游产品、营销和管理的全方位创新,必将推动形成海洋旅游发展的新热潮,使其成为推动海洋经济发展的重要引擎,为加快建设海洋强国贡献文旅力量。 (本文作者:刘海洋,海南大学教授、博士生导师)

    2025-09-12 10:18

  • 马蜂窝AI全链路服务亮相服贸会,以数智技术助力旅行体验焕新
    9月10日至14日,2025中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)在北京首钢园区举行。马蜂窝作为北京市重点文旅科技企业受北京市文化和旅游局邀请参展,以“人工智能+文旅”前沿技术,展示新一代旅行服务方式。 从国内最大的旅游社区到智能旅行平台,马蜂窝正以AI技术为引擎,让攻略服务和个性化玩法更高效、更精准地服务消费者。今年连续推出的“AI旅行助手”、“AI行程规划”、 “AI具身智能”以及“AI文创”等产品,覆盖行前规划、行中陪伴及目的地体验等旅行全链路场景。“AI旅行助手”如同一位贴心的目的地专属管家,多项针对目的地开发的智能工具能一站式满足从整体到细节的全部旅行需求;“AI行程规划”深度洞察偏好,能够帮助游客校准需求后生成包含住宿、景点、美食、玩乐、交通、预算控制等全面的个性化攻略;AI具身智能和AI文创则融合多语种讲解与趣味互动,成为现场观众争相体验的智能旅伴。 本届服贸会,马蜂窝还带来了面向自驾及通勤场景开发的“AI播客”新功能。该功能采用双人对话模式模拟真实电台互动,内容涵盖玩法推荐、旅行攻略、文化探秘、心灵电台等多个板块,帮助用户在碎片化时间里高效获取旅行灵感和实用信息。无论是计划一场深度自驾,还是在日常通勤中“云游世界”,“AI播客”都以轻松有趣的方式提供陪伴与资讯支持。     功能运用了最新的AIGC技术的“AI场景旅拍”是马蜂窝展台最具人气的体验项目。观众可在数字背景中选择长城、颐和园、故宫、鸟巢等北京知名景点,拍照后由AI实时生成卡通风格旅行照片,并可现场印制带有服贸会标识的纪念卡片,直观展现AI技术在文旅体验中的创新应用。


    能够与环境实时互动、具备多模态感知和多语言交互能力的AI具身智能再次化身“导游“,穿梭于各展台之间,与北京市各区文旅局展开趣味互动,从AI视角带领线下及线上观众感受服贸会的科技与人文内涵。据悉,AI具身智能还将在展期内与沈阳市副市长、也是着名的“网红文旅局长”刘克斌展开了一场别开生面的“人机对话”,共同推介由马蜂窝为沈阳量身打造的“十大新玩法”,从冰雪项目、浑河水岸休闲,到红色旅游、工业文创,全面展现沈阳作为东北地区代表性旅游目的地的全新魅力。

    从行前的灵感激发、行程定制,到行中的实时服务、互动陪伴,再到目的地的玩法挖掘与体验升级,AI正逐步成为衔接资源与用户、传统与创新的关键桥梁。通过不断扩展AI产品矩阵与功能场景,马蜂窝正不遗余力地提升人工智能服务的广度与深度,让AI在发挥工具属性的同时,成为赋能文旅产业服务能力升级、优化用户体验的核心动力。

    2025-09-12 10:15

  • 关于进一步加强全省旅行社和导游管理工作的通知
    各市文化和旅游局:   当前,全省旅游市场整体运行平稳有序,呈现快速复苏发展的良好势头,为贯彻落实省委省政府、文化和旅游部相关工作要求,切实维护良好的市场秩序,做好旅行社和导游管理工作,现将有关事项通知如下:   一、深刻认识加强旅行社和导游管理工作的重要意义   省委省政府高度重视全省文化和旅游业高质量发展,旅行社是推动旅游业高质量发展的重要市场主体,导游是旅游服务链条中与游客接触最为密切的环节,导游服务水平直接影响游客消费体验和旅游消费环境。各地要充分认识加强旅行社和导游管理工作,对增强旅游消费信心、维护目的地形象的至关重要性。要进一步完善综合治理机制,与市场监管、公安、交通等部门形成合力,提高监管效能,严格规范旅行社经营和导游执业行为。   二、保障游客合法权益,严格规范旅行社和导游管理
     
    (一)各地要按照属地管理原则,强化旅行社在企业风险防范、产品质量把关、规范经营运转、安全警示提醒、应急处置预案、行前说明教育、行中团队管理、行后跟踪回访、投诉举报处理等各方面的制度建设,压实旅行社主体责任,严格执行旅游产品质量标准、导游接待服务规范、“一团一报”、安全用车及导游专座等。
     
    (二)依法与游客规范签订旅游合同,广泛应用全国旅游监管服务平台电子合同,明确各方权责、服务内容、服务标准、告知事项及补充约定并签字确认,确保游客知情权不受侵犯。禁止擅自变更行程、以不实价格招徕游客、以不实宣传诱导游客、向游客推荐质价不符的消费场所、商品。畅通退货渠道。
     
    (三)旅行社要承担起安全保障责任,要选择具有相应资质且信誉良好的供应商、合作商承接旅游活动,并依法签订组接合同,明确合作事项和责任承担,避免推诿扯皮,损害游客合法权益。禁止超出自身经营许可范围开展经营活动。对于地接过程中发生的欺骗强迫购物等现象,委托社一并承担法律责任。
     
    三、加强导游队伍建设,不断提升旅游服务质量
     
    (一)各地要加强导游在思想政治、服务技能、知识储备等方面的培训,不断提升导游专业水平与服务质量。发挥“大黄山”生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地导游队伍的重要窗口作用,为游客带来沉浸式文化和旅游体验。努力建设一支诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的高素质导游队伍。
     
    (二)要求旅行社等用人单位加强内部管理。依法与导游签订劳动合同,明确薪资标准,按时向导游支付劳动报酬,不得向导游收取押金、管理费等不合理费用。对导游服务质量提出明确要求,要求导游落实“诚信为本、服务至诚”的理念,规范提供导游服务。做好重点人才储备,积极为服务质量好、游客认可度高的导游拓宽成长渠道。
     
    (三)鼓励旅行社在设定薪资标准中引入绩效管理。服务质量好、游客认可度高的导游,能够为企业赢得口碑、积蓄发展机遇,旅行社可结合实际,对游客评价高、服务质量好的导游,对取得中高特等级的导游给予激励。
     
    四、持续整治市场乱象,妥善处理涉旅舆情和投诉
     
    (一)各地要对“不合理低价游”等市场乱象保持露头就打的高压态势,加强旅游市场执法,依法查处“不合理低价游”,导游强迫或者变相强迫购物、兜售物品,未经许可经营旅行社业务等行为。聚焦市场顽疾和毒瘤,出重拳、下狠劲、零容忍,查处一批严重扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,及时发布典型案例,曝光一批影响行业形象的旅行社和导游,进一步规范旅游市场秩序。
     
    (二)把舆情风险想在前面,把机制措施落到实处,做到重大舆情及时发现、及时报告、适时引导、妥善处置,确保涉旅网上舆论积极平稳有序。要提高舆情发现能力,加强舆情风险研判和监测,针对游客和社会反映强烈的涉旅突出问题,积极回应舆论监督。要紧盯网络舆情,建立舆情迅速响应机制,对损害游客利益的恶性事件,依法依规从严从快从重顶格查处。要强化舆论正向引导,积极营造文明、和谐、有序的旅游市场环境。
     
    (三)要畅通旅游举报投诉渠道,贯彻落实值班值守制度,完善举报投诉登记,依法依规分类处置举报线索与纠纷投诉,提升旅游投诉处理效率,切实维护游客合法权益。对办理投诉过程中发现被投诉旅行社或导游存在其他违法违规行为的,要依法依规查处。
     
    五、强化文明旅游引导,持续营造良好的市场环境
     
    文明旅游已成为践行社会主义核心价值观、提高社会文明程度的重要载体,是建设社会主义文化强国、推进中国式现代化的重要内容。旅行社和导游要勇于担当,扎实推动文明旅游工作落实落地,自觉将文明服务和文明引导纳入产品宣传、行前教育、行中提醒、讲解服务等全过程,及时劝阻游客不文明行为,提醒游客注意自身安全和防护,总结增强文明旅游工作的针对性和实效性,倡导文明、绿色、健康旅游新风尚。
     
    特此通知。
     
    安徽省文化和旅游厅
     
    2023年4月28日
  • 2025-09-11 20:53

  • 关于印发《安徽省旅游服务升级工程实施方案》的通知
    安徽省旅游服务升级工程实施方案   为加快推动高品质旅游强省建设,聚焦旅游服务重点环节,补齐发展短板,彰显安徽特色,持续提升旅游服务水平,全面促进旅游业高质量发展,依据《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》,结合全省实际,制定本方案。   一、总体要求   (一)指导思想。   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平文化思想和关于旅游工作的重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持守正创新、提质增效、融合发展,认真落实全省旅游高质量发展大会工作部署,以便捷化、智慧化、精细化为导向,推动旅游服务转型升级,努力将旅游业培育成为我省国民经济重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,为建设繁荣兴盛的文化强省和高品质旅游强省增添强劲动能。
     
    (二)发展目标。
     
    到2027年,全省新增运输机场2座、高速铁路7条、高速公路1500公里以上,开通7条国际和地区航线,认定30条安徽省旅游风景道,认定50座长三角高铁旅游小城,打造10处智慧旅游沉浸式体验新空间,培育10个“5G+智慧旅游”应用试点项目,创建50家省级文明旅游示范单位,推出20家旅游服务质量标杆单位,切实提升旅游服务质量,推动我省实现旅游交通便捷高效、旅游服务智慧创新、旅游监管精细到位。
     
    二、推动旅游交通便捷化
     
    (一)加快完善快进慢游交通网络。
     
    1.加强旅游交通基础设施统筹规划。强化规划引领作用,统筹考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发,构建“快进慢游”的综合旅游交通网络。协同开展大项目建设行动,谋划建设一批具有标志性、牵动性的交旅融合项目。
     
    2.构建便捷高效“快进”交通网。有序开通国际和地区航线,丰富我省至国内重点客源地“空巴通”“公铁通”等运输服务产品,提升国际游客、远程游客来皖便捷度。完善“机场+火车站+公路+景区”无缝接驳交通网络,支持客运站开展铁路无轨站、城市候机楼等业务,更好服务旅客联程运输。大力推进高铁、城际等轨道交通建设,到2027年,实现75%的县级节点通高铁。持续推进高速公路建设,2024年实现高速公路“县城通”,到2027年,高速公路总里程达7500公里以上,90%以上的县通两条及以上高速公路,实现一种及以上“快进”交通方式通达4A级旅游景区,两种及以上通达5A级旅游景区。
     
    专栏1 “快进”交通网建设工程
     
    机场。完成合肥、芜宣、池州机场改扩建和亳州、蚌埠机场新建工程,开工建设宿州机场,推进滁州、金寨机场前期工作。
     
    航线。开通曼谷、芽庄、新加坡、香港、澳门等国际和地区航线,开通至日本大阪、韩国济州岛等包机航班,国内加强与京津冀、粤港澳大湾区、成渝等机场群联系。
     
    高速公路。建设G36南京至信阳高速、G4222和县至襄阳高速、G9912合肥都市圈环线高速、G9904南京都市圈环线高速安徽段、G3京台高速合肥至蚌埠段改扩建、G36宁洛高速蚌埠至滁州段改扩建、S36宣东高速(青阳至石台至东至段)、S08五河至亳州高速、S25 徐州至阜阳高速、S19淮南至桐城高速、S20长丰至固始高速、S94天堂寨支线等。
     
    铁路。建设上海-南京-合肥、合肥-武汉、宣城-绩溪、合肥-新沂、阜阳-黄冈、南阳-信阳-合肥等高速铁路,淮北-宿州-蚌埠、阜阳-蒙城-宿州(淮北)、巢湖-马鞍山、六安-安庆、南京-天长-淮安、马鞍山-镇江(扬州)、合肥-池州、南京—宣城等城际铁路;开展沿淮、亳州—蒙城、淮北-永城、宁杭二通道、黄山-衢州(金华)铁路以及九华山中低速磁悬浮旅游轨道交通项目前期研究。
     
    3.打造绿色舒适“慢游”交通网。畅通交通干线与景区景点、乡村旅游区“最后一公里”,打造主线联通、支线成环、末端通达的慢游交通网络。编制美丽农村路建设指导意见。开展安徽省旅游风景道认定,推出30条省级旅游风景道,打造皖美旅游风景道品牌。加强路景融合升级改造,实施一批旅游风景道建设。
     
    (二)创新推动交旅融合高质量发展。
     
    4.优化高速公路服务设施的旅游功能。实施既有高速公路服务区升级改造,结合地方特色增设休憩娱乐、旅游信息和特色产品售卖等服务功能,设置房车车位、加气站和新能源汽车充电桩等设施。新建一批特色主题服务区,推动服务区由“歇脚之所”变身“打卡之地”。鼓励邻近景区的服务区联合景区创新建设模式,鼓励有条件的高速公路结合重要景区灵活设置出入口。
     
    专栏2 高速公路特色服务区建设工程
     
    升级改造:天门服务区、石龙湖服务区、呈坎服务区、寒亭服务区、太白岛服务区、深渡服务区、陈埠服务区、太白服务区、新竹服务区。
     
    新建:宣广改扩建洪林服务区、太蕲高速天华服务区、德上高速祁门至皖赣界段凫峰服务区、合徐南改扩建草庙服务区;明巢高速马湖服务区,滁合周高速八斗服务区、吴王庙服务区,淮桐高速花岗服务区,铜商高速白山服务区,合肥都市圈环线高速南环黄麓服务区,杭合高速浮槎山服务区;和襄高速诸佛庵服务区、天堂寨支线霍山石斛服务区;泾青高速桃花潭服务区。
     
    5.完善普通公路旅游服务设施。实施旅游公路高质量发展行动。推进青弋九华、大别山旅游风景道示范工程建设,以点带面推动普通公路旅游服务设施完善升级。鼓励在路侧空间富裕路段设置驿站、自驾车旅居车营地、停车场、港湾式停车带、观景台等设施。
     
    6.推进汽车客运站转型发展。引导客运站经营者、旅行社、运输企业等主体加强合作,在客运站内设立旅游集散中心,提供旅游票务预订、信息咨询、旅游集散、旅游产品销售、文创产品展销、便利店销售等综合服务,完善客运站至旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、乡村旅游重点村镇的旅游直通车网络。支持客运站在旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、乡村旅游重点村镇等客流集中地设立停靠点,具备条件的要划设专用车位,方便旅游者便捷乘车。
     
    7.支持水路旅游客运发展。充分利用太平湖、秋浦河、青弋江、皖河等水上旅游特色资源,推进具备条件的航道打造成为旅游航道。结合航道整治,打造一批特色客运码头和景点码头。有序发展长江、江淮运河、巢湖等游轮旅游。完成首批水路旅游客运精品航线试点工作,打造新安江-千岛湖皖浙省际特色文化游航线和万佛湖码头-燕子岛-周瑜岛-龙王岛自然景观游航线。
     
    8.助力低空旅游发展。大力发展通用航空,壮大低空经济、低空旅游。加快推进通用机场建设,支持建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。支持开发低空旅游线路,鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。
     
    专栏3 通用机场建设工程
     
    建设砀山、泗县、界首、金安区、旌德、明光、桐城、天长、绩溪、岳西、太湖、黄山区、肥西滨湖、淮北、蒙城、谢家集区、无为、萧县、黟县、长丰、泾县、石台、东至、青阳等通用机场。
     
    开通芜湖至黄山、建德、上饶以及肥东白龙至黄山屯溪、阜阳西关、镇江大路等地的低空旅游航线。
     
    9.提升旅游运输服务水平。支持运输企业开发特色旅游专线、主题型专线等交旅融合产品,提供随车讲解等配套服务。鼓励探索由同时获得出租汽车驾驶员从业资格和导游证的从业人员,在省域范围内向旅客提供运游融合服务。
     
    10.树立交旅融合品牌。支持各地各单位通过聚焦区域内交通和旅游特色优势资源,打造各具特色的交旅融合品牌。指导各地各单位做好品牌名称、品牌徽标、宣传口号等设计。通过品牌创建,推动建设一批交通基础设施和旅游交通服务设施,全面提升交通服务和旅游体验水平。深入推进长三角高铁旅游小城建设,使高铁旅游更加快捷舒适。遴选推荐全国交通运输与旅游融合发展等典型案例,持续加大品牌宣传力度,扩大品牌知名度和影响力。
     
    三、推动旅游服务智慧化
     
    (三)旅游服务信息共享。
     
    11.共享旅游相关数据。有效整合文化和旅游、公安、交通运输、气象等部门数据,及时发布旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、旅游重点村镇等实时游客量、道路出行、气象实况和预警等信息。
     
    12.推进旅游厕所导航。借助百度地图数据和精确定位能力深入推进全域旅游厕所导航,实现Ⅰ类、Ⅱ类旅游厕所的精准定位,优化旅游体验。
     
    (四)旅游服务平台建设。
     
    13.升级“游安徽”公共服务平台。整合“游安徽”公共服务平台功能,打通省市县三级文化和旅游平台数据接口,推进资源整合、互联互通、共建共享。推动文旅领域公共场所视频监控整合共享,将旅游景区、旅游度假区、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、文化场馆、乡镇(街道)文化站等重要区域实时监控画面接入省级平台。
     
    14.推进服务平台适老化改造。推广黄山旅游官方平台等典型经验,推动各类旅游网站平台适老化改造,优化界面交互、内容朗读、语音辅助等功能,鼓励企业提供相关应用的“关怀模式”“长辈模式”,使其更便于老年人获取信息和服务。
     
    (五)旅游服务场景创新。
     
    15.建设旅游直播和短视频基地。实施数字赋能行动,加强云计算、物联网、人工智能等技术应用,率先在大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地打造高水平的旅游直播和短视频基地。积极引导中小旅游企业开展直播电商业务,发展“线上引流+实体消费”的新模式,鼓励直播电商促进传统旅游业转型升级。
     
    16.建设智慧旅游景区。建设30处智慧旅游景区,科学设置线上、线下购票预约渠道,最大限度满足游客参观游览需求。提升景区大数据分析应用水平,强化流量监测、科学引导分流等功能。推广黄山等景区智慧化调度经验做法,提升景区综合接待能力。
     
    17.创建旅游科技示范园区。建设10处省级及以上旅游科技示范园区,拓展旅游产品、丰富旅游业态、优化旅游服务、提升游客体验和满意度,推动科技赋能旅游。
     
    18.建设智慧旅游沉浸式体验新空间。建设10处省级及以上智慧旅游沉浸式体验新空间,运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技并有机融合文化创意等元素,让游客深度介入与互动体验,为游客提供更多旅游新场景、新产品、新玩法。
     
    专栏4 打造旅游服务新场景
     
    智慧旅游沉浸式体验新空间。黄山市《西递夜游智慧旅游沉浸式体验新空间》《<徽州画梦录>数字剧本游》、池州市《飞跃九华——360极限飞球沉浸式体验》、六安市《金寨汤家汇“十万剧场”红色沉浸式戏剧——<立夏>》、阜阳市《<颍州西湖赋>数字光影长卷》、马鞍山市《长江不夜城文旅数字化体验新场景》《姑山矿白象山铁矿VR融平台沉浸式交互体验》、合肥市《三国合肥历史文化馆沉浸交互式展陈》《元宇宙XR轨道飞行影院》、滁州市《天长市多元化沉浸式文化综合体空间》等。
     
    旅游科技示范园区。黄山风景区、芜湖方特欢乐世界、合肥融创乐园等。
     
    19.培育沉浸式文旅新业态。精心打造沉浸式演艺、沉浸式夜游、沉浸式展览展示等文旅新业态。推广花山世界?花山迷窟主题园区新范式,推出“大别山传奇”,谋划推动“徽秀演艺城”、明中都“印象大明”等旅游演艺项目落地,打造一批特色演艺项目。
     
    (六)智慧服务标杆打造。
     
    20.建设“5G+智慧旅游”应用试点项目。依托5G网络,围绕文化和旅游服务、管理、营销等重点环节和产品供给,开展“5G+智慧旅游”应用创新,推广黄山风景区成功经验,建设10个省级以上“5G+智慧旅游”应用试点项目,探索典型应用场景,推动相关技术、产品、方案等加快成熟,逐步实现规模化、标准化、产业化良性发展。
     
    21.推进数字文旅创新工作。引导安徽文化和数字创意产业投资基金等加大数字文旅项目投放力度。打造数字文旅产业技术创新应用场景示范标杆,征集“元宇宙+智慧文旅”应用场景示范案例,加强演出演艺文旅新场景宣传力度,吸引文旅行业新技术新产品在皖先行先试。
     
    四、推动旅游监管精细化
     
    (七)完善旅游政策法规,推进标准宣贯。
     
    22.推进政策法规修订宣贯。结合《旅游法》修订,适时推进《安徽省旅游条例》修订。提高依法治旅水平,分类分批开展旅游法律法规培训,编制《旅游法》典型案例解析。
     
    23.健全执法协作机制。加强部门间旅游市场违法违规信息共享,完善联合执法协调监管工作机制,促进旅游市场主体合法经营,规范旅游市场秩序,净化旅游消费环境。推进长三角文化市场综合行政执法一体化机制建设,组织跨区域联合执法。
     
    24.加强标准化建设。更新完善旅游标准库,加强标准立项和审核指导。推进旅游标准化试点工作,创建4家全国旅游标准化示范单位。遴选推荐3项全国文化和旅游标准化示范典型经验,进一步发挥标准化在实现高质量发展中的引领作用。
     
    (八)加强市场分析,优化管理服务方式。
     
    25.夯实研究基础。建设文化和旅游专家智库。加强旅游市场服务质量监测,确定首批7家旅游市场服务质量监测点。建立以游客为中心的旅游服务质量评价体系,完善旅游服务质量评价指标、模型和方法。
     
    26.优化完善管理服务措施。优化管理服务方式,持续推进包容审慎监管,协调相关部门完善体制机制,破解共性难题。深化“放管服”改革,加强行政机关政务服务好差评建设,不断提高政务服务办结率和满意率。
     
    27.推动新业态管理机制建设。编制“皖美民宿”等级评定标准,做精“皖美民宿”品牌,制定民宿消防安全管理规定,规范旅游民宿经营行为。做好剧本娱乐行业备案工作宣传引导,加强电竞酒店未成年人保护。积极推进各类新业态管理,优化协同监管机制,加强信息通报、线索移送、执法联动工作,督促各类“+旅游”场景提升服务质量。
     
    专栏5 促进旅游民宿健康规范发展
     
    创新旅游民宿管理机制。出台《安徽省旅游民宿高质量发展三年行动计划》,制定《民宿管家服务规范》《“皖美民宿”等级评定标准》等地方标准。实行月调度、季会商、年总结工作机制,及时研究解决问题,调度推进旅游民宿产业发展。
     
    加强旅游民宿提质升级。评定“皖美金牌民宿”200家、“皖美银牌民宿”1000家。持续举办安徽省乡村民宿创意设计大赛,打造一批辨识度高、示范性强的安徽乡村民宿设计样板。组织培训和竞赛,提升民宿管家的服务意识和服务水平。
     
    打造合作平台。创新举办民宿产业发展大会,为民宿管理者、运营者、投资者、居住者提供交流和合作的平台。
     
    (九)加强示范引领,不断提升旅游服务质量。
     
    28.凝聚文明旅游共识。积极创建文明旅游示范单位,培育行业标杆。加强宣传实践,遴选文明旅游宣传引导案例,健全旅游不文明信息通报机制,持续开展“安徽旅游诚信日”主题宣传活动,营造文明旅游氛围。打造“人人都是迎客松”安徽文旅志愿服务品牌,推广“迎客松”志愿服务队经验做法,支持各类旅游志愿服务组织和服务项目健康发展。
     
    29.实施服务质量示范行动。开展质量提升行动,举办旅游服务质量论坛和培训,建立旅游市场服务质量提升典型案例库,持续开展全省旅游服务质量“江淮行”活动,向全行业推广旅游服务质量管理的成功经验和先进做法,发挥正面典型的示范引领作用。开展“最干净景区景点及旅游乡村”等评比,推出一批“席地而坐”景区景点。
     
    30.指导行业自律发展。指导省旅游协会和质量分会发挥自身优势,引导和督促市场主体加强自律,规范经营行为,提高旅游经营者的服务水平。
     
    专栏6 实施精品创建行动
     
    文明旅游示范单位。到2027年,创建10家国家级文明旅游示范单位、50家省级文明旅游示范单位,推出10个全国文明旅游宣传引导典型案例、50个全省文明旅游宣传引导典型案例。
     
    旅游服务质量标杆和质量提升典型案例。到2027年,遴选推出20家旅游服务质量标杆单位,收集典型案例30个。
     
    最干净景区景点和最干净旅游乡村。到2027年,评选40家最干净景区景点和40家最干净旅游乡村。
     
    (十)坚持多措并举,不断加强旅游市场监管。
     
    31.加强投诉快速处理。依托12345政务服务便民热线建立旅游投诉快速处理平台,完善全省旅游投诉统一快速受理机制。加强对旅游投诉信息进行数据归集,定期分析研判。完善移交反馈制度。
     
    32.提升综合监管效能。开展A级旅游景区整治提升行动,依托景区复核、创建评定等工作,聚焦问题整改,不断提升服务品质,重点景区实施“一景一案”改造。开展治理效能提升行动,深化旅游服务质量监测结果应用。推进部门联合“双随机、一公开”监管,会同相关部门推进文化和旅游市场“一业一查”部门联查,最大限度减轻企业负担,营造公平公正、无事不扰的监管环境。加强市场监管,加强负面案例通报,开展专项整治行动,持续实施第三方“体检式”暗访评估,深入打击“不合理低价游”,坚持“回头看”,闭环整改问题,进一步规范文化和旅游市场经营秩序和行为,持续净化市场环境。
     
    33.完善信用监管措施。建立旅游市场信用监管工作综合协调机制,编制更新旅游市场公共信用信息基础目录和补充目录、失信惩戒措施基础清单和补充清单。加强信用信息归集、公示和共享,规范失信主体认定,做好旅游市场信用监管。推广黄山“先游后付”经验,拓展“信易游”“信易购”等信用场景应用,加强典型引领,打造一批诚信旅游企业,支持蜀山区创建全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区。
     
    (十一)强化底线思维,从严从实抓好安全工作。
     
    34.强化假日旅游安全保障。召开假日安全工作会议,联合应急、消防等部门开展假日安全督查检查。加强值班值守力量,确保应急通信畅通、事件处置和信息报告及时规范。
     
    35.开展旅游安全专项整治。在全省文化和旅游行业开展治本攻坚等专项行动,配合开展燃气消防安全检查,聚焦重点领域、关键环节,加强检查巡查,举一反三全面深入排查旅游安全风险隐患和薄弱环节,坚持常态化长效化,着力从根本上消除事故隐患。
     
    36.构建旅游应急处置体系。加强与气象、应急等部门会商研判,及时发布预警提示,修订完善各类方案预案开展应急救援培训和演练工作,切实提高旅游应急救援水平。
     
    (十二)强化培育储备,切实加强人才队伍建设。
     
    37.抓好导游队伍建设。加强导游资格和等级考试工作。实施导游专业素养研培计划,加强导游人员职业道德建设和技能培训。鼓励支持导游参与徽文化研究,通过文化挖掘、阐释、传播,讲好“安徽故事”。举办全省导游大赛,以赛促训,培养一专多能型导游人才。
     
    38.提升讲解人员素养。组织开展讲解员培训班,提升讲解能力、文化水平和政治素养。规范讲解词,做好文化传承,讲好文化故事。
     
    39.加强民宿管家和星级饭店人才培养。加大培训力度,开展民宿管家培训计划,举办旅游星级饭店服务技能和民宿管家职业技能大赛,助推旅游服务水平提升。
     
    专栏7 加强导游队伍建设和管理工作
     
    抓好导游日常教育培训。督促各市文化和旅游局推进落实旅行社和导游线上培训。把思政教育、文化传承等纳入培训常规工作,加强培训考核工作,确保培训切实有效。
     
    推进导游服务技能提升。举办全省导游大赛,鼓励有条件的地市自行组织导游大赛,以赛促训,扩大受训面。选拔优秀导游人员参加全国导游大赛,做好赛前培训和指导工作。
     
    实施金牌导游培养项目。培养金牌导游100名,积极参与行业培训工作,认真做好导游词创作研究,发挥示范引领作用,组织开展导游服务质量提升交流活动。
     
    编写大美安徽导游词。实施导游词规范提升行动,编写大美安徽导游词,指导各市更新规范景区景点解说词。探索通过人工智能大模型,提供个性化、定制化导游解说服务。
     
    五、保障机制
     
    (一)强化组织领导。
     
    建立健全抓服务促提升的工作机制,落实“主要领导亲自抓”,明确职责分工,形成工作合力。坚持问题导向,制定工作清单,定期调度、通报、评估,协调解决旅游交通便捷化、旅游服务智慧化、旅游监管精细化中的重点问题。
     
    (二)加强示范创建。
     
    推动开展旅游风景道、“5G+智慧旅游”应用试点、旅游服务质量标杆单位、文明旅游示范单位等创建活动,打造一批特色项目和试点工程。加强典型案例收集整理,及时总结提炼典型成果和成功经验,强化示范引领。以点带面、全面推进旅游服务提质升级。
     
    (三)加强宣传推广。
     
    加强业务培训和经验交流,开展典型成果和成功经验推介,加大宣传推广力度,共同促进旅游服务质量提升,打造安徽旅游服务品牌。

    2025-09-11 20:51

  • 安徽省文化和旅游厅等部门关于印发《安徽省推动文化和旅游领域设备更新行动方案》的通知
    安徽省推动文化和旅游领域设备更新行动方案   为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(国发〔2024〕7号)、国家发展改革委等部门《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》(发改社会〔2024〕701号)、省政府《关于印发安徽省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》(皖政秘〔2024〕95号)等相关文件精神,全力推动文化和旅游领域设备更新提升,促进文旅产业转型升级,加快构建文旅产业新发展格局,推动文化和旅游产业高质量发展,制定本行动方案。   一、工作目标   2024年,全面部署开展全省文化和旅游领域设备更新提升行动。重点围绕观光游览设施、游乐设施、演艺设备、智慧文旅设备、文物保护设备、高清电影设备、高清超高清设备、历史文化名城和街区保护设备等更新升级,对2024-2027年全省拟更新提升项目进行地毯式全方位摸底。按照“储备一批、更新一批、建设一批、投入一批”的滚动接续机制,建立健全设备更新动态项目库,分类有序推进设备更新提升工作。到2027年,全省文化和旅游领域设备累计完成投资规模较2023年增长25%以上,有力推动文旅产品提档升级、文旅业态丰富多元,推动文旅深度融合提质增效,促进文化和旅游产业高质量发展。  
    二、重点任务
     
    (一)更新升级游客运载和旅游观光设备。更新重点旅游景区、滑雪旅游度假地、国家级旅游度假区、公共文化场馆等文化和旅游场所内的索道缆车、乘客或载货电梯、自动扶梯或自动人行道等运载设备,淘汰运载容量不能满足需求、维修维保频次高、超长期服役的老旧设备。升级重点旅游景区陆上、水上及空中旅游观光设备,更新一批高技术、高效率、高可靠性、低能耗的先进设备,包括非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施等陆上旅游观光设备,造雪机、压雪车等冰雪旅游设备,观光游轮、旅游观光船、快艇等水上旅游观光设备。支持旅游船只“油改电”。
     
    (二)更新提升游乐设施。推动游乐园、城市公园等场所更新一批高可靠性的先进游乐设备,提升设施安全运营水平。推动游艺娱乐场所内游戏游艺设备更新升级,促进科技含量高、能效等级高、沉浸式体验感好的设备使用,更好满足消费者文化娱乐需求。
     
    (三)更新升级演艺设备。推动重点旅游景区和剧场剧院、演艺空间、艺术中心、文艺院团等场所更新一批安全性高、舞台效果优秀、稳定性强、能效等级高的设备,更好满足舞台内容创作展示需要和观众观演需求。重点支持舞台灯光、音响、显示、机械、特效等设备及相应控制系统等设备。
     
    (四)优化改造智慧文旅系统和设备。更新重点旅游景区、公共文化场馆、文艺院团等场所的智慧设备,提升智能化服务水平。重点支持更新导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务等智慧服务设备,管理平台系统、门禁闸机、应急广播、巡检监控等智慧管理设备等。推动优质文旅企事业单位更新数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人飞行器等,打造沉浸式、智能化新产品新内容新场景,培育新型业态,推动传统业态转型升级。鼓励图书馆、文化馆、艺术馆、非遗馆等文化机构资源数字化。
     
    (五)提高文物保护利用能力。加快替换博物馆老旧设备,淘汰落后低效、超期服役设备,迭代升级珍贵文物无酸纸囊匣等包装设施、文物密集储存柜、恒温低反玻璃展柜等,更新改造中央空调、恒温恒湿设备等,推广应用能效二级及以上的节能设备。推动古籍保护单位改善古籍存藏条件,提升古籍保存、管理、展示水平,做好古籍库房灾备建设。更新升级文物勘察、科研和展示设备,包括国家考古遗址公园、重点科研基地及联合工作站、重点考古机构、重要石窟寺保护机构等单位的展陈展示设施设备、大型实验室设备、考古方舱、现场平台等。支持建设不可移动文物保护试验平台,更新配备大位移作动器、加速老化装置等。
     
    (六)促进电影产业高新发展。鼓励安徽影视文化创意产业园等影视基地(园区)硬件设施更新改造,加强重点基地(园区)摄影棚建设,积极推动“大黄山”地区建设和升级电影拍摄基地,鼓励电影摄制企业、设备租赁公司升级符合高新技术格式要求的摄影器材、灯具、存储器等装备。鼓励影视基地(园区)和企业,在电影视觉效果和后期制作中积极运用人工智能、虚拟摄制、虚拟预演等新技术新装备。推动电影后期制作设备体系的升级改造,实现高新技术化和标准化。支持国家广播影视科技创新实验基地等建立和升级云制作平台、云数据中心,夯实行业通用制作技术和算力底座。推广新一代影院装备系统,鼓励影院安装更新LED屏放映系统,运用电影内容多场景、多终端、跨媒体应用等技术设备,支持全色光显、芜湖影星等做强自主知识产权影院装备品牌,为观众提供更加舒适、便捷、丰富的电影消费服务。鼓励农村、学校、社区等公益放映设备升级换代,提升电影公共服务质量水平。
     
    (七)推动高清超高清升级改造。支持我省开办4K超高清频道并争取全国覆盖,建设4K超高清采集拍摄系统、后期制作系统、媒资系统、播出系统、传输分发系统等。加快高清超高清电视机、电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代。加快淘汰超期服役老旧设备设施,妥善化解安全播出风险,提高安全播出保障能力。支持广播电视制作播出传输机构、网络视听平台等加快制播传输发射设备设施更新换代和系统升级改造,提升优质视听内容供给和传输覆盖能力。
     
    (八)完善历史文化名城和街区保护能力。依托历史文化名城名镇名村、街区、历史建筑,推动消防、展示等公共服务和基础设施设备更新改造。加强节能技术应用,提升超低能耗设备配置,实现历史建筑保护利用的绿色化运维。更新视频监控、无人机、物联感知等相关传感设备的布设和应用,加强大数据、人工智能等新技术应用推广,提升智慧管理和运维水平。推动超声波检测仪、应力波检测仪、红外热像仪等无损检测设备更新完善,提高历史建筑的安全监测和管理水平。项目实施应符合历史文化名城名镇名村、街区及历史建筑保护相关规定。
     
    三、保障措施
     
    (一)加强组织领导。各地要加强部门协调,建立文化和旅游领域设备更新工作协调机制,加快推进大规模设备更新调查摸底和统筹谋划工作,梳理符合条件的项目,建立重点项目库,对更新改造项目实施清单化管理,落实责任,跟踪分析,共同推动各项任务落实落细。要统筹考虑需要和可能,合理确定升级更新设备内容,优先更换年久失修的设备。项目方案要进行充分论证评估,严防债务风险。做好废旧设备回收利用,避免造成浪费。
     
    (二)加强政策支持。各地要统筹现有资金,结合项目情况建立多元化筹资机制,积极引导社会资本投入。积极争取超长期特别国债等资金支持。推动融资租赁服务文旅领域设备更新。发挥政府投资基金引导撬动作用,支持设备更新和技术改造项目建设。开展设备更新投融资对接活动,鼓励和引导金融机构支持设备更新提升。
     
    (三)加强要素保障。各地要加强相关项目用地用能、人才队伍、技术支持等要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为主的项目,适当简化前期审批手续,优化审批流程。严肃财经纪律,强化财政资金全过程、全链条、全方位监管,确保财政资金用在实处,发挥效益。
     
    (四)加强宣传推广。各地要深入调研文化旅游设备设施更新提升需求,加强政策宣传解读,尊重文旅企业意愿,做好针对性业务指导,因地制宜抓好落实,确保政策精准、服务便捷、企业有感,达到想更新、能更新、易更新的效果,努力发挥政策的最大效益。要及时总结梳理在推动文旅领域设施设备更新改造过程中的好经验、好做法,加强复制推广。

    2025-09-11 20:50

  • 安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施精品示范工程打造“皖美休闲旅游乡村”行动方案的通知
    各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:   经省政府同意,现将《安徽省实施精品示范工程打造“皖美休闲旅游乡村”行动方案》印发给你们,请认真抓好落实。   安徽省人民政府办公厅   2024年6月30日   安徽省实施精品示范工程打造“皖美休闲旅游乡村”行动方案
     
    为推动全省乡村旅游发展提质增效,更好满足人民群众旅游消费升级需求,助力乡村全面振兴,制定本方案。
     
    一、总体要求
     
    (一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神,落实全国旅游发展大会精神,按照省委、省政府关于加快建设高品质旅游强省和实施“千村引领、万村升级”工程加快建设宜居宜业和美乡村的部署要求,积极适应乡村旅游发展新趋势,着力发挥我省乡村旅游资源优势,充分调动广大农民参与乡村旅游发展的积极性,以打造“皖美休闲旅游乡村”为抓手,加强产业规划、项目谋划、传播策划,深入实施乡村旅游精品示范工程,大力提升乡村旅游品质,促进富民增收,为加快建设高品质旅游强省、促进乡村全面振兴提供有力支撑。
     
    (二)总体目标。到2027年,全省打造200个具有3A级以上景区品质的“皖美休闲旅游乡村”、1000个以上市级休闲旅游乡村,力争建设70个全国乡村旅游重点村镇;建设10个以上具有示范引领效应的乡村旅游集聚区、2个以上国家级旅游度假区;培养10000名以上乡村旅游人才。乡村旅游年接待人数达5.5亿人次,旅游收入突破4500亿元,直接带动200万以上农民就地就近就业。
     
    二、重点任务
     
    (一)优化乡村旅游规划布局。坚持突出特色、因地制宜、区域协同发展,加快编制县域乡村旅游发展专项规划,将主要内容纳入乡镇国土空间总体规划和村庄规划。以大黄山为重点的皖南地区彰显山水徽韵,打造有文化魅力的“皖美休闲旅游乡村”示范区;江淮地区彰显错落有致,打造一批集休闲、体验为一体的乡村旅游增长极;沿江地区彰显山水风韵,打造乡村旅游发展的活力带;皖西大别山区彰显生态山村,打造红色资源与绿色生态相融合的乡村旅游风景线;皖北地区彰显田园风光,打造一批农业大地景观、平原田园风情、果园林海等特色乡村旅游品牌;围绕大型景区和旅游集中连片区,打造乡村旅游集聚区和旅游度假区,实现各区域之间资源共享、设施联通、游客互送、发展联动。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省自然资源厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省林业局等。以下各项任务均需各市、县人民政府落实,不再单独列出)
     
    (二)打造“皖美休闲旅游乡村”品牌。开展全省乡村旅游资源普查,加强资源基础性评价,用好普查和评价成果,建立乡村旅游资源一张图。实施“微创意、微改造”,促进“精提升”,建设“皖美”乡村新风景。制定《“皖美休闲旅游乡村”实施导则》,结合宜居宜业和美乡村精品示范村建设,分年度将具备休闲旅游培育潜力的乡村纳入“皖美休闲旅游乡村”培育目录,每年遴选40个左右省级“皖美休闲旅游乡村”,打造全国知名的乡村旅游目的地。鼓励支持资源禀赋好、基础设施完善、带动效益强的乡村旅游经营单位创建3A级以上景区、旅游度假区。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省林业局等)
     
    (三)培育壮大乡村旅游经营主体。支持各县(市、区)和有条件的乡镇、村成立市场化运作的乡村旅游投资运营企业,发挥好存量资产价值作用,引导社会资本投资乡村旅游。加大乡村旅游市场主体引进力度,支持特色文旅企业和工作室、个体创业者发展,积极发展乡村旅游运营新模式。鼓励村集体通过资源发包、物业出租、资产参股等途径,发展壮大村集体经济。引导地域相邻、资源相连、产业相近的集体经济组织开展合作经营,鼓励村集体经济组织、乡贤能手、返乡创业人才领办乡村旅游合作社。实施“数字游民”招引计划,建设一批创客基地、共享办公空间,招引创意经济总部,发展乡村总部经济。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省商务厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省数据资源局等)
     
    (四)丰富乡村旅游业态产品。推进乡村休闲旅游与农业、林业、中医药、体育、交通、气象等产业深度融合发展。依托绿水青山、田园风光、乡土文化、民俗风情等,开发生态旅游、采摘垂钓、农耕研学、森林康养、中医药养生、户外运动、数字演艺、休闲露营等深度体验业态,加快发展创意市集、特色书吧、主题酒吧、乡村博物馆等创意业态。举办和美乡村篮球赛等乡村群众性体育赛事活动,培育跟着赛事、微短剧、短视频、演出去旅行等品牌项目。打造创意公社、星空露营、婚恋旅拍等年轻态、时尚范乡村旅游产品。打造实景演出、剧本娱乐等沉浸式、交互式体验项目,创新开发夜游、夜集、夜娱、夜秀等夜间乡村消费新场景。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省民政厅、省卫生健康委、省体育局、省气象局、省林业局、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局等)
     
    (五)推动乡村民宿高质量发展。优化乡村民宿布局,推广“一宅两院”“农舍经济”等民宿发展模式,对标国家旅游等级民宿、“皖美民宿”等标准,提升民宿品质和服务,推动“民宿+”产业发展,高质量发展民宿集群。持续举办民宿产业发展大会、民宿创意设计大赛。按照国家旅游民宿管理有关工作导则要求,规范和引导民宿健康发展。到2027年,培育2000家以上“皖美”金牌、银牌民宿,10个以上旅游民宿集聚区。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省公安厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省卫生健康委、安徽消防救援总队等)
     
    (六)做优乡村旅游特色美食。推动“皖美好味道?百县名小吃”融入乡村,深入挖掘徽菜文化内涵和市场价值,创新开发具有地方特色的乡村旅游美食菜品,推动“皖美休闲旅游乡村”至少打造一道招牌农家菜、一桌特色农家宴,创建美食主题村。加强乡村旅游餐饮从业人员职业技能培训和技能等级评价,培养一批乡村徽菜名厨。加大乡村旅游特色美食开发推广力度,策划制作特色美食地图。到2027年,推出乡村旅游特色美食体验线路100条。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省市场监管局等)
     
    (七)开发推广乡村旅游商品。深入实施“后备箱”富民行动,建设绿色食品原材料生产与采购基地,大力发展绿色、名特优新和地理标志农产品,推动“徽字号”农土特产品向旅游商品转化。挖掘乡村传统技艺资源,提升创意设计和包装水平,开发竹(柳)编、年画、剪纸、土陶、木(石、砖)雕等乡村文创产品,推动“皖美休闲旅游乡村”至少打造1个(套)特色鲜明的乡村伴手礼。持续举办“皖美有礼”旅游文创商品大赛、“游购乡村”等系列活动,鼓励在田间地头、山林湖塘、生产车间等地开展场景直播,扩大旅游商品销售,推动土特产走向大市场。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等)
     
    (八)强化乡村旅游文化赋能。突出乡土风情、乡村特色风貌和历史文化传承,提炼乡土文化元素、文化符号、文化故事,融入景区景点、线路设计、项目体验、讲解导览中,丰富乡村旅游内涵。实施文化基因解码赋能工程,充分挖掘传统村落中古建筑、名人居所等资源,打造一批乡村文化新空间,融入设计、音乐、美术、动漫、科技等元素。推动非遗与乡村旅游融合发展,支持非遗项目、传承人走进乡村,建设一批非遗工坊、非遗传习所。提升村级综合文化服务中心服务效能,鼓励各类文艺院团和“乡土剧社”开展常态化演出,持续举办“我们的节日”“送戏进万村”“四季村晚”等系列活动。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省委宣传部、省农业农村厅、省住房城乡建设厅等)
     
    (九)提升乡村旅游服务质量。完善乡村旅游服务规范,提升乡村旅游经营主体行业服务能力。改进旅游咨询、预订销售、投诉受理、智慧导览等功能,优化村情介绍、公共服务、交通引导、安全警示等标识系统。依托职业培训机构、乡土人才培养基地等,对乡村工匠、返乡创业人员、服务人员等开展培训,全面提高乡村旅游从业人员实操技能。深入推进文明旅游和信用体系建设,加强市场监管、卫生健康等部门联合监管,依法打击违法违规经营行为,营造安全、有序、优质、文明的乡村旅游良好氛围。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省应急管理厅、省市场监管局、省卫生健康委、省数据资源局等)
     
    (十)加强乡村旅游传播营销。对“皖美休闲旅游乡村”进行整体形象设计,统一LOGO标识。加强与平台企业合作,策划热点话题。强化以节引流,充分利用中国农民歌会、安徽国际文化旅游节、“春游江淮请您来”“520”安徽文旅惠民消费季等节会,支持各地市场化打造庙会、音乐节、采摘节、民俗节、帐篷节等活动。实施“皖美乡村旅游”宣传计划,借助重点电商平台、新媒体社交平台、网络“大V”等精准引流。鼓励支持“皖美休闲旅游乡村”赴长三角等重点城市开展定点营销。聚焦城市休闲消费客群,加大对近郊休闲、周末度假等市场精准推介和开发力度。积极培育集产品推广、民宿预订、结算支付等功能于一体的乡村旅游在线服务平台企业。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省委宣传部、省农业农村厅、省商务厅等)
     
    (十一)完善提升乡村旅游基础设施。推动乡村旅游集散(咨询)中心、停车场、充电桩、旅游厕所、购物点、标识标牌等设施提档升级,提高游客的便利性和舒适度。结合综合交通体系建设,完善乡村旅游交通基础设施,畅通乡村旅游“最后一公里”。推动在乡村旅游风景道沿线建设服务点、特色驿站、观景平台、汽车营地等配套服务设施。完善寄递服务设施,推动村级寄递物流综合服务部稳定运营。大力提升乡村环境卫生水平,实施乡村旅游绿化、美化、亮化工程,打造一批“席地而坐”的旅游乡村。“皖美休闲旅游乡村”自来水普及率、垃圾无害化处理率达到100%,生活污水得到有效收集处理。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省农业农村厅、省生态环境厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省邮政管理局等)
     
    (十二)促进农民就业增收。完善利益共享机制,支持村民和回乡创业人员参与乡村旅游经营和服务,引导村民入股乡村旅游合作社、旅游企业,鼓励企业实行保底分红。鼓励乡村旅游市场主体优先吸纳当地村民就业,帮助村民在“家门口”就业增收。探索建设乡村旅游创业指导中心,支持村民在村集体经济组织下开办乡村民宿、家庭农场等旅游项目,发展适宜旅游的种植业、养殖业、农副产品加工业,提高经济收入。引导乡村旅游合作社、村集体经济组织、致富带头人等开展对口帮扶活动。(责任单位:省农业农村厅,配合单位:省文化和旅游厅、省人力资源社会保障厅、省市场监管局等)
     
    三、保障措施
     
    (一)加强组织领导。按照省级指导、市级协调、县乡落实的原则,建立健全省、市、县、乡协同推进机制。加强相关部门工作协调,在规划布局、项目建设、要素保障、基础设施、公共服务、规范管理等方面协同发力,及时解决乡村旅游发展问题。引导农民、农村集体经济组织和社会资本积极参与乡村旅游发展,形成推动乡村旅游提升发展的工作合力。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省有关单位)
     
    (二)加强资金支持。各地要加强资金整合统筹,加大对乡村旅游支持力度,将文旅消费券发放向乡村旅游倾斜。建立常态化银企村对接机制,引导银行业金融机构加大对乡村旅游信贷支持。落实好担保、贴息、以奖代补、债券等支持政策。鼓励保险机构开发乡村旅游保险产品,有效分担乡村旅游企业经营风险。(责任单位:省财政厅,配合单位:省地方金融管理局、省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅、人行安徽省分行、金融监管总局安徽监管局、省信用担保集团等)
     
    (三)加强人才支撑。开展“万名乡村旅游人才”培育计划,通过院校共建、探索创建乡创学院等,整合使用相关行业领域培训资源,大力培养乡村旅游人才队伍。加强职业技能培训和技能等级评价,培养一批民宿管家、乡村旅游讲解员。推广“校村共建、企村结对”机制,建立乡村旅游辅导站,大力推进创意下乡、设计下乡。鼓励设立乡村旅游专家工作站、人才培养基地、技能大师工作室等,推动院校专家、乡村运营者等驻点指导、结对帮扶。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省人力资源社会保障厅、省教育厅等)
     
    (四)加强用地保障。各地要统筹保障乡村旅游项目用地需求,将乡村旅游用地列入乡村产业发展用地保障范围,纳入乡镇国土空间总体规划和村庄规划,优先安排新增建设用地计划指标。通过全域土地综合整治腾退的建设用地,在保障整治区域内农民居住、农业生产等用地的前提下,优先用于发展乡村旅游产业。鼓励农村集体经济组织依法将集体经营性建设用地入市用于发展乡村旅游产业。可按规定采取先租后让、弹性年期等供地方式支持乡村旅游产业发展。(责任单位:省自然资源厅,配合单位:省农业农村厅、省文化和旅游厅、省林业局等)
     
    (五)加强绩效评估。将乡村旅游精品示范工程实施情况作为乡村振兴战略实绩考核内容。建立健全评价体系,对乡村旅游发展成效开展第三方评价,每年发布白皮书。及时总结推广好经验、好做法,每年推出一批典型案例,对发展成效明显的地方、集体和个人进行表扬激励。(责任单位:省文化和旅游厅,配合单位:省委组织部、省政府办公厅、省农业农村厅、省统计局等)

    2025-09-11 20:45

  • 安徽省工业旅游示范基地管理办法(试行)
    第一章  总则   第一条  为推进安徽省工业旅游示范基地规范有序创建发展,促进文化和旅游深度融合,加快建设高品质旅游强省,打造一批具有安徽工业文化特色的工业旅游示范基地,制定本办法。   第二条  本办法所称工业旅游示范基地,是以运营中的工厂、企业、工程等为主要吸引物,适合组织开展参观、游览、体验、研学、购物等旅游活动,提供较高水准的旅游设施与服务,对工业旅游发展具有一定示范引领作用的企业或企业集聚区。   第三条  安徽省工业旅游示范基地管理,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力做精产品,做足特色,做优服务,推动工业旅游创新发展,努力将工业旅游培育成为让人民群众更加满意的现代服务业。   第四条  安徽省工业旅游示范基地认定和管理,坚持公开、公平、公正,实行自愿申报、规范评定、动态管理。  
    第二章  职责分工
     
    第五条  安徽省文化和旅游厅统筹全省工业旅游示范基地验收认定和监督等工作。
     
    第六条  设区市文化和旅游行政部门负责本地区工业旅游示范基地创建单位的日常指导、初审推荐和监督等工作。
     
    第七条  创建单位所在地县级文化和旅游行政部门负责组织开展创建、自检和申请认定工作,及时做好持续建设、经验总结、问题整改等相关工作。
     
    第三章  申报条件
     
    第八条  安徽省工业旅游示范基地申报单位应当具备下列基本条件:
     
    (一)具有良好的企业形象和较高社会知名度,三年内未受行政处罚,无安全事故,无失信行为。
     
    (二)工业旅游产品主题鲜明、内容丰富、特色明显,有吸引力较强的参与性、体验性项目。
     
    (三)有较好的环境条件,环境空气质量、噪声、地表水、污水排放符合相关标准规定。
     
    (四)有较好的交通条件,可进入性好,内部交通游览线路设置、专用车辆及停车场配备合理。
     
    (五)已形成3个(含)以上参观点,1条(含)以上游览线路,能够对工业生产、工艺流程、建筑景观、科技成果、工业遗产等内容进行充分展示,对行业发展、企业文化等进行有效挖掘。有介绍说明牌,年游客接待量达2万人次以上。
     
    (六)具备游客服务中心、游览通道、旅游厕所、游客休憩区域、旅游指示标牌、安全警示设施等较完善的旅游配套设施。配备专(兼)职讲解员,能提供规范的讲解服务。有固定的开放时间并提供预约服务。
     
    (七)设有工业旅游管理机构和从业人员(包括安全管理部门及人员),旅游管理制度健全。定期对旅游从业人员开展旅游管理、服务、安全等方面的培训。与旅行社建立良好的合作关系或已开办旅行社。
     
    (八)已产生较好的社会效益(如吸纳就业、参与社会公益活动等)和经济效益(如旅游经营收入、带动企业产品销售等)。
     
    第四章  申报与评定
     
    第九条 安徽省工业旅游示范基地评定工作由安徽省文化和旅游厅按照《国家工业旅游示范基地规范与评价》(LB/T067-2017)标准(以下简称“LB/T067-2017标准”)及本办法相关要求组织实施。对照 LB/T067-2017标准 《国家工业旅游示范基地评分表》的申请单位自评分、市文化和旅游行政部门初审评分,应符合 LB/T067-2017标准及相关规则要求,除附加项目外六个部分的得分率应分别不低于70%,各部分得分合计应不低于75分。
     
    (一)市级初审推荐。设区市文化和旅游行政部门对申报材料内容的真实性、可行性进行初审,对符合条件的申报单位择优推荐,出具书面推荐意见,并附《安徽省工业旅游示范基地申请评定报告书》,相关证明材料及对标说明材料。
     
    (二)省级审评。省文化和旅游厅组织专家组,采用资料审核、现场检查等方式进行评审。依据《国家工业旅游示范基地评分表》逐项打分,综合资料审核与现场检查结果,由专家组向省文化和旅游厅提交书面认定推荐意见。省文化和旅游厅根据专家认定推荐意见,结合平时工作情况等进行综合评审,形成安徽省工业旅游示范基地入选建议名单。
     
    (三)公示。由省文化和旅游厅对入选单位建议名单进行不少于5个工作日的公示。公示期间无重大异议或重大投诉的通过公示;若出现重大异议或重大投诉等情况,省文化和旅游厅经调查核实作相应处理。
     
    (四)认定。通过公示的备选单位,省文化和旅游厅批准认定为“安徽省工业旅游示范基地”。
     
    第五章  管理与监督
     
    第十条  鼓励各级文化和旅游行政部门协调相关部门,加强对全省工业旅游示范基地持续培育扶持,不断提升工业旅游产品和服务质量,积极培育旅游消费新空间。
     
    第十一条  建立省级工业旅游示范基地复核评估机制,省文化和旅游厅根据评审及复核结果择优推荐申报国家工业旅游示范基地。对新评的工业旅游示范基地创建单位复核结果不达标的进行约谈,对连续两年复核评估结果不达标的取消命名。
     
    第十二条  复核对象为经批准认定的省级工业旅游示范基地,复核工作原则上3年进行一次。设区市文化和旅游行政部门对辖区内示范基地进行日常检查,参与复核工作。
     
    第十三条  在业务指导、复核检查和监督过程中,对不达标或发生重大旅游违法案件、较大旅游安全生产责任事故、严重损害游客权益事件、严重破坏生态环境行为和严重负面舆论事件的省级工业旅游示范基地,视问题严重程度,予以警告、严重警告或撤销命名处理。
     
    第十四条  省级工业旅游示范基地应及时统计分析工业旅游项目运营情况,每半年及年度结束后10日内,市文化和旅游行政部门汇总本地区上半年及上年度的工业旅游运行数据与分析情况,报送省文化和旅游厅。
     
    第六章  附则
     
    第十五条  本办法由省文化和旅游厅负责解释。
     
    第十六条  本办法自公布之日起30日后施行。

    2025-09-11 20:43

  • 安徽长江文化旅游发展带发展规划 (2023—2027年)
    前言   建设安徽长江文化旅游发展带是贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬长江文化重要指示批示精神的重要举措。以“共抓大保护、不搞大开发”为基本遵循,保护传承弘扬好长江文化,加快长江国家文化公园建设,推进文化和旅游深度融合发展,更加彰显长江国际黄金旅游带安徽特色是长江文化旅游发展带建设的重要任务。长江安徽段流经安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山五市,境内全长416公里,流域面积6.6万平方公里,过境区域地势平坦、湿地众多,自然生态环境优越,历史人文底蕴厚重,发展文化旅游具有得天独厚的基础条件。当前,全省正大力推进繁荣兴盛的文化强省和高品质旅游强省建设,着力构建“一区三圈四带”文化旅游发展空间格局,长江文化旅游发展带发展是其重要内容,编制安徽长江文化旅游发展带发展规划对促进全省文化和旅游高质量发展具有重要意义。   依据国家《长江经济带发展规划纲要》《长江文化保护传承弘扬规划》和安徽省《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》等文件,编制本规划。规划范围包括核心区马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆五市,延伸区合肥、滁州、宣城、黄山四市,共计9个地市。   第一章 发展背景第一节 发展优势  
    区域经济支撑带。长江安徽段沿线地市经济综合实力较强,文旅产业基础较好,辐射带动作用明显。2023年,沿线9市地区生产总值达3.2万亿元、占全省地区生产总值的68%,合肥、芜湖、黄山旅游总收入位居全省前三位,合肥、黄山、安庆旅游接待人次位居全省前三位,沿线各市“融圈进群”,深度融入合肥都市圈、南京都市圈、杭州都市圈和长三角城市群建设,经济地位日益凸显,为全省文化旅游高质量发展奠定了坚实基础。
     
    承东启西连通带。长江安徽段东邻江苏,西接江西、湖北,既是长三角一体化发展的重要组成部分,也是中部地区崛起的桥头堡,联动东中部省市协同发展。近年来,商合杭、杭黄、宁安、合安九、池黄等一批高铁项目建成运营,沿江高铁合武段、宣绩、巢马等高铁项目加快建设,通用机场网络日益健全,池州、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等港口码头条件日趋完善,长江安徽段链接长江经济带上下游城市的交通网络加快形成,为打造面向长三角、联动长江中游城市群的文化旅游黄金通道提供了有力支撑。
     
    山水林城交融带。长江安徽段水网密布,湿地资源丰富,辐辏皖河、裕溪河、滁河、青弋江、水阳江、秋浦河等主要支流和巢湖、破罡湖、升金湖、大通湖、奎湖、雨山湖、太平湖等重要湖泊,坐拥菜子湖、秋浦河源、平天湖等国家级湿地公园,大龙山国家森林公园、鸡笼山国家森林公园、天井山国家森林公园、浮山国家森林公园等国家级森林公园,汇聚黄山、九华山、天柱山等名山,催生商埠水运、诗词茶道、鱼米之乡、徽商贸易等特色标识,滋养沿江城市发展,绘就了自然人文和谐共生、山水林城交融的美丽生态画卷。
     
    多元文化荟萃带。长江安徽段文化多元,拥有凌家滩文化等为代表的史前文化,文房四宝、徽派建筑、新安医学、新安理学、新安画派等为代表的徽文化,黄梅戏、青阳腔、当涂民歌、芜湖铁画锻制技艺等为代表的非物质文化遗产,以及新四军军部旧址纪念馆、大别山烈士陵园、王稼祥纪念园等场馆传承的红色文化,工业遗产、工业博物馆、现代工厂等载体展示的工业文化,传统诗歌诗词融合茶文化形成的诗茶文化,码头、港口、古镇等承载的商埠文化,新能源汽车、量子科技、空天信息等产业发展体现的科创文化,彰显了贯通古今、典型汇聚、多元融合的长江安徽段文化特色。
     
    第二节 发展基础
     
    文化旅游资源禀赋优异。区域范围内拥有国家级、省级文物保护单位132、511处,国家级、省级非物质文化遗产代表性项目57、414个,省级以上历史文化名城12座、名镇15个、名村46个,中国传统村落460个,省级以上历史文化街区30家,国家一、二、三级博物馆共30家,全国红色旅游经典景区17处,省级以上旅游度假区20家,4A级以上旅游景区156家,省级以上森林公园63处,省级以上湿地公园30处。含山凌家滩、繁昌人字洞、和县猿人、东至华龙洞、巢湖银山智人等重要遗址是中华文明的重要组成部分,世界自然与文化双遗产黄山、世界文化遗产皖南古村落(西递-宏村)、世界地质公园黄山、九华山、天柱山享誉世界。
     
    文化和生态保护力度持续加大。文化保护工作扎实推进,开展安徽省长江流域文物资源专项调查和野外调查,长江流域文物考古发掘取得重要突破,凌家滩遗址被认定为中华文明“古国时代”第一阶段标志性遗址,认定省级非遗传承基地75个、非遗工坊24个。生态环境明显提升,长江安徽段生态环境“大保护大治理大修复、强化生态优先绿色发展理念落实”专项攻坚行动大力实施,薛家洼成为打好长江生态环境保护修复攻坚战的生动缩影,2023年,长江流域国考断面水质优良比例93.8%,长江干流安徽段水质稳定在Ⅱ类优质水平。
     
    品牌宣传推广全力开展。景区景点品质持续提升,黄山、天柱山、九华山、渡江战役纪念馆等景区景点入选长江主题国家级旅游线路。马鞍山首届长江文化论坛、首届(安徽·芜湖)长江文化艺术交流周等主题活动成功举办,安徽国际文化旅游节、第六届中国非遗传统技艺大展等节庆展会影响广泛,组织“皖美好味道·百县名小吃”“安徽人游安徽”“听故事·游安徽”等品牌活动,赴日本、泰国、越南等国开展“茶和天下·雅集”交流推介,赴美国、意大利等国开展“美好安徽迎客天下”全球推广行动计划,举办大黄山全球推广、“美好安徽与世界对话”等系列活动。
     
    文化旅游综合实力不断增强。文化旅游产业规模发展壮大,2023年,9个市旅游总收入6543.5亿元、占全省旅游总收入76.9%,旅游人次59101.4万、占全省旅游总人次69.7%。长江不夜城、芜湖老船厂·智慧港、铜官山1978文创园、老池口历史文化街区、安庆集贤时空文创园等一批重点项目有序推进。入选国家文化和旅游消费试点城市6个,国家级夜间文化和旅游消费集聚区10个,国家工业旅游示范基地4个,国家旅游科技示范园区、全国智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目各1个,国家体育旅游示范基地2处。
     
    第三节 发展环境
     
    长江文化发展地位日益提升,促进长江文化旅游融合发展。国家高度重视保护传承弘扬长江文化,实施长江国家文化公园建设重大文化工程,印发《长江文化保护传承弘扬规划》,推动长江国际黄金旅游带建设,推出10条长江主题国家级旅游线路。促进长江文化旅游发展政策措施的持续出台,有利于发挥安徽长江文化底蕴深厚优势,保护传承弘扬长江文化,建设长江国家文化公园,做好长江文化IP,加快文化和旅游深度融合发展。
     
    多重发展战略叠加,凸显长江文化旅游发展带区位优势。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等国家战略深入实施,推动安徽与长三角地区、中部地区等长江沿岸省份以及周边国家联系更加密切,文旅交流合作渐趋频繁。打造长江国际黄金旅游带已经成为长江沿线城市的共识,有利于安徽依托沿江近海、居中靠东、承南接北的区位优势,整合沿江文旅资源,加强与其他流域、区域的文旅合作,推进长江文化旅游高水平开放。
     
    繁荣兴盛的文化强省和高品质旅游强省建设大力推进,增强长江文化旅游发展带发展动力。安徽省委十一届五次全会提出建设繁荣兴盛的文化强省,省委省政府组织召开全省旅游高质量发展大会,出台《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》,全面实施高品质旅游强省“六大工程”,文化旅游发展势能进一步提升。长江文化旅游发展带作为全省“一区三圈四带”文化旅游发展格局的重要组成部分、皖南国际文化旅游示范区和大黄山覆盖地,一批重大工程项目将加快实施,发展动力将持续增强。
     
    数字技术加快发展,促进文化旅游产业打造形成新质生产力。国家数字化发展战略纵深推进,虚拟现实、人工智能、大数据、元宇宙等数字化技术快速发展,广泛影响文旅产业发展模式、业态产品、消费方式,数字经济赋能文旅产业成为重要发展趋势,极大拓展了文旅融合发展空间,为文旅产业发展注入新动力。安徽正在全力打造科技强省,加快发展数字经济,有利于创新文旅资源保护及展示方式,促进文旅创意经济、体验经济发展,进一步拉长文旅产业链、产品链、价值链,形成新质生产力,更好满足群众日益增长的多样性和个性化需求。
     
    同时也要看到,安徽长江文化旅游发展带建设也面临诸多问题挑战。
     
    从外部看,整体旅游消费能力较弱、行业效益普遍不高、企业内生投资动能不足等仍是旅游业可持续发展面临的挑战。新阶段市场需求与旅游消费行为偏好发生深刻变化,传统的观光旅游模式难以满足现代游客的需求,游客更加倾向于寻求独特的文化体验、个性化和品质化的文旅服务,对长江文化旅游产品创新、服务提升提出更高要求。此外,全国长江沿线城市客源市场重合度高,线型旅游资源历史功能相同或相似,加剧安徽省文化和旅游发展的区域竞争。
     
    从自身看,优秀传统文化资源创造性转化能力相对较弱,在文旅业态、文旅线路、空间载体等要素上的长江文化特色体现不够,围绕长江IP形成系列创新性文旅融合产品服务仍显不足。市场主体实力不强,具有引领性的文旅龙头企业较少,对长江文化旅游发展的谋划仍需加强。品牌形象不够清晰,具有全国乃至国际影响力的文旅IP不多,缺乏统一的长江文化旅游品牌营销体系,安徽长江文化旅游显示度不足。旅游环境和公共服务与国际水平仍有差距,友好型旅游目的地建设需加力推进。
     
    第二章 总体思路
     
    第一节 指导思想
     
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于旅游工作重要指示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚持“共抓大保护、不搞大开发”,以文化和旅游深度融合发展为重点,讲好长江故事,推进长江国家文化公园(安徽段)建设,促进文旅资源合理挖掘、文旅产品创新开发、文旅产业转型升级,培育文化旅游消费新业态、新热点、新场景,强化水岸联动、城市协同、区域互动,建设具有国际竞争力和全球知名度的长江文化旅游发展带,推动文旅产业成为促进高质量发展的重要动能、富民强省的支柱产业,实现“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环,为建设繁荣兴盛的文化强省和高品质旅游强省目标贡献力量。
     
    第二节 基本原则
     
    生态优先,绿色发展。坚持严守长江生态保护红线,增强爱护长江、保护长江的意识,将绿色发展理念贯穿到长江文化旅游发展带建设全过程,正确处理生态保护和文旅开发利用的关系,推动生态资源优势转化为旅游发展优势,实现产业发展与环境保护良性互动的发展新格局。
     
    创新驱动,融合互促。坚持以文塑旅、以旅彰文,促进长江文化内涵创造性转化、创新性发展,推动文化和旅游深度融合,立足长江安徽段沿线地域特点和资源禀赋,深入实施“文旅 ”“ 文旅”战略,充分发挥大数据、云计算、人工智能等数字技术赋能作用,培育长江文化旅游发展新质生产力。
     
    统筹协调,开放联动。坚持长江安徽段全流域文旅“一盘棋”,充分衔接长江经济带发展、长三角区域一体化发展、中部地区崛起等国家战略,强化顶层谋划、统筹布局、一体推进、特色发展,全面融入全省“一区三圈四带”旅游发展格局,实现资源共享、优势互补和品牌共塑,不断提升长江文化旅游发展带影响力。
     
    以人为本,为民惠民。坚持以人民为中心,大力推进城乡共建、主客共享、城景共塑、文旅共生,充分发挥文化和旅游产业综合带动作用,做足文旅融合富民文章,增强优质文旅产品和服务供给水平,营造长江安徽段宜居宜业宜游良好环境,让发展成果更多惠及人民,切实提升人民群众获得感、幸福感。
     
    第三节 战略定位
     
    长江国际黄金旅游带重要旅游目的地。深度挖掘长江安徽段文化底蕴,串联沿线城市旅游资源,构建具有安徽特色的长江文化旅游高品质产品体系,推动文化旅游国际合作与交流,打造面向国际、彰显黄金水道魅力的高品质文化旅游目的地,擦亮“美好安徽 迎客天下”品牌底色。
     
    长江生态保护样板区。持之以恒共抓长江大保护,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,在体制机制建设、调查观测研究、生态保护修复与环境整治等方面开展创新实践,积极探索生态产品价值实现机制,打造长江生态文明建设示范样板,建设生态优美、环境宜人的旅游发展环境。
     
    长江优秀传统文化传承创新示范带。以长江国家文化公园(安徽段)建设为抓手,守护长江文脉,做足做好长江文化(安徽段)研究阐释、活化转化文章,打造安徽鲜明文化标识,创新彰显安徽特色的文化产品供给,形成促进长江优秀传统文化创造性转化、创新性发展示范做法。
     
    长江流域文化旅游联动发展实践地。深化体制机制改革,稳步推进文旅发展利益共同体建设,构建长江安徽段沿江城市之间、长江安徽段与长江上下游地区、安徽省内其他地区文旅联动发展机制,创新促进政策统一、规则一致、执行协同,实现文旅产业资源共享、联动共建、合作共赢。
     
    全省文旅促进共同富裕先行区。充分发挥文化和旅游业在推进新型城镇化、乡村全面振兴方面的功能作用,激发人民群众广泛参与文旅发展的内在动力,共建共享美丽城市、美好生活,实现文旅兴城、文旅富民,先试先行绘就长江文化旅游发展带共同富裕美好图景。
     
    第四节 发展目标
     
    到2027年,长江文化旅游发展带国际影响力持续扩大,形成一批文化传承创新和生态保护示范性成果,长江安徽段文旅品牌吸引力进一步增强,文旅发展利益共同体加快建立,与长江上下游生态共治、资源共享、全域共建、合作共赢水平进一步提升,文化旅游成为长江安徽段沿线城市高质量发展的重要推动力。
     
    生态和文化保护价值不断升华。生态保护和资源利用更加科学,自然资源、资产、资本之间的转换通道更加顺畅,形成滨江公园、城郊湿地、沿江绿道等一批丰富多彩的优质生态产品供给区,营造良好的生态环境。长江文化保护传承利用体系更加完善,长江国家文化公园(安徽段)建设成果显着,长江文化成为安徽标志性文化符号和鲜明的文化标识,长江文化赋能旅游发展作用更加凸显。
     
    文化旅游产业规模稳步扩大。市场发展繁荣有序,引育一批规模大、活力强的市场主体,创新一批融合发展的业态产品,建设一批高能级的重点项目,谋划一批联动发展的精品线路,旅游总收入、旅游人次持续提升。
     
    文化旅游影响力持续增强。长江文化旅游发展带美誉度不断提升,创建一批有影响力的长江文化旅游发展典型示范,打造一批近悦远来的文旅地标,涌现出一批具有较高知名度的消费新市场,联动发展体制机制建立健全,推出更多具有国际国内重大影响力的文旅交流合作品牌项目。
     
    文化旅游促进共同富裕作用日益彰显。文化旅游业对国民经济增长的支撑和带动作用显着增强,行业税收收入对地方财政收入贡献率逐步提高,拉动就业和促进居民增收能力效果明显。有力促进乡村振兴、城乡区域协调发展,文化旅游业发展成果更好地为全民共享。
     
    第五节 发展格局
     
    以长江安徽段干流沿线五市为核心,辐射长江安徽段流域其他四市,结合文化旅游资源分布、产业发展基础,依托地理空间和区位特点,科学统筹全域文旅发展,突出长江文化旅游发展主轴联动作用,引领沿江城市文化旅游发展,着力构建“一轴五城两翼六廊”发展格局。
     
    一轴。即长江文化旅游联动发展主轴。以长江安徽段沿线五个核心城市为载体,充分发挥长江水道实体连接作用,依托长江国家文化公园(安徽段)建设,促进沿岸景区景点打造,加强水陆联动。充分发挥安庆、马鞍山作为长江安徽段出入口作用,强化和长江江西段、湖北段、江苏段的链接,深化芜湖、池州、铜陵长江安徽段沿线旅游目的地城市建设,加强核心城市与合肥、滁州、宣城、黄山等市联动,推动长江文化旅游发展带沿线各市协同发展。
     
    五城。支持五大核心城市发挥特色自然资源和文化优势,依托高品质景区景点,错位发展文旅业态,谋划长江主题文旅项目,形成文旅发展新质生产力。
     
    ——马鞍山。打好“生态诗意”牌,依托采石矶景区、薛家洼生态园、长江不夜城等,发挥生态蝶变、李白文化等优势,重点发展生态观光、工业旅游、诗歌文化旅游等业态。
     
    ——芜湖。打好“欢乐创意”牌,依托十里江湾、龙窝湖湿地公园、芜湖方特旅游区等,发挥创新创意等优势,重点发展休闲娱乐、创意文化、低空旅游等业态。
     
    ——铜陵。打好“文化铜都”牌,依托永泉旅游度假区、铜陵市博物馆、大通古镇等,发挥青铜文化、商埠古镇文化等优势,重点发展铜文化研学、度假康养、文化旅游等业态。
     
    ——池州。打好“生态康养”牌,依托九华山风景区、牯牛降景区、仙寓山景区等,发挥富硒、养生文化等优势,重点发展会议会展、运动休闲、康养度假等业态。
     
    ——安庆。打好“历史文化”牌,依托天柱山风景区、菱湖风景区、五千年文博园等,发挥历史文化名城等优势,重点发展文化旅游、研学旅游、场景演绎等业态。
     
    两翼。即以合肥、滁州为代表的北翼和以黄山、宣城为代表的南翼。扩大合肥省会城市综合交通集散优势,打造长江文化旅游发展带集散中心,加强与合肥都市科创文化休闲旅游圈衔接,实现“圈-带”联动发展;依托滁州区位优势,推动其成为融入南京都市圈、长三角城市群皖苏链接的重要节点。发挥黄山作为世界级旅游目的地建设主阵地及皖浙闽赣四省通衢优势,加强长江文化旅游发展带与皖南国际文化旅游示范区、大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设合作,实现“区-带”融合发展,以黄山和宣城为关键节点,加强与上海、杭州等都市圈链接,促进区位优势转化为发展优势。
     
    六廊。即以长江安徽段北侧滁河、裕溪河、皖河,南侧水阳江、青弋江、秋浦河为代表的主要支流。依托长江生态廊道提升工程,持续推进沿线生态保护,串联沿线特色景区景点,融合沿线重要河流湖泊、特色村镇等,打造滨水休闲观光廊道、旅游风景道,强化生态观光、乡村旅游、休闲运动、摄影娱乐等旅游功能,实现不同支流因地制宜、特色发展,成为长江文化旅游发展带拓展至城-县-乡(镇)-村旅游空间的重要廊道。
     
    第三章 共筑长江生态长廊
     
    坚守生态底色,持续夯实生态环境基础,加强长江流域生态环境保护和修复,打造水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生的生态廊道,促进生态资源转化为文化旅游发展优势,实现长江生态保护与文化旅游融合发展。
     
    第一节 强化生态保护修复
     
    持续深化水环境综合治理,全面推动长江入河排污口排查、监测、溯源和整治试点,重点加强截污治污工作。强化重要湖泊生态环境保护修复,持续开展河湖水生植被恢复、氮磷通量监测等试点。扎实推进水生生物多样性恢复,持续实施长江鲟、中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救行动计划,加强铜陵淡水豚国家级自然保护区、安庆西江长江江豚迁地保护基地等建设。严格落实长江“十年禁渔”,科学评估长江禁渔和物种保护成效,规范开展水生生物增殖放流。加强水生生物保护执法监管,定期组织开展专项执法行动,依法严惩破坏生态环境的违法行为。
     
    第二节 优化美丽岸线建设
     
    严格河道管理范围内建设项目管理制度,严禁非法侵占河湖水域岸线。推进长江安徽段河湖库岸线保护与科学利用,合理安排沿江工业和港口岸线、过江通道岸线、取排水口岸线,落实分区风貌设计,提高岸线利用效率。结合河道整治等工程推进河湖岸线修复,纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化。实施岸线及滨江区域环境治理,持续提升长江生态廊道,开展天然林保护、长江两岸造林绿化,完成沿江两岸废弃露天矿山生态修复,全面建成沿江绿化带。加快推动岸线绿化、美化、彩化、亮化,打造“堤外生态绿化带、堤内园林景观带”的长江安徽段风光带。
     
    第三节 打造生态风景廊道
     
    依托交通布局,加强长江安徽段沿线各类文化旅游资源有机衔接,强化沿线主题景观、人文景观、自然景观空间营造,加快推进生态公园、湿地公园建设,打造沿江国家森林城市群,拓展沿岸生态旅游空间。持续推进皖浙1号线、世界遗产风景道、皖南川藏线、江淮分水岭等旅游风景道提质升级,加快打造一批生态环境优美的滨江旅游风景道。改造提升滨江沿岸公共空间,加强沿江绿道建设,布局临水台阶、栈道栈桥、亲水平台等设施,打造集自然生态、亲水互动、旅游休闲于一体的活力节点。完善城市绿色基础设施,串联沿线公园、文化旅游设施、商业地块及社区,实现空间融合、功能共享。
     
    第四章 加大长江文化保护传承弘扬力度
     
    立足长江安徽段深厚的文化优势,系统阐发长江文化时代价值,运用丰富多样的艺术形式,高水平、高质量展示长江文明,活化展示长江文化。
     
    第一节 加强长江文物和文化资源保护
     
    深入开展长江文物和文化研究。结合中华文明探源工程、“考古中国”等国家重大工程,加快推进含山凌家滩遗址、繁昌人字洞遗址、潜山薛家岗遗址、东至华龙洞等考古发掘工作。深入开展考古资源调查,组织形式多样的学术交流活动,挖掘长江安徽段沿线遗址遗迹、文物遗存等蕴含的文化价值,拓展丰富长江考古与文化学术研究成果。加强长江文化孕育、演进和发展规律研究,梳理长江文化脉络,促进长江文化内涵融入城市精神和文化品牌建设。
     
    强化长江文物和文化保护管理。持续开展长江流域文物和文化史料调查征集,推进抢救性与预防性保护。建立长江文物资源数据库,积极参与国家重点地区考古标本库房建设。加强世界文化遗产保护传承,支持凌家滩遗址、明中都城墙、“万里茶道”祁门点段等申报世界文化遗产。严格长江沿线非物质文化遗产保护,建立健全非物质文化遗产分类保护制度,实施国家级、省级传承人记录工程,支持黄梅戏、文房四宝、徽州三雕等特色项目传承基地、非遗工坊、非遗馆建设,持续建设好国家级徽州文化生态保护区、省级宣纸文化生态保护区和安庆戏剧文化生态保护区。深入实施徽州古建筑保护利用工程,严格按照要求修缮古建筑群,最大程度保护徽派古建筑原始风貌。
     
    第二节 提升文物和文化展示水平
     
    创作文艺精品。实施戏剧创作孵化计划、舞台艺术优秀节目扶持计划等,实施黄梅戏曲本典藏工程,加强长江题材文艺作品创作。鼓励、支持长江流域城市积极争取国家艺术基金扶持,提升长江文化文艺作品质量。鼓励影视动漫、数字游戏等领域企业打造一批富有地域特色的长江文化精品IP,推动长江文化在游戏、电影、设计、教育和广告等领域创新应用。引导文艺工作者围绕长江历史文化、风土民情、人文典故等,创作更多人民群众喜闻乐见的文艺作品。积极推荐长江题材优秀作品申报省级、国家级奖项评选及展演展示活动,推动长江题材优秀作品融入各类文旅空间。
     
    推进文艺展演展示。支持国有文艺院团、国有剧场、企业、社会组织与民间团体精准选题、精细创作,打造一批长江主题文化演艺产品。发动更多文物考古、社科学者积极参与长江文化题材文化演艺产品制作和大众传播。大力推动文艺演出进景区、进街区、进文旅综合体,加大戏曲等文艺活动进校园、进乡村力度,推出系列“小而精、小而优、小而特”的演艺项目,支持5A级旅游景区、旅游度假区创新打造常态化演艺项目。推动长江沿线剧场、院线组成联盟,搭建公益性展演平台,促进优秀作品走进群众。组织“看演出·游安徽”活动,支持各地因地制宜推出一批看演出主题旅游线路。
     
    建设展陈空间。谋划打造“安徽长江文化对外窗口”“地市长江文化开放客厅”“长江文化驿站”等长江文化展陈空间体系,实现安徽长江文化系统展示、地市长江文化特色展示、节点空间独立展示。建设长江文化公园(安徽段)核心文化标识展示园,推动长江文化与长江国家文化公园(安徽段)主题展示、文旅融合活动深度融合。梳理建筑文物、遗迹遗址等物质载体以及语言风俗、传统技艺、故事传说等非物质载体中的“长江记忆”,将长江文化融入城市展览馆,鼓励建设高品质长江主题博物馆、文化馆、名人馆等,引导民营展陈设施、私人藏品展览对公众开放。加大数字化技术应用,培育数字化文物体验产品,推进中国数字铜博物馆等公共文化设施展馆数字化升级。依托博物馆联盟等平台,积极开展长江流域馆际交流与合作。
     
    专栏1 文化保护传承弘扬工程
     
    文物和文化遗产保护利用工程。重点推进安庆市国家历史文化名城保护利用、铜陵市大通古镇改造提升、芜湖古城建设、铜陵市枞阳上码头古城、无为市中国传统村落(国家级)保护利用提升、芜湖市百年历史建筑复活计划、黄山市祁门县“万里茶道”历史风貌保护与提升工程等项目建设,持续加强皖南古村落等世界文化遗产保护。
     
    考古遗址公园建设工程。加快凌家滩、繁昌窑等国家考古遗址公园建设,重点推进薛家岗遗址文化公园、大铜官山矿山公园等项目建设,支持薛家岗遗址、大工山-凤凰山铜矿遗址等创建国家考古遗址公园。
     
    非物质文化遗产保护利用工程。推动符合条件的非遗资源纳入省、市、县非遗代表性项目名录体系,实施传统戏剧抢救行动,推动文房四宝、芜湖铁画、徽菜、徽茶、中医药等传统技艺传承创新,争创国家传统工艺高质量传承发展示范区。
     
    展陈体系建设工程。改造升级展陈场馆,重点推进凌家滩遗址博物馆、芜湖市公共文化艺术中心、中国数字铜博物馆等文博场馆数字化升级项目以及青阳县、宿松县、凤阳县博物馆展陈提升等项目建设。
     
    第五章 创新长江高品质文旅产品供给
     
    立足长江安徽段优质生态、文化资源,做足长江特色水文章,丰富“看长江”“游长江”“研长江”等文化旅游形式,大力发展休闲度假旅游,统筹推进城市、乡村旅游发展,促进文旅融合产品创新,打造长江高品质文旅产品体系。
     
    第一节 打造特色水上文化旅游产品
     
    发展水上观光旅游。依托长江沿线河流、湖泊、水库等资源,推出一批高品质水上休闲观光精品航线。因地制宜发展邮轮观光、轮渡休闲观光等水上旅游产品,谋划推出省内专线游、省外联动游路线。鼓励探索利用废旧、淘汰邮轮打造泊岸型邮轮酒店,配套发展特色餐饮、演艺等文化休闲娱乐活动。支持开发观光游、深度游、定制游等水岸联动产品,鼓励游船和滨江景点推出联票活动,推动水陆旅游联动发展。
     
    发展水上运动旅游。扩大长江水上运动产品供给,积极发展皮划艇、赛艇、摩托艇、龙舟、漂流、帆船、桨板等多元水上运动项目,打造长江安徽段水上运动旅游带。加强与运动协会、俱乐部联盟等组织的合作,开发不同级别、不同类型的水上运动赛事,支持宣城市、芜湖市、池州市依托裕溪河、青弋江、秋浦河,发展龙舟赛、游泳赛等水上运动品牌赛事。支持水上运动与传统民俗节庆活动融合发展,打造一批水上运动节、水上嘉年华等知名节庆活动品牌。
     
    发展水文化体验旅游。推进沿线重点水利设施与旅游融合发展,提升引江济淮等标志性水利工程保护展示水平,发展水利研学旅游。依托大通水文站、芜湖水文站等重点水文站,开发长江安徽段水文特色体验产品。探索推出水上主题沉浸式实景剧演艺演出,策划长江主题水幕秀、水上光影展示、水上文旅演艺等产品,积极谋划水上文化主题节庆活动。
     
    第二节 大力发展文化遗产旅游产品
     
    发展非遗旅游。加强非遗代表性项目梳理,为旅游发展提供非遗资源。深入实施非遗进景区行动,鼓励旅游景区、度假区、休闲街区嵌入非遗元素,开展传统表演艺术类非遗展演,推出非遗研学游、非遗演艺游等“非遗 旅游”产品。开展非遗主题精品线路评选活动,持续发布非遗主题旅游精品线路。支持企业结合特色非遗元素,开发一批手办、伴手礼等非遗文创及周边产品,制作非物质文化遗产导游词、宣传册、宣传视频等,提升非遗产品吸引力。
     
    发展文物遗产旅游。合理开发利用文物资源,加快文物遗产融入文旅标识、进入景观序列、植入体验项目。推动考古遗址公园、古村落、古建筑、文化主题公园等文物和旅游融合发展载体纳入长江文化旅游线路、融入景区景点,发展研学旅游、沉浸式文化体验旅游、休闲旅游。创新运用新技术,推动文物遗产发掘、保护过程的数字化展示,增强文物遗产展示的故事性,提升旅游体验感。支持文物遗产旅游与音乐、戏曲、舞蹈、教育、商业等领域融合发展,打造兼具文物和旅游特色的新业态、新主体、新模式。推进红色旅游、旅游演艺、历史遗迹旅游、考古主题公园等已有融合发展业态提质升级,支持开发文物遗产与文化创意、休闲度假等业态融合的文旅产品。
     
    第三节 做大做强滨江城市文旅产品
     
    发展城市旅游。围绕城市商圈、商业综合体,大力发展首店经济、节庆经济,打造一批国家级、省级旅游休闲街区。打响长江安徽段沿线国家历史文化名城“金字”招牌,依托历史和文化遗产,发展历史遗址遗迹游、民俗文化体验游、历史文化研学游等多元业态,推进各类古城业态提升。依托城市“图文博美”等公共文化场所,大力发展研学社教体验旅游。激发城市夜间文旅消费潜力,培育特色夜间店铺、夜间集市、夜间景区,开发夜游产品,打造一批夜间文化和旅游消费集聚区。积极发展城市演艺产品,鼓励创作长江文化特色影视作品,深入挖掘李白、杜牧等历代名人行迹,开发“跟着短剧去旅行”项目。引导各市在城市规划建设中充分应用美术、艺术、潮玩元素,塑造历史文化街区、中央商务区、滨水活动区等特色风貌。建设骑行道、游憩道、郊野公园等休闲空间,培育一批城市“微度假”“微旅游”空间。
     
    发展乡村旅游。深入实施乡村旅游精品示范工程,打响“皖美休闲旅游乡村”品牌。推动“皖美好味道?百县名小吃”融入乡村,深入挖掘徽菜文化内涵和市场价值,创新开发具有地方特色的乡村旅游美食菜品,推动“皖美休闲旅游乡村”至少打造一道招牌农家菜、一桌特色农家宴,创建美食主题村。鼓励支持资源禀赋好、基础设施完善、带动效益强的乡村旅游经营单位创建3A级以上景区、旅游度假区。优化乡村民宿布局,推广“一宅两院”“农舍经济”等民宿发展模式,对标国家旅游等级民宿、“皖美民宿”等标准,提升民宿品质和服务,推动“民宿 ”产业发展,高质量发展民宿集群。
     
    第四节 创新开发文旅融合产品
     
    开发“文旅 康养”融合产品。开发利用沿江森林温泉、湖泊湿地、中医药、乡村农业等资源,丰富森林康养、温泉养生、医疗健康、美容养颜、康养膳食等康养产品。支持养生文化、体育运动与康养旅游融合发展。推动休闲度假康养旅游发展,建设休闲度假型养老养生旅游基地,打造休闲避暑旅游胜地。积极发展银发经济,推行长三角区域异地养老、候鸟式养老、疗养式养老、田园式养老等旅居养老模式。推动大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设,聚焦“中医药 医美 康养”,加大智慧化康养产品供给,大力发展高端体检、健康管理、医疗服务、中医养生保健、特色康养等医疗健康产品服务,联合打响大黄山医疗康养品牌。
     
    开发“文旅 工业”融合产品。因地制宜改造利用老旧厂房、特色园区、仓库等设施,活化芜湖造船厂、宝武马钢厂、铜陵铜矿遗址、池州润思祁红老茶厂、安庆白鳍豚水泥厂、歙县老胡开文墨厂等资源,开发建设工业遗产主题公园、工业文化博物馆、城市工业景区、虚拟展览馆、生产工艺体验馆等工业旅游核心景点,打造一批沉浸式、体验式、互动式工业旅游场景。建设一批生产观光游、厂区体验游、工业研学游等工业旅游新地标,打造工业遗产保护利用示范性工程,积极申报国家工业旅游示范基地。
     
    开发“文旅 研学”融合产品。组织马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等地举办“守护美丽长江主题研学旅游活动”,支持黄山市举办全域研学旅游活动,建设长江研学旅游示范基地。做强红色文化研学游,支持建设一批爱国主义教育基地、革命文化研学基地,打造红色旅游融合发展示范区。发展生态科普研学旅游,开展长江生态环境保护、生物多样性、节能减排、绿色消费等生态环境教育研学活动,鼓励有条件企业和单位建设长江生态体验博物馆、长江水生生物保护展示中心等场馆。
     
    开发“文旅 体育”融合产品。鼓励体育场馆、体育公园、体育特色小镇、体育产业基地等融入旅游休闲功能,丰富旅游景区、度假区体育运动项目,创建国家体育旅游示范基地。促进户外运动与旅游融合,以自驾、徒步、马拉松、骑行等项目串联景区景点,推动漂流、冰雪运动等户外运动发展成为旅游产品。持续举办“中国·皖美山水”系列赛、长三角绿水青山运动会、汽车(房车)集结赛、汽车嘉年华等体育赛事活动,促进体育赛事进景区、进街区、进商圈,培育“跟着赛事去旅行”品牌项目。
     
    开发“文旅 科技”融合产品。实施数字赋能行动,加强5G、云计算、物联网、虚拟现实(VR)等技术在文旅领域应用,充分发挥人工智能大模型等先进科技、通用航空器和邮轮游艇等高端装备制造赋能文旅产品发展的作用。积极培育云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态,发展线上数字化体验产品,支持景区景点打造沉浸式产品体验场景,探索利用区块链技术,升级文旅商业模式。发展科创科普游,支持合肥、芜湖等依托科技创新展馆、科普教育基地、科技企业、科研机构等载体,打造精品路线,开发研学课程,拓展体验空间,建设一批旅游科技示范园区,打造科创科普游目的地。
     
    专栏2 文旅产品谋划工程
     
    水上旅游路线开发工程。支持各地引进培育邮轮公司,打造省内邮轮专线,串联安庆天柱山、池州九华山、铜陵大通古镇、芜湖古城、马鞍山采石矶等重点景区,以重点景区辐射周边景区,发展以重点景区为核心、特色文化为主线的城市深度游。鼓励长江安徽段沿线地市加强省外邮轮合作,支持有条件的地市融入省外水上旅游路线,加大池州与武汉、上海等地邮轮合作力度,提高沿线邮轮停靠频次,推动马鞍山与南京省际短途游线落地。
     
    城市旅游提升工程。重点推进安庆古城街区历史文化街区、池州贵池区皖南民宿文化街区、安庆大南门特色文化街、芜湖中山路步行街升级改造、池州皖南国际会展城、芜湖滨江1876夜市街区、黄山谭家桥商业中心、和县历史文化名城-陋室文化街区更新保护等项目建设。
     
    乡村旅游重点工程。重点推进安庆宜秀区花溪茶谷文旅、马鞍山滨江田园综合体、芜湖鸠兹湾艺创共富乡村、池州贵池区金碧田生态农业旅游综合体、池州罗城文旅田园综合体、安徽青阳知微堂度假村、安庆长风沙番茄谷三产融合项目一产二期、太湖县桥水汀文旅体综合建设项目、岳西“大石关”农文旅融合示范区项目(一期)、马鞍山乡村振兴示范片区(临湖片区)等项目建设。
     
    “文旅+”产业融合工程。“文旅+康养”:重点推进天柱山国际康养小镇、池州杏花村智慧康疗小镇一期、岳西国际养生文化产业园、石台硒水文化康养产业园、青阳徽苑文化展示和康养中心、青阳礼貌山旅游、莲花山文旅康养综合开发、池州象山文旅康养休闲度假建设、石台硒乡·桃花源、黄山域见国际旅游度假区等项目建设;“文旅+工业”:重点推进安庆集贤时空文创园、潜山源潭刷业小镇、芜湖老船厂·智慧港、铜陵铜工业文化产业园、江南铜谷风景道、南陵县团结湖邮谷科技岛文旅等项目建设;“文旅+研学”:重点推进黄山市岩寺新四军军部旧址纪念馆旅游综合能力提升、马鞍山粤军工嘉年华、铜陵白姜文化产业园、安庆迎江区长风沙花溪谷、铜陵江南解放第一城文化公园等项目建设;“文旅+体育”:重点推进潜山水吼运动休闲小镇、芜湖外龙窝湖湿地自然公园等项目建设。
     
    第五节 培育拓展文旅新兴产品
     
    发展节庆展会旅游。支持各地围绕长江主题打造一批影响力大、美誉度高的节庆品牌,高质量办好安徽国际文化旅游节、中国非物质文化遗产传统技艺大展、中国(安庆)黄梅戏艺术节、李白诗歌节、长江文化艺术交流周等节庆活动。组织参加国家特色旅游博览会等活动,积极申办全球知名展会、全国性行业展览和会议活动。推进节庆展会与旅游、休闲、娱乐、餐饮等产业有效衔接,实现以节兴旅、以会促旅。
     
    发展自驾旅游。加快发展“落地自驾”旅游服务模式,围绕机场、高铁站、汽车站、港口码头等交通运输枢纽集聚一批汽车租赁服务企业,推动租车服务与公共交通无缝对接。构建以房车营地、帐篷营地、特色主题营地等为重点的特色自驾营地产品体系,支持潜山中联天柱山露营地、泾县月亮湾露营地、途居黄山露营地、黄山月潭湖露营地等建成知名自驾营地。鼓励自驾营地组织家庭露营、青少年营地、主题自驾等活动,培育以文化旅游、生态保护等为主题的亲子、家庭户外休闲趣味项目。持续打响“驾游安徽”品牌,支持各地推出一批自驾游精品线路,建设一批4C以上自驾车旅居车营地,培育一批国家级自驾游目的地。
     
    发展摄影旅游。依托长江沿线山水林草、村落田园、民风民俗、节庆展赛等资源,大力发展摄影旅游,打造摄影旅游精品路线。实施“最佳摄影点”创建工程,推出一批风光摄影、文化摄影、科技摄影、工业摄影、乡村摄影等网红打卡点。积极发展地方特色旅拍服务,引进培育专业摄影工作室,鼓励开设摄影文化主题酒店、民宿。加强摄影报刊、摄影协会、摄影企业的交流合作,举办有国际影响力的摄影主题赛事活动。
     
    发展低空旅游。支持地市依托沿线山水资源优势,谋划低空旅游项目,加快建设低空短途航线,开发连接景区、度假区、主题公园的低空旅游航线。支持芜湖湾沚区等地发展低空旅游产品,加快发展低空观光、低空运动、航拍摄影、航空表演、私人飞行等低空旅游业态,鼓励有条件的旅游景区开发飞机跳伞、热气球、滑翔伞、航空模型运动等项目,农林业发达地区开展空中农业观光,沿江城市开展水上航空活动。鼓励合肥骆岗公园、芜湖国家通用航空产业综合示范区、安庆(岳西)国家民用无人驾驶航空试验区等依托无人机资源,探索无人机竞速等低空飞行赛事,积极开展低空节庆会展活动。
     
    第六章 做强长江现代文旅产业体系
     
    聚焦文旅产业提质升级,增强市场主体发展实力,提升景区景点载体建设水平,强化产业配套服务功能,激发文旅消费市场活力,推动形成“主体强、载体优、配套全、消费兴”的现代文旅产业体系。
     
    第一节 培育壮大市场主体
     
    加强大型文旅企业引培。全面摸排长江安徽段文旅龙头企业和重点企业,建立文旅企业提升培育清单,加强文旅企业发展分类指引。深入开展长江沿线文旅企业个转企、企转规、规转股、股转上、企上网“四转一上”工程,鼓励文旅企业通过兼并重组、品牌输出、连锁经营、投资合作、融资上市等渠道做大做强,培育一批根植安徽、以长江文化旅游为主业、拥有自主品牌和核心竞争力的大企业。加强国内外文旅企业合作,通过产业链招引、活动招引、结对招引等方式,高标准引进培育一批链主企业、细分领域头部企业、跨国公司等大型文旅企业集团,辐射带动长江文化旅游发展带文旅产业上下游和相关产业链集成联动发展,打造长江文旅产业集群。
     
    扶持涉旅市场主体繁荣发展。积极打造中小微旅游企业孵化平台,推动长江沿线旅游电子商务、旅游专营机构、特色旅游企业等各类中小微企业向“专精特新”升级,培育一批“小而精、小而特、小而优、小而新”的单项冠军。引导旅行社围绕长江主题国家级旅游线路安徽段入选景区、长江文化旅游发展带沿线高品质景区,优化拓展长江文化旅游产品供给,加强线上流量与线下市场相互转化,增强旅行社发展活力。鼓励通过加大技术研发、产品设计、检验检测、质量追溯、营销推广等支持服务力度,推动开展旅游接待、传统手工艺制作、土特产品销售、特色餐饮服务的“特色”类个体工商户发展,打造一批具有长江特色的文旅知名小店、网红店铺。鼓励金融机构为旅行社、在线旅游企业提供贷款优惠和特色保险产品,扶持企业发展。
     
    推进国有景区和涉旅企业改革创新。深入推进国有旅游景区所有权、管理权、经营权“三权分置”,探索构建权责分明、运转高效的“景区 公司”市场化管理运营体系。深化国有文旅企业混合所有制改革,通过资产划转、资本注入等方式引导资源要素集聚,推动长江沿线各市打造综合实力强劲、带动能力突出的文旅投资运营平台,促进国有文旅企业发展壮大、转型升级。鼓励国有文旅企业聚焦主责主业,谋划招引建设具有长江特色的优质项目,开发创新型文旅产品。摸排国有企业投资的停工停业及低效旅游项目,稳妥有序推进盘活工作,提升企业投资效能。支持优质国有企业组建文化旅游联盟,发挥各自资源、品牌、渠道及人才优势,统一开展策划、服务、采购、推广等活动。
     
    第二节 做优景区产业载体
     
    加快景区景点开发。鼓励各地深入挖掘历史文化、民俗特色等优势优质资源,丰富文旅产业发展载体,加快建设芜湖古城、池州·九华诗城、石台秋浦河文旅综合体、铜陵羊山矶公园等项目。引进、培育旅游景区和度假区运营公司,盘活现有低品质景区空间,从资源、业态、管理、人才、服务、项目等方面因类施策,合理利用市场手段,创新文化旅游产品供给。
     
    打造品牌景区景点。支持石台牯牛降景区等有条件景区创建5A级旅游景区,指导合肥包公故里景区、岳西县飞旗寨旅游景区、铜官山1978文创园等创建4A级景区。支持东九华旅游度假区、天悦湾温泉康养度假区、齐云山生态文化旅游度假区等申报国家级旅游度假区,支持仙寓山旅游度假区、秋浦河源旅游度假区、红杨旅游度假区、青龙湾原生态旅游度假区等建设省级旅游度假区。
     
    实施“百景提升”工程。开展“一景一案”改造提升,推进“微改造、精提升”,建设一批主题风格突出、度假设施齐备、配套服务完善、休闲活动丰富、运营管理高效的高品质旅游景区。组织开展最干净景区景点、旅游乡村评选,推动景区景点及旅游乡村服务质量提档升级,提高游客旅游舒适度和体验感。重点支持黄山风景区、九华山风景区、天柱山风景区、长江采石矶文化生态旅游区等5A级景区升级改造,在丰富内涵、业态创新、智慧服务、运营能力以及消费升级等方面迭代升级,打造富有文化底蕴的世界级景区。
     
    第三节 发展文旅配套产业
     
    培育高端文旅装备。加快游乐演艺装备、康养智能装备等文旅制造业发展,加大长江水上邮轮游艇类、低空飞行器类、露营房车类等装备制造研发力度,推动VR/AR等可穿戴设备、激光/全息投影等新型显示设备、交互式触摸屏设备等发展,支持企业研发数智化旅游相关物联网传感器和智能设备。推进观光游览设施、游乐设施、演艺设备等文旅设备更新提升,促进智能管理服务设备、沉浸式体验设备等智慧文旅改造提升。
     
    发展皖美特色餐饮。大力弘扬长江安徽段饮食文化,持续推进“新徽菜·名徽厨”行动,推深做实“皖美好味道·百县名小吃”“江淮美食节”活动。聚焦“皖美味道”,打造美食消费新场景,创新推出特色主题文化餐饮,鼓励开发绿色食品和农家美食,发展特色乡村田园餐厅。结合沿线休闲游憩空间、特色街区,建设一批以合肥罍街、黄山黎阳in巷、芜湖鸠兹古镇、滁州宋城美食街等为代表的美食休闲街区。
     
    提高住宿接待水平。加快引进国际高端连锁酒店,推进精品民宿客栈建设,鼓励新建新评、升级改造星级饭店和乡村酒店,推动高档酒店国际化、星级酒店品牌化、经济型酒店连锁化、乡村民宿品质化、度假酒店主题化发展。持续开展“皖美名宿”等级评定,鼓励发展“民宿 ”新业态。支持各地探索农户自主经营、“公司 农户”“合作社 农户”“创客 农户”“公司 村集体经济组织 农户”等民宿发展模式,打造旅游民宿集群。
     
    创新打造旅游商品。鼓励具备条件的旅游景区、文博单位采取合作、授权、独立开发等方式研发文化创意产品。重点支持文创企业和旅游商品生产企业设计、开发和生产富有长江文化内涵的传统工艺品、旅游纪念品、特色伴手礼等系列产品。加强具有长江(安徽)印记的老字号、新国货的宣传与扶持,组织“皖韵有礼”老字号国货潮品系列展销活动。
     
    第四节 激发文旅消费活力
     
    推出文旅惠民举措。完善休假制度,全面落实带薪休假、职工疗休养制度,鼓励制定弹性休假制度。健全文旅消费惠民措施,围绕春节、端午、中秋等传统节日,开展“我们的节日-欢欢喜喜过大年”等活动。持续举办“520”安徽文旅惠民消费季、“春游江淮请您来”等品牌活动,鼓励重点景区、旅游饭店、民宿、特色餐饮店等市场主体配套开展折扣、套餐优惠等“免减优”活动,加大非节假日优惠力度,促进淡季和非周末旅游消费,推动文旅消费“调峰填谷”。
     
    促进消费提档升级。建立长江文化旅游消费常态促进机制,指导各市举办长江文旅消费季、消费月、消费周活动,推出演艺、文物、非遗、农业、体育、研学等产业与文化旅游融合类产品,打造更多群众喜闻乐见的文旅消费新场景、新业态、新模式。鼓励各市围绕民俗表演、非遗产品展示、美食品味等内容打造消费品牌活动。开展数字文旅消费体验活动,促进线上流量转化为线下客流。总结推广合肥、芜湖、铜陵、马鞍山、池州、黄山等国家文化和旅游消费试点城市创新做法,加强政策支持、消费引导和品牌打造,促进长江文化旅游消费升级。
     
    第七章 提升长江文旅品牌影响力
     
    发挥各地文化旅游资源特色优势,推动区域文旅公共品牌建设,打造9个地市文旅特色品牌,培育“N”个景区景点示范品牌,构建长江文化旅游发展带“1 9 N”文旅品牌体系,全面提升长江安徽段文旅品牌影响力。
     
    第一节 强化区域品牌建设
     
    加强示范试点创建。提升品牌意识,鼓励景区景点、文旅企业创新产品策划和项目谋划,打造专属文旅品牌,培育游客忠诚度和市场美誉度。加强“培优树典”,开展长江文旅品牌建设专项行动,打造区域文旅品牌企业和产品。定期开展地方文旅典型案例遴选工作,发挥品牌标杆示范作用,引导文旅行业企业开展对标提升行动。组织示范试点建设,鼓励景区景点创建国家级文旅品牌,鼓励县区建设全域旅游示范区。
     
    构建文旅品牌体系。实施长江安徽段文化旅游发展“1 9 N”品牌建设工程,围绕长江安徽段山水人文特色,突出发展休闲度假旅游业态,大力发展绿色生态康养、红色文化旅游、古色历史旅游、蓝色水上旅游等业态,共同培育“多彩皖韵,魅力长江”区域品牌。加强长江安徽段沿线9市文旅品牌建设,塑造长江沿线文旅城市形象。加快“N”个景区景点品牌建设,围绕高品质、创新型景区景点建设,打造一批优质景区景点品牌。
     
    第二节 塑造城市旅游形象
     
    构建旅游目的地城市体系。明确各市旅游发展定位,构建长江文化旅游发展带“核心城市-枢纽城市-特色城市”的旅游城市体系。以沿江五市为长江文化旅游核心城市,深挖文旅资源价值,集聚创意经济和创新产业,打造要素全、品质优、特色强、配套好的现代文旅产业体系,建设产业强、环境美、服务优的长江文化旅游发展样板城市。深化合肥旅游枢纽城市作用,提升综合交通服务功能,增强对区域旅游辐射带动作用,结合科创科普及环巢湖生态休闲特色,强化与长江流域城市链接。突出滁州、宣城、黄山文化旅游特色,打造面向国际、承载历史记忆、展现徽韵风光的特色旅游目的地城市。
     
    强化城市旅游品牌塑造。深挖各市文化内涵,讲好城市文化故事,活化历史文化空间,拓展宜邻中心、书房书吧等城市新型空间,培育具有民俗农耕文化特色的乡村新型空间,强化特色文化空间营造和游客个性文化体验。积极推动各市紧扣文旅发展定位,打造差异化城市文旅品牌形象。推动各市依托特色资源,开发高品质文旅产品,加快文旅载体开发建设,打造一批彰显品牌特色的标志性文旅场景和活动,形成一批亮点突出的文旅地标,提升各市文旅品牌可视度。
     
    第三节 创新开展品牌营销
     
    拓宽营销渠道。发挥广播电视、报纸杂志、官网平台等传统媒介宣传优势,鼓励利用自媒体开展长江文化旅游直播、短视频制作等活动,拓展“线上线下”“官方 主流媒体 自媒体”多元营销渠道,推动更多优质文旅产品出圈出彩、成为“爆款”。结合大数据平台监测功能,研判市场需求,精准开展国内国际旅游市场营销,提高旅游营销针对性和有效性。
     
    创新营销形式。推动“景区 ”发展,加强景区与酒店、知名IP等跨界营销,共享市场主体。加强体验营销,运用VR、AR、MR等科技手段,增强游客体验。加强活动营销,积极举办承办节庆类、会展类、演出类、主题事件类、体育赛事类等活动,实现以活动促流量,不断提升品牌知名度、美誉度和影响力。
     
    丰富营销内容。立于产品,结合图片、文字、短视频、微短剧等方式放大宣传的传播声量,提升产品内容丰富度和内容质量,充分展示文旅产品特色。行于场景,关注产品文化体验,将旅游目的地空间、场所与文化、价值观、生活方式等有机结合,形成具有主题性、体验性特征的场景,增强游客体验性。扬于文化,明确文化定位、强化价值传递,聚焦细分市场,吸引特定游客群体,促进游客对产品文化价值产生共鸣,实现以文促旅、以旅彰文。
     
    第八章 扩大长江文旅合作开放水平
     
    加强省内外文化旅游板块的合作联动,推进长江文化旅游国际交流合作,构建形成区域一体、部门联动、资源共享新局面,向世界讲好新时代安徽长江故事,提高安徽长江文化旅游发展带国际知名度和美誉度。
     
    第一节 加快省内旅游一体发展
     
    深化沿线地市合作。结合长江主题国家级旅游线路设计,串联各市重点景区景点,系统谋划长江文旅精品主题线路。广泛运用现代科技手段,推进文旅资源数字化采集,加快建设集信息查询、知识普及、宣传推广等功能于一体的文化旅游数字平台。支持联合编制、动态更新文旅活动与产品目录,加强政策协同、资源共享、数据联通,促进品牌联创、产品开发、市场营销、游客互推等领域合作常态化、机制化。
     
    推动区域联动发展。充分发挥“一区三圈四带”空间叠加城市作为长江文化旅游带融入全省旅游布局的链接作用,以文旅产品开发、市场开拓等为重点,加强城市间合作。借助项目、路线等媒介强化“区-圈-带”联动发展,实施品牌合作、线路互连、客源互送,共同建设彰显徽风皖韵的高品质旅游目的地。依托“游安徽”APP、“安徽文旅”公众号等平台,联合推广文旅精品,实现“区-圈-带”优势互动和整体崛起。
     
    专栏3 精品主题线路
     
    “长江文明溯源”精品游线。以追溯长江文明起源、发展脉络和灿烂成就为主题,串联凌家滩国家考古遗址公园、明中都皇故城国家考古遗址公园、繁昌窑国家考古遗址公园、大工山-凤凰山铜矿遗址考古遗址公园、薛家岗考古遗址公园等,打造研学旅游、休闲观光等文旅业态。
     
    “江岸名山名湖”精品游线。以领略山湖风光为主题,串联花亭湖、天柱山、九华山、黄山、太平湖、巢湖、琅琊山等长江安徽段沿线自然山水,打造生态观光、休闲度假、自驾游等文旅业态。
     
    “文化遗产体验”精品游线。以探究历史文化遗产遗迹为主题,串联天宁寨-龙井巷历史文化街区、老池口历史文化街区、篾匠街历史文化街区、门台子历史文化街区、孙埠老街历史文化街区及屯溪老街、棠溪镇石门高村、铜城镇龙岗村、上庄镇石家村、家朋乡磡头村、西递镇西递村、宏村镇宏村等长江安徽段沿线重点历史文化遗产遗迹,打造文化体验、研学教育等业态。
     
    “休闲度假康养”精品游线。以体验休闲度假康养为主题,串联巨石山森林康养基地、天柱山森林康养基地、石台西黄山富硒农旅度假区森林康养基地、永泉旅游度假区、马仁奇峰景区、濮塘旅游度假区、巢湖半汤温泉养生度假区、潜口太极养生小镇、黄山太平湖旅游度假区等长江安徽段沿线优质景区景点,打造休闲度假游、康养旅游等文旅业态。
     
    “都市休闲”精品游线。以畅享都市休闲生活为主题,串联安庆古城·倒扒狮历史文化街区、铜陵大通古镇澜溪老街、芜湖方特旅游度假区、芜湖古城、马鞍山大青山李白文化旅游区、合肥淮河路步行街、合肥罍街、黄山黎阳in巷等长江安徽段沿线休闲旅游节点,打造商业文创、休闲体验旅游等文旅业态。
     
    “乡村休闲旅游示范”精品游线。以感受乡村休闲旅游精品为主题,串联安庆市岳西县黄尾镇黄尾村、池州市贵池区杏花村、铜陵市义安区西联镇犁桥村、芜湖市湾沚区六郎镇官巷村、马鞍山市含山县铜闸镇太湖村、合肥市庐江县汤池镇百花村、滁州市凤阳县小溪河镇小岗村、宣城市泾县桃花潭镇查济村、黄山市徽州区潜口镇唐模村等长江安徽段沿线乡村旅游重点村,打造乡村旅游等文旅业态。
     
    “工业蝶变转型历程探索”精品游线。以探索老工业遗址遗迹为主题,串联安庆集贤时空文创园、池州润思祁红老茶厂、铜陵铜官山1978文创园、芜湖老船厂·智慧港、马鞍山马钢“绿色钢铁”主题园区、合肥荣事达工业旅游基地、宣城泾县宣纸文化园等长江安徽段沿线工业旅游基地,打造研学旅游、工业旅游等文旅业态。
     
    “忆往昔缅先烈”精品游线。以缅怀革命先烈为主题,串联大别山烈士陵园、合肥渡江战役纪念馆、芜湖王稼祥纪念园、宣城泾县皖南事变烈士陵园及新四军军部旧址等长江安徽段沿线红色旅游经典景区,打造红色旅游等文旅业态。
     
    “看今朝创新潮”精品游线。以走近科技创新为主题,串联合肥综合性国家科学中心、芜湖产业创新中心、宣城宛陵科创城等科创中心,国家旅游科技示范园区-黄山风景区、全国智慧旅游沉浸式体验新空间-黟县西递夜游项目等科技旅游创新景区,打造科创科普游、研学体验旅游等文旅业态。
     
    第二节 加强长江沿线旅游联动发展
     
    加强长江安徽段与江西段、江苏段等互动衔接,深化产品设计、项目谋划、合作营销等方面的合作,支持安庆与九江、马鞍山与南京等长江沿线城市常态化开设短途省际游线。加强与重庆、湖北、江西、江苏、上海等上下游省市经验交流。发挥长三角高铁旅游小城作用,持续探索以“一地六县”、皖沪共建长三角(广德)康养基地等为代表的区域合作路径,一体推进长江沿线城市文旅重大项目建设和精品线路开发。依托“自在长三角”宣传专栏,多渠道推动长三角沿江城市互为旅游客源地和目的地,加强长江特色文化、优质产品、精品路线互推共享。持续推进长三角居民服务“一卡通”在旅游观光、文化体验等方面“同城待遇”。
     
    第三节 拓展国际交流合作
     
    引导具有安徽特色的长江文化IP国际化发展,重点支持影视动漫、数字游戏企业出海赋能,加强国际交流与合作。依托安徽文旅海外新媒体、“美好安徽与世界对话”海外推介会等平台,持续开展“云游安徽”“外媒看安徽”线上推广活动。深化皖港澳台交流合作,持续组织赴“一带一路”沿线国家文旅宣传推广之旅,鼓励文旅企业赴境外参加展会,推动长江安徽段优质文旅资源走向世界。深入实施“引客入皖”行动,组织开展“走出去、请进来”市场开发活动,加强与境内外头部旅行社合作,鼓励本地旅行社开发面向国际市场的长江文旅线路和产品。引导留学生加入长江文化旅游发展带宣传志愿者队伍,组织开展国际友人游长江活动。积极推进外国人144小时过境免签政策落地实施,提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。
     
    第九章 打造长江一流文旅发展环境
     
    强化高品质旅游公共服务供给,加快构建快进慢游交通体系,提高文旅行业治理能力,营造良好旅游环境,打造处处是景、时时宜游、人人乐享的旅游空间。
     
    第一节 完善文旅公共服务
     
    优化旅游集散体系。发挥合肥全国性综合交通枢纽和省会城市优势,打造长江文化旅游发展带集散中心,完善智慧信息咨询、免税购物、配套酒店、休闲娱乐、旅游产品交易、汽车租赁等一站式旅游服务,构建辐射长三角、武汉都市圈的旅游集散服务体系。支持合肥、黄山、芜湖建设一级集散中心,安庆、池州、宣城、马鞍山、滁州、铜陵建设二级集散中心。推动4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区、旅游资源丰富的县(市、区)建设旅游集散点或具有旅游集散功能的游客服务中心,实现旅游服务功能从景区景点向全域覆盖。增强游客服务中心、咨询中心的旅游公共服务功能,引导基层综合性文化服务中心拓展旅游服务。
     
    完善公共基础设施。依托城市更新、和美乡村建设,促进旅游目的地城市基础设施便捷化、智慧化。加强景区景点重要节点休憩驿站、观景平台、游乐设施等游憩服务中心建设,完善自驾车房车营地、汽车充电设施、停车场、旅游公厕等基础设施建设,推动长江元素融入旅游公共基础设施建设。完善提升城市公共交通、乡间车行道路等交通设施,支持各地建立共享汽车、自行车、电动自行车租赁系统,优化取车、还车服务,破解“小车小团”个性化游客“最后一公里”问题。
     
    发展智慧文旅服务。依托“游安徽”公共服务平台,促进旅游数据互联互通、共建共享,开设长江文化旅游信息专栏,完善导航、导游、导览、导购、导宿等功能。强化各级智慧文旅平台建设,支持各地有效整合文化和旅游、公安、交通运输、气象等部门数据,及时发布景区景点、旅游重点村等实时游客量、道路出行、气象实况和预警等信息,链接旅游目的地“吃、住、行、购、娱”商家,开展精准营销、按需推送。完善景区智慧设施,普及语音地图、扫码识景、无感支付、电子导览等智慧化服务,培育一批5G 智慧旅游应用场景和示范标杆。
     
    第二节 畅通文旅交通网络
     
    优化内部交通组织。加强相邻区域景区景点间道路建设,在有条件的地区形成旅游环线,推动城市公共交通服务网络延伸至旅游乡镇和乡村旅游点。根据景区旅游规模科学确定道路建设标准,做好自驾车旅居车营地与交通干线之间联通道路建设,完善重要节点道路交通标识。优化高速服务区旅游服务功能,增加旅游商品展销、旅游景观展示、旅游信息发布、旅游地图导览和旅游咨询服务等功能,实现“旅游+服务区”一站式服务体验,打造旅游特色服务区。
     
    强化区域大交通链接。优化旅游航空网联体系,加快建设新增支线机场、通用机场到核心景区景点的快速通道,实施空铁联运工程,推动区域高铁和城际铁路网络连接主要机场。加强重要旅游节点与高铁站点衔接,完善高铁站旅游集散服务功能,增设高铁站至景区旅游直通车,提升“高铁 景区”“高铁 酒店”、旅游专列等多类型旅游产品供给能力。加快建设池州长江公铁大桥、安庆海口长江大桥,推动长江安徽段沿线景区与现有公路网络连接道路建设。加强港口资源整合,推进旅游码头建设,着力畅通马鞍山、池州、芜湖等地长江旅游上下游航线,鼓励在有条件的河段推进水上和陆路游览线路有机衔接,打通连接目的地的“最后一公里”。
     
    专栏4 基础设施提升工程
     
    滨水旅游码头建设工程。支持铜陵、安庆建设旅游码头,提升改造池州九华山旅游码头,提质扩容马鞍山旅游码头,有序推进芜湖滨江旅游码头等项目建设。
     
    智慧文旅服务提升工程。支持长江安徽段沿线地区加快布局新型基础设施,实现主要历史文化遗产地段、旅游景区等重点公共区域无线网络(WiFi)和第五代移动通信网络(5G)全覆盖,加快完善物联网感知设施,推动无人化、非接触式基础设施普及与应用,支持旅游集散与咨询中心、游客服务中心、景区等内部引导标识系统数字化与智能化改造升级。
     
    第三节 推进游览环境美化
     
    统筹推进旅游景区、美丽乡村建设与历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区、历史建筑等历史文化遗产的保护利用工作,常态化开展全域深度保洁,创建最干净景区、最干净乡村、最干净城市,打好“城市 乡村 景区”组合牌。积极开展主要旅游线路沿线风貌集中整治,组织实施景区景点、城市道路、公共空间洁净行动,全面整治“路、沟、塝、水、树、牌”等重点区域环境,开展城市风貌绿化美化治理。大力实施“千村引领、万村升级”工程,深入推进农村人居环境整治,在重点旅游村镇实行改厨、改厕、改客房、整理院落和垃圾污水无害化、生态化处理,全面提升旅游环境。
     
    第四节 强化旅游市场治理
     
    推进执法监管体系建设。完善旅游服务质量综合监管机制,落实“双随机、一公开”制度,组织常态化第三方“体检式”暗访评估工作,推进旅游市场综合行政执法一体化机制建设,组织跨区域联合执法。进一步规范线上线下旅游市场秩序,创新监管模式和方法,落实在线旅游市场监管机制,引导在线旅游平台企业等新兴市场主体守法经营、履行责任。建立健全以游客为中心的旅游服务质量评价体系,推进矛盾调解中心进景区,完善旅游市场举报投诉工作机制。
     
    加大重点领域执法力度。严格落实文化市场综合执法责任制,严格审核各类文化阵地、主题文化活动、文艺演出、艺术创作、展览展演、展会平台、文旅推介以及国际交流中解说词、标识标牌外文翻译等内容。强化涉外营业性演出市场、农村演出市场、艺术品市场、网络文化市场、旅游市场等重点领域执法检查力度,持续推进“净网”“护苗”等专项整治。加强文旅行业安全治理工作,开展旅游景区安全隐患大排查大整治,严格督促旅游景区和游乐场所特种设备运营使用单位全面落实主体责任。
     
    第十章 强化规划实施保障
     
    第一节 推进体制机制创新
     
    健全协调工作机制。建立推进长江文化旅游发展带工作机制,统筹推进规划实施、政策制定、综合协调、考核评估、重点项目等,积极推动省市协作、部门联动、共商共建。明确工作职责,省文化和旅游厅负责长江文化旅游发展带的组织领导和统筹协调,省直有关部门按职责分工加强政策供给和业务协调,各市抓好具体落实,结合实际细化工作任务。
     
    建立联动发展机制。深入推进各市分工合作,鼓励开展文旅对接,充分对接文化旅游发展规划,探索建立跨区域文化旅游协作议事制度,引导区域间文化旅游融合发展。支持产业协会、行业分会等各类社会组织积极发挥作用,联合长江文化旅游发展带相关城市举办品牌宣传、经验交流等重大活动,推进跨区域项目建设。加强与其他省(市)相关地区合作互动,依托长三角文化和旅游合作联盟等平台形成多层次、多形式沟通渠道,促进长江沿线城市合作共建。
     
    完善监测考评机制。健全督导评估工作机制,将长江文化旅游发展带建设纳入各级政府部门督导评价体系,省文化和旅游厅牵头组织对规划实施情况跟踪评估和专项督导,加强评价结果综合运用。建立信息报送机制、项目推进机制和监督预警机制,定期会商、专项检查和信息通报重点任务、政策落实和项目推进情况。完善相关统计制度,推动统计、文旅、市场监管、交通、商务等部门数据互联共享,强化长江安徽段文化旅游产业运行情况定期统计监测与分析。
     
    第二节 强化文旅人才建设
     
    加大招才引智力度。围绕长江文化旅游发展,引进培育一批文化旅游人才,加强文旅学科体系建设,大力培养旅游规划、市场营销、创意策划、导游服务、民宿管理等专业型、复合型、创新型人才,打造安徽长江文化旅游发展高质量人才队伍。鼓励将文化旅游人才纳入各级人才队伍建设规划。支持各地建立文化旅游人才激励机制,开展各类高技能人才项目申报,引进高层次和急需紧缺人才。支持组建长江文化旅游发展智库,集聚生态、文化、旅游、经济、交通等领域专家,提供智力支持。
     
    强化从业人员培训。加强文化旅游专业人才交流,选派优秀人才赴长三角等地区优质企业、中介组织、市场机构跟班学习、体悟实训。完善从业人员持证上岗制度,推动建立各层次文旅人才培训体系,建立健全网上培训渠道。依托文化旅游类职业院校、研究机构和培训基地,聚焦重点领域和人群联合开展补贴性职业技能培训,大力推行订单式、定向定岗等培训模式。探索建立“校村共建、企村结对”机制,支持各地建立乡村旅游辅导站,引导院校专家、乡村运营者等驻点指导、结对帮扶。组织开展全省文化和旅游人才相关培训会,推进人才培训师资库、课程库、教材库建设,强化培训质量管理。
     
    第三节 加大资金支持力度
     
    强化资金保障。积极争取中宣部、国家发改委、财政部、文旅部等奖补资金支持。发挥好省级文化和数字创意产业投资基金、省级文化强省建设专项资金、省级文物保护专项资金等引导作用,采取免申即享、即申即享等方式,加大对文化旅游融合类项目、文化遗产保护利用类项目、生态保护效益明显类项目的支持力度。
     
    拓宽投资融资渠道。举办文化旅游产业投融资大会,招引标志性、牵动性长江文化旅游主题项目,引导各类涉旅资本、运营平台投资建设符合市场需求、引领发展潮流的项目,支持社会资本参与基础设施和公共服务项目建设与运营。创新文化旅游金融服务专营机制、信贷风险补偿机制,引导金融机构优化信贷产品服务,鼓励保险机构创新旅游保险产品。支持符合条件的文化旅游项目申报中央预算内投资和专项债、有条件的企业申报公司信用类债券、旅游基础设施项目申报不动产投资信托基金(REITs)。支持企业抵(质)押建设用地使用权、林权等,探索开展收费权、经营权及在建项目抵(质)押业务,开发知识产权、应收账款、艺术品等质押融资产品。探索和推广“村落徽州”绿色金融、生态环境导向的开发模式(EOD模式)、特定地域单元生态产品价值(VEP)金融等新型投融资模式。
     
    第四节 合理保障用地需求
     
    加强项目用地保障。各地在满足国土空间总体规划及用途管制要求的前提下,积极满足文旅融合发展项目、旅游交通、旅游公共服务用地需求,将长江文化旅游发展带建设用地纳入年度土地利用计划统筹安排。支持各地根据实际编制文化和旅游发展国土空间规划。鼓励开辟绿色通道,支持将规划涉及的重大项目优先纳入省重大产业项目,按省重大产业项目有关政策配套用地指标。各地可将乡镇国土空间规划及村庄规划中预留的不超过5%的建设用地机动指标,用于支持乡村旅游等项目建设。旅游项目中属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不征收、不转用,按现用途管理。保障重点旅游项目使用林地定额,依法依规办理林地使用手续。转变项目用地申请观念,做好项目用地谋划与包装工作,强化建设用地计划指标保障。
     
    探索土地利用政策机制。支持以增减挂钩、长期租赁、土地流转等多种方式保障用地需求。鼓励利用闲置农房、宅基地、存量工业用地发展文化旅游产业,支持市场主体在不改变用地主体、规划条件的前提下,利用旧厂房、旧设施、旧仓库提供旅游休闲服务,支持使用未利用地、废弃地等建设旅游项目。持续落实文旅新产业、新业态按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。适应乡村旅游用地需求,实施“点状供地”用地改革,建立健全村庄规划留白制度,深化农村集体经营性建设用地入市试点,保障乡村旅游用地需求。鼓励各地在总结实践经验的基础上,因地制宜开展文化旅游领域土地政策探索创新。
     
    第五节 加强法规规划保障
     
    推进法规法制建设。贯彻落实好《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国旅游法》等国家法律,组织实施好文化旅游相关地方性法规,加强文化保护、生态保护、旅游发展等领域法规的对接、修订等工作。坚持国家法律与地方性法规结合、综合执法与制度规范结合、传统执法与科技执法结合,巩固深化文化旅游综合执法改革,加强县(市、区)文化旅游市场综合执法能力建设。
     
    强化规划统筹引领。做好顶层设计,发挥规划统筹指导与引领作用,各市具体落实规划任务。指导县(市、区)相关文旅规划与省级规划有效对接,形成上下联动的规划发展指导体系。做好本规划与其他规划目标、任务、工程等内容实施的衔接,建立规划实施督导机制,落实任务推进机制,及时调整工作着力点、发力点,提高规划实施实效。

    2025-09-11 20:39

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