为进一步规范旺季旅游市场秩序，有效整治未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、强迫购物、“甩团”等问题，保护旅游者和旅游经营者合法权益，新疆维吾尔自治区文化和旅游厅文化市场综合执法监督局开展旅游市场集中办案和区域交叉执法检查，加大执法力度，严格依法办案，打击旅游行业各类违法违规经营行为。 据了解，熊乐国际旅行社有限公司、新疆骏骋国际旅行社有限公司接待其他省市旅行社赴新疆旅游的团队过程中，因游客购物未达预期，存在行程中拒绝履行合同，授意导游或全陪“甩团”情况。新疆维吾尔自治区各级文化和旅游部门、有关协会主动提醒旅游企业不与上述两家旅行社开展旅游合作，选择有资质的旅行社及合格的交通、住宿等旅游辅助人开展业务；同时，提醒游客出行选择有资质、信誉良好的旅行社，并签订旅游合同，一旦发现旅行社拒不履行合同等损害旅客消费权益的行为，可保留相关证据，通过拨打12345或“新疆文旅投诉”微信公众号进行投诉举报。

5月23日，凯撒同盛发展股份有限公司发布关于控股股东被动减持公司股份及公司第一大股东变更的公告。公告表示，凯撒同盛发展股份有限公司（以下简称“*ST凯撒”）于 023年5月23日收到公司控股股东凯撒世嘉通知，获悉其在东方证券股份有限公司融资融券业务到期无法偿还导致被动新增平仓846,500 股股份，至今已致公司第一大股东变更，*ST凯撒的第一大股东由凯撒世嘉及其一致行动人变更为海航旅游集团有限公司。 *ST凯撒表示，截至目前，公司尚未收到凯撒世嘉及海航旅游有关实际控制人变更或对公司董事推选调整的通知。凯撒世嘉仍保持提名并当选的非独立董事占公司非独立董事成员过半数以上，且本次被动减持未对公司治理结构及持续经营产生影响，因此公司控股股东仍为凯撒世嘉，实际控制人仍为陈小兵。

5月24日，同程旅行发布2023年第一季度业绩报告。报告显示，2023年第一季度，同程旅行实现营收25.9亿元，同比增长50.5%。经调整EBITDA（税息折旧及摊销前利润）为7.3亿元，同比增长67%。经调整净利润为5亿元，同比增长105.6%。 2023年，得益于大众旅游市场的爆发，国内旅游市场快速复苏，旅游市场呈现出以新圈层、新服务、新场景为特点的“国民新旅游”发展趋势。区别于传统精英化的“新旅游”,大众化的“国民新旅游”拥有更大的用户规模、更高的旅行频次和更多元的旅行需求。 新的市场机遇给同程旅行带来了全新的发展空间和增长动能。2023年第一季度，同程旅行的用户规模持续增长，再次创下历史新高。其中，平均月活跃用户（MAU）达到2.9亿，同比增长16.9%，较2019年同期增长43.6%。平均月付费用户（MPU）达到4140万，同比增长30.6%，较2019年同期增长79.2%。 大众旅游市场成增长主动力，同程旅行月活用户再创新高 文化和旅游部公布的数据显示，2023年第一季度，中国国内旅游总人次达12.16亿，同比增长46.5%。国内旅游收入1.3万亿元，同比增长69.5%。全国旅游收入复苏明显快于旅游人次，折射出大众旅游消费升级的新趋势。 大众旅游人群成为旅游消费复苏的主动力。财报显示，2023年一季度，同程旅行平均月活跃用户2.9亿，同比增长16.9%，较2019年同期增长43.6%。其中，同程旅行微信平台上约68.7%的新付费用户来自中国非一线城市。截至2023年3月31日，同程旅行居住在中国非一线城市的注册用户约占注册用户总数的86.6%。 作为国民旅游出行平台，同程旅行所占据的大众旅游市场也展现出更强的用户黏性。2023年第一季度，同程旅行平均月付费用户达到4140万，同比增长30.6%，较2019年同期增长79.2%。其中用户黏性最强的“黑鲸会员”用户规模实现大幅增长。 正是看好大众旅游市场的新机遇，多年来不断保持投入和深耕，使得同程旅行成为大众旅游恢复期最早的受益者之一。数据显示，2023年第一季度，同程旅行实现营收25.9亿元，同比增长50.5%。经调整EBITDA（税息折旧及摊销前利润）为7.3亿元，同比增长67%。经调整净利润为5亿元，同比增长105.6%。经调净利润率由2022年同期的14.3%增至19.5%。 新圈层、新服务、新场景，同程旅行主营业务增长超大盘

过去几年，随着线上化率的快速提升、城市发展差距的逐步缩小，大众旅游市场在规模性提升的同时，也出现了以“国民新旅游”为特征的消费升级。本地休闲、周边旅游的兴起，让旅游休闲成为人们日常生活不可或缺的一部分。从2023年初的“淄博烧烤”大热及“洛阳汉服”走红，到私家团、小包团等中高端旅游产品备受游客欢迎，彰显了国民对旅游服务品质升级的强烈需求。

新圈层的出现是“国民新旅游”的显着特征。以“95后”“00后”为代表的“Z世代”年轻人群，逐渐成为国民新旅游的风向标。针对不同的用户圈层，同程旅行通过举办“同程杯”电竞赛事、“飞儿萌造梦节”市集、“同程live”音乐节等活动，与用户进行深层次互动。2023年4月，同程旅行在广西桂林举办“飞儿萌造梦”市集，该市集集合了户外运动、非遗体验、咖啡精酿、创意手作等元素，吸引了上亿人次关注。

“国民新旅游”也催生了新需求的出现。为了满足日益多元和个性化的市场需求，过去三年中，同程旅行不断丰富旅游产品和服务，将产品线由酒店、机票、火车票等主营业务扩展至旅游度假、公交地铁、打车、景点门票等。同程旅行平台的用车订单量在4月29日创下单日历史新高，订单量为今年春节单日峰值的1.9倍。同时，同程旅行还推出了“考试房”、“宠物房”、“电竞房”及酒店套餐等新型住宿产品，以满足不同群体的旅行需求。

随着旅游人群和产品的变化，旅游消费场景也随之进化。同程旅行在PC官网、同程旅行APP和艺龙旅行APP的基础上，持续深耕腾讯生态，将酒店、机票、火车票、汽车票和景点门票等业务接入微信搜一搜，进一步加强旅行服务能力。与此同时，同程旅行开始探索短视频平台的高效运营，以便更加有效地触达用户。此外，同程旅行还与手机厂商、工具应用等线上渠道以及酒店、景区、地铁及市内公交等线下场景合作，不断拓展新的服务场景。

通过打通新圈层、丰富新服务、拓展新场景，同程旅行2023年第一季度的各主营业务增长领先行业大盘，并超过2019年同期水平。其中，住宿业务收入为8.3亿元，同比增长53.6%，较2019年同期增长70.5%，国内酒店间夜量较2019年同期增长超130%。交通业务收入为13.8亿元，同比增长35.9%，较2019年同期增长9.8%，机票票量较2019年同期增长超35%。

助力行业协同发展，同程旅行深耕旅游产业链

面对新时代机遇，同程旅行不仅实现了业务的快速增长，还积极深耕旅游产业链，推动行业的数智化进程，与合作伙伴共同推动旅游行业的高质量、可持续发展。

在住宿领域，同程旅行在2021年成立的艺龙酒店科技平台，整合了酒店管理、信息技术和采购贸易等多方面资源，可以一站式解决酒店从筹备、开业到日常运营的各项技术和服务问题。截至2023年4月，艺龙酒店科技平台开业酒店数超过900家，签约酒店数超过1500家。同时，旅智科技依托旗下旅智云、住哲、金天鹅、云掌柜四大酒店PMS品牌，通过技术创新持续赋能住宿产业，助力酒店集团、单体酒店和民宿业主提质增效，实现数字化运营管理。

在出行领域，同程旅行先后与宜昌三峡机场、贵州机场、湖南机场集团、乌鲁木齐机场、大兴机场等开展战略合作，助推机场数字化进程。同程旅行与湖南怀运集团共同推进“智慧车站”数字改造，通过技术升级持续优化车站服务水平、提高旅客周转效率、减少人员投入成本。此外，凭借在腾讯生态积累的丰富经验，同程旅行帮助景区打通微信端内容和服务之间的链路，助力目的地文旅发展。

通过提升对旅游行业的服务能力，同程旅行的收入结构也得到进一步优化。2023年第一季度，同程旅行其他业务收入为3.7亿元，同比增长134.1%，较2019年同期增长945.9%。其他业务收入占比由2019年同期的2%增至2023年的14.2%。这种增长主要来自于酒店管理、广告服务、会员服务及商旅服务。

同程旅行CEO马和平表示：“我们将持续推进核心业务进一步壮大，保持增速行业领先，同时耐心打造第二增长引擎，为长期可持续增长奠定基础。”他进一步表示，同程旅行深知良好的社会环境对企业可持续发展至关重要，公司将持续为行业与社会发展贡献力量。据悉，2023年2月同程旅行启动ESG项目“同程千村计划”，宣布从人才、技术、流量和资金等多个维度全面推动和赋能中国乡村绿色旅游模式。此外，同程旅行还于2023年3月入选中国消费者协会“十大企业举措成果优秀案例”。

本文转载自公众号：笑宇观，ID：MiddleClassTourism，作者：王笑宇 随着抖音、小红书等新媒体的崛起，快速催化了一批网红景点、网红旅游产品。但是，随之而来的诸如景区安全等社会问题也困扰着旅游者、从业人员与管理者，影响了文旅市场高质量发展。近年来，仅从媒体报道观察，网红景点安全事故频频，诸如2023年5月16日湖北恩施网红桥落水溺亡事件、2020年奥陶纪滑索坠亡事件、2019年重庆丰都游乐设施旋转飞椅坠亡事件等等不一而足。网红景点传播面广，受众面大，一旦出现安全问题，影响范围广泛。同时，旅游出行，安全是第一考虑要素，网红景点的安全问题不容小觑。我们不禁要问，事故频发到底是网红景点自身的开发、运营问题，还是主管部门、监管单位甚或关联部门的协同问题，其背后的深层次原因何在？ 01 网红景点，底线何在？ 一是，爆款网红景点共性特征——品类不同、主题各异，但皆为守住安全底线产品。我国的现代文旅市场历经40年的高速发展后，文旅产品供给极大丰富，借助新媒体传播的势头，近年来诞生出了诸多不同类型的网红景区，如无锡禅文化网红小镇拈花湾、张家界观光景区的全球第一网红玻璃桥、开元森泊网红亲子度假乐园等新项目层出不穷。这些景区或项目皆为各自细分领域内的头部产品，其成为网红的原因各异。有因文化体验、审美建筑，如拈花湾小镇，也有因特色活动、自然景观如开元森泊，或是首次出现的设备设施，如张家界全球第一玻璃桥等。以上不论是观光产品，还是休闲度假项目，其安全标准及产品品质都位居行业前列，成为网红产品的典范。他们或是创建了行业首套产品标准，或是用远高于同行业的安全、质量标准指导开发、运营工作，企业自身的品牌价值和其对用户长期的信用承诺，使其不能突破安全底线。 二是，事故网红景点共性问题——问题各异、归因不同，但皆为忽视安全底线产品。随着新媒体崛起，通过一张图片、一段视频出圈的网红景点层出不穷，但这背后存在着巨大的安全隐患。一部分网红产品为“三无”产品的野景区、野景点，即无责任主体、无运营单位、无监管部门。或是一段沙滩、或是一个水塘、或是一个山洼，这样的野网红景点安全事故频出。另一部分，为诸多粗制滥造、博取眼球的投机型网红景点，一般在传统存量景区、综合体项目或商业街区中，开辟一片空间，简单复制在异地爆红的网红项目，如网红桥、悬空秋千、悬空栈道、小火车、喊泉等等产品。这种拼凑式、堆砌型网红景点，如果安全标准达标，本也无可厚非。但是，这类粗制滥造的网红景点，往往存在简单粗暴拼凑各类网红项目，省略全过程安全管理工作，尽量压缩产品品质和供应商价格，其建设过程安全监管及运营过程安全监督的省略，以及安全检测、运维缺失或不专业，最终也是造成前文诸多安全事故的主因。 例如，本次湖北恩施网红漂浮桥项目，其本应是针对特种车辆、在特定环境下的设备设施，其作为新型网红产品，其浮桥的安全标准、标识标牌、人员监控、防护措施，以及应急预案至今都未见提及。媒体报道其运营主体自辩其立项手续合规，这其中又涉及到多部门审批协调和全过程监管是否缺位问题。又如，某知名国有景区的300米玻璃桥造价3个亿，安全标准与产品质量达到甚至超过了国际同行。但是，同类观光网红景区为了压低造价、快速复制，用十分之一的造价完成同类项目，其地勘、设计、开发、监理及运营过程的专业性及安全标准让人堪忧。同时，由于诸多新项目缺乏产品安全标准、监管主体，未能在项目立项及开发、运营中起到安全监管、质量监督作用，也为后续的安全事故埋下了隐患。
一是，产业投资型网红景点开发运营逻辑，持续提升用户体验并赚取长期利润，守住底线、追求高线。我国部分少而精的网红景点，不论是观光景区，还是休闲度假产品，其都是遵从产业投资逻辑，即系统性开发网红景区，通过游客对好产品、好服务的口碑传播，在创造产品及服务价值的同时，赚取持续利润并塑造长红品牌。除了第一代娱乐刺激类网红产品外（多作为观光景区、商业街区配套），其中尤以第二代主题场景类网红产品为最。一方面，围绕功能性食、住、行、游、购、娱文旅产品的安全、品质，打造安全达标、品质合格的六要素产品。同时，还在深入打造各类主题体验内容，满足用户不断细化、提升的文旅消费需求。

二是，财务投机型网红景点开发运营逻辑，短期流量变现并赚取投机快钱，安全隐患极易存在。目前事故频出的网红产品，不论是网红桥，或是滑索，还是娱乐骑乘设施，都存在一个共性特点，即其大多为功能型娱乐产品，多为跟风型财务投机类项目。一方面，其产品相对单一且多为简单娱乐或商业项目，以及主题场景、体验内容缺失，大多为一次性消费，鲜少回头客。另一方面，其多为快速投资、快速回收项目，目的即凭借网红流量快速变现，不期望持续提升用户体验且获得品牌价值及忠诚用户。

目标差异决定了开发及运营方式各异。在产业投资逻辑下，市场主体为了持续提升体验、获取品牌价值及持续利润，在前期会重金进行产品策划，涉及安全问题会非常重视，一般都会超出行业标准执行。在产品内容打造及服务提升方面更是不惜重金，因为后高速增长阶段，多元细分的中产群体及大众精致消费需求，倒逼景区守住底线并持续创新。

反观财务投机逻辑下，市场主体为了博取眼球、打造爆款文旅产品，容易忽视安全标准与质量要求，并且压缩投资资金以缩短投资回报周期。在同质化竞争压力下，承建方或供应商层层压缩成本、降低质量，最终形成安全隐患。不论是大而无当的文旅综合体借助网红项目吸引流量，还是传统景区、商业街区植入网红项目进行流量二次消费转化，其核心都是投机、套利思维。不仅竭泽而渔，透支消费者预期、造成恶劣体验，还会对目的地品牌造成深远负面影响。同时，投机者为了提升营运利润，也会在运营过程中缩减检测、维护成本，进而增加了安全风险。此次恩施网红景点安全事故，一方面事前应急预案不全，审批流程及内容不明确；另一方面，运营过程的硬件安全围栏、救生设备及安保人员、应急设备都相应缺位。

三是，网红景点事故频发的深层次原因何在，项目投机、监管滞后、创新匮乏是主要原因。其一，投机项目扎堆，安全意识及专业能力缺失。目前网红景点事故频发的一个主要原因，是短期跟风投机项目扎堆，其并不在乎品牌价值、游客体验及社会责任，只关注经济效益。同时，其主体在主观上缺乏安全意识、客观缺少专业能力，难以保障景点常态化安全运营。其大多为投资小、见效快的传统存量景区、商业街、综合体内新建娱乐功能区，或是新建小型网红景点，其团队专业程度、单体项目投资体量、文旅产品专业化开发运营能力比较有限，对接的供应商也较少具有特种设备生产、安装资质及运营维护资格。相对而言，其自身并不具备规范设计、安全施工、系统监督、全面评估水平，以及应急预案、定期维保等能力。文旅网红景区、产品本来是区域品牌打造、流量吸引、产业带动的核心，但是一旦安全事故频发、负面舆情频频，势必会影响区域社会经济正常发展，也会对人民群众的人身及财产安全带来重大影响。

其二，安全监管滞后，项目长期游走在灰色地带。随着近年来网红景点推陈出新的频率不断提高，监管部门尽管努力应对，但因标准缺失、监管主体及范围不明确，地方各业务分管单位未能及时介入业务监管。相关的项目立项审批、建设监督管理、运营安全评估等仍然在短期内形成一定的监管空白，具体言之：

在立项审批过程中，投机型网红景点的市场主体，部分以整个景区或景区内多个项目打包立项，或是巧立名目更名立项，相关业务主管单位根据用地规划指标及相关规划红线规范进行审批，而行政许可审批单位因为未收到专业申报或备案，因此并不知晓。立项审批部门如果不认真检查，往往会造成审批遗漏。

在开发建设阶段，因为项目监管部门滞后或不专业，进而造成网红景区、网红产品的安全标准、勘察设计、施工监督、工程监理不规范或缺位，进而造成后期的安全隐患。这一点在城市网红景点问题不大，出现监管缺位的大多在城市外的网红景点。

在开业运营期间，或是地方政府相关部门忽视审批缺项、A项目申报变为B项目开业，或是主管单位、监管部门在安全运营、应急预案、设备验收及安全检测等方面常态化缺位，造成后期运营重大安全隐患。往往在事故发生后，才想起追责，以及进行同类项目的系统规范管理。

例如，近期事故频发的网红景点一般多涉及游乐设备设施。但是，游乐设施大多为无动力设备，一般不属于市场监督管理总局认定的特种设备，不在其监管范围之内。具体言之，根据市场监督管理总局的《特种设备目录》中针对大型游乐设施（含无动力设施）的监管范围，一般只针对速度大于等于2米/秒或运行高度离地面高于或等于2米的设备设施。

进而言之，市场监督管理总局在2021年底发布的《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》中，明确了电梯、客运索道、大型游乐设施（滑行旋转类、游乐车辆、无动力设施、水上设施等）的制造、安装、修理等管理范围和相关技术参数。但是，根据其附录的特种设备名录显示，除主题乐园的大型游乐设施外，当下网红景点常有的项目中，“玻璃水滑梯”、“景区威亚”、“网红桥”等仍然不在特种设备名录中，而玻璃栈道、滑道等，虽然有国家相关标准（《悬空地板、踏步、步道及栈道玻璃GB/T38784-2020》、《滑道通用技术条件GB/T18879-2020》、《玻璃水滑道安全技术要求GB/T41121——2021》），但目前还未列入市监总局的特种设备监管范围。不过，随着时间推移，相应监管范围正在逐步扩大，目前特种设备名录已包含“管轨式滑车”、“蹦极”、“滑索”、“空中飞人”、“系留式热气球”等特种设备，诸如网红项目“悬崖秋千”也已于2023年初被列入监管范围，纳入无动力设备类项目。目前这一现象目前正在逐步改观。随着网红项目数量增多、规模提升，监管部门的相关措施也正在不断完善中。

网红景点的安全监管工作，绝不是文旅行业一个部门的事。针对城市内景区，各分管部门如何协同管理，针对城市外景区也本应等同视之。但现实情况往往是，诸多细分业务的分管部门滞后或缺位。出现安全事故的网红景点，涉及部分地政府或多或少在督导协调方面也出现了缺位现象。

其三，高品质运营能力缺失，企业家创新精神匮乏。在后高速发展阶段，中产分层、大众精致、消费细化、体验多元，对文旅产品尤其是网红产品的追逐，不简单是功能堆砌、感官刺激，而更需要对文化消费、审美体验、内容感受、娱乐互动的深入体验，这就需要企业家洞察细分人群的需求变化、发现产品创新机会，基于专业的策划、规划、设计、投资、开发、运营能力，重组各种专业资源，开展挖掘文化、讲述故事、研发IP、规划场景、打造产品、落地执行及跟踪细化的系统投资、建设、运营工作，进而打造具备主题审美、场景体验、内容互动的新一代细分文旅产品。而现实情况往往是，财务投机型网红景点，往往普遍缺乏企业家创新能力及相应的市场洞察意识、知识，只能通过模仿复制，在红海中进行同质化竞争。


随着我国从高速增长的工业化生产型社会，逐渐转变为后高速增长的体验型消费社会。根据李春玲、王笑宇等学者分析，我国中产阶层群体规模已逼近2亿大关，中等收入群体达到4亿左右，其背后中产分化、大众精致带来的消费分层、体验细化、产品多元、主题细分，使得文旅消费需求逐渐多元细化，对产品开发及运营的安全标准、产品品质、主题文化等也提出了更高要求。

如何在功能消费、感官刺激的基础上，解决网红景点美景很多、体验不足、安全隐患、运营缺位等诸多问题，满足人民日益增长的多元化体验消费需求，成为了我国下一阶段文旅市场发展的新挑战。

一是，守住底线思维、创新协同发展。在网红景点开发运营方面，市场主体需要守住底线思维，在打造文旅产品的过程中，坚持安全及品质底线思维。在项目立项、开发建设、运营维护的全过程中，主动参与项目的安全评估、安全验收、安全检测及安全维护，而非被动等待或事后补救。针对新型项目，在暂时标准缺失、监管缺位的背景下，要尝试在保障安全条件的基础上，联合相关监管部门，创建开发、运营安全标准，并评估及检测开发运营的安全条件，以期为项目安全计及未后来者鉴。例如，某5A级山岳景区，积极参与玻璃栈道的技术标准制定，最终从团体标准逐步上升为国家标准，为这一网红景点的产品品类开了先河。

二是，追求高线品质、持续创新产品。

文旅产品的高质量发展，除了保障安全底线，更要追求产品创新高线。简而言之，要系统发挥企业家创新精神，通过挖掘文化、研发IP、营造场景、组织资源、研发产品、组织活动、控制效果、落地执行的科学过程，集成性的开展投资、建设、运营全流程文旅创新工作，既满足功能产品的打造，也提升主题体验内容，以满足消费者分层细化的消费需求，详见“笑宇观”《发育期的文旅产业呼唤企业家创新精神》。其使得游客通过看美景、听美乐、嗅美味、品美食、触美物，不仅五感俱佳，同时主题文化场景、故事线代入感极强。这类网红产品已远远超越第一代的娱乐、刺激型、功能类网红景点，而是第二代的主题场景类网红景区、景点，如禅文化拈花湾小镇、风雅文化金陵小城，以及黔东南文化乌江寨、侨乡文化赤坎古镇等。其被网络追捧以及被消费者认可，不仅因其景观、建筑精美，旅游六要素功能完备，更是因为其主题文化体验内容多元细化，满足细分消费群体的各种体验消费需求。

三是，各方协同配合，鼓励网红创新

各方协同配合，在鼓励创新的基础上，全链条推进安全监管工作。网红景点的安全监管，绝不是文旅行业单一部门的工作，其涉及的业务管理范围、专业技术要求，需要行业部门指导、在地政府协调，各部门各司其职联合推动。因此，需要以行业督导、业务监管、经营监督的原则开展相应的安全管理工作，即行业管理部门在日常运营过程中要督导安全问题。

具体言之，业务管理单位及相关前置审批部门应介入全过程安全监管；网红景区市场主体以及在地政府等生产经营负责及主管单位必须全过程负责安全管理。这其中行业监管及日常监督、地方政府的管理协同以及监管审批部门的专项监管，缺一不可，需要相互协同，以形成全链条、全过程安全监管，具体包括：在审批流程，明确审批流程、确保符合用地、环保、地质等要求；在建设过程，加强地勘、设计、施工、监理等安全管理；在筹开及运营阶段，督导景区开展安全检测及定期维护，以及开展定期巡查等工作。

同时，专业监管部门、行业主管部门及在地行政部门还应该积极作为，例如及时更新网红景点相关设备设施标准、监管范围，督导开展安全巡检、培训，设立网红产品安全运营保障基金等，针对没有明确标准、明确管理部门的网红景点、产品积极作为，在保障安全开发、运营的基础上，创新产品标准、管理措施、运营保障，而非一刀切否定项目。其实相关网红产品或特种产品在发达国家的参与方更为广泛，涉及保险公司、设备厂商、第三方质检机构，积极参与标准制定、安全检测、定期维护等相关工作。同时，其针对小型网红产品的监管力度要远大于大型主题乐园、景区等网红景点。（本文部分内容获得了刘杰武教授的有益建议，特此感谢）

本文转载自公众号：中国旅游协会休闲度假分会，ID：XXDJFH 一、旅游客运发展的新背景 第一个背景是经济发展。现在经济圈一个最热的词叫高质量发展。高质量发展是党中央审时度势提出的战略方向，但高质量的潜台词也意味着高速增长已经很难。1978年改革开放到本世纪第一个十年，中国经济增长速度基本上在10%左右，这使得我们用较短的时间迈进成为世界第二大经济体。近十年特别是近五年来，中国经济增长速度开始放缓，实际上是从从高速增长转向了一个中低速增长。哪怕没有疫情的冲击，这样一个变化也很可能不是短期的、暂时的，而是是一个比较长期的过程。疫情三年，2020年中国经济增长了2%；2021年增长了8.4%年，实际上是疫情之后的反弹；2022年增长了3%，总体增速已经开始明显的放缓。2023年一季度，中国GDP同比增长4.5%，经济显露一些复苏兆头。社会消费品零售总额11.49万亿元，同比增长5.8%。民间固定资产投资同比仅增长0.6%，规上工业企业利润同比下降21.4%。此外，地方债务高企、投资信心不足、消费增长乏力问题依然困扰当前中国经济的发展。 第二个背景是旅游背景。三年疫情，旅游业遭受重创。2023年，看到了一些复苏的势头，但客观来说不能够盲目乐观，旅游业真正的恢复和振兴可能还需要更长的一个时间。这里面大概有三个维度值得去关注，这也与旅游客运息息相关。一方面从市场端来看，国内旅游恢复情况还不错，但是入境旅游恢复比较困难，入境旅游团队客人较多，与旅游客运的关联度更高。但现在入境旅游很难，比如因为门票预约制度，外国人来了进不来故宫、进不了兵马俑；铁路的12306系统甚至都没有给外国游客订票的入口；这种状况要吸引入境游客真是很难。另一方面从供给端看，旅游投资的积极性不是很高，过去很多大动辄几十亿上百亿的投资很多是房地产推动的。但是在房地产热降温以后，旅游投资积极性明显的下降。此外，还有一个很大的问题，就是包括旅游客运领域的旅游服务人才大量流失。所以旅游恢复过程中，人才不足的问题非常突出。此外，跟我们关系很大的是消费端，从数据看，国内旅游的人次虽然恢复不错，但游客花费的水平其实在下降，所以从整体看，旅游消费的降级在现阶段是成立的。 第三个变化是政策背景。交旅融合现在是行业的热点。2017年，交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民用航空局、中国铁路总公司、国家开发银行联合发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》。2022年，文化和旅游部等14部门《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》。特别是2023年交通运输部办公厅文化和旅游部办公厅出台的《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》，里面有很多内容都与旅游客运紧密相关。从政策来讲，不管是交通部门还是文旅部门，对旅游客运的关注，这些年明显强化，这里面有行业的需要，但也体现了国家有关部门对旅游客运行业的关心。 第四个背景是市场背景。在交通立体化的大背景下，虽然交通的大蛋糕总体在增长，但是旅游客运要分一杯羹变得越来越难。根据交通运输部的数据，2023年五一黄金周，铁路、公路、水路、民航发送旅客2.7亿人次，日均发送5404万人次，比2019年同期下降19.3%。这其中，铁路日均1817.6万人次，比2019年增长22%；民航日均188.3万人次，比2019年增长4%；水路日均136.3万人次，比2019年下降66%；公路日均3261.8万人次，比2019年下降29%。可以看到，这里面高铁正在成为人们出行主要的增长点，传统的公路客运实际上正在进入一个下行通道。 二、旅游客运发展的新方向

虽然公路客运面临诸多调整，但是对客运客车的需求任何时候都存在，这是本体性的需求。但单是这种本体性的需求，对我们未来发展其实会有些束缚，所以旅游客运发展的新方向首先应该从功能性的需求向体验性的需求去转变。过去客运市场其实比较单一，比如长途汽车站的长途客运车，这是主要的市场。今天我们会看到在客运市场变得更丰富了，对应的市场更加细分了。第三就是从单一式的发展向场景化的发展去转型。应该把旅游客车变成一个场景。

三、旅游客运创新的新方式

第一个是市场的创新。要去探寻旅游客运可以拓展的新空间和新市场。这里面有几个领域可以关注。一是城市面向旅游景区、旅游度假区的客运专线。当然沿线设置一些站牌需要相关政策的配套。二是“门到门”、“点到点”的定制客运服务。传统的客运服务其实是比较刚性的，最多就是滚动发车。未来需要有定制服务，就像工业领域讲的柔性生产。如果旅游客运能在柔性生产和定制化服务方面有所突破，就能拓展一些新的市场。三是旅游风景道开通观光客运项目。旅游风景道这个事情交通部和文旅部一直在推。虽然体验旅游风景道可以用自驾车，甚至还可以骑自行车，但坐着旅游大巴去体验风景道有它的独特性，所以在具备条件的旅游风景道里是可以开通观光客运业务的。四是旅游景区、旅游度假区内部的客运服务。这个很多景区和度假区其实都在做，特别是高A级景区门票价格上涨受限之后，其二消增收的一个重要渠道就是内部的客运服务。五是重要旅游区点连接的客运服务。现在很多客运服务，基本上是从城区到景区，但重要景区点之间的连接是缺乏的。从旅游习惯来讲，并不是从一个景区回到城里面再去另外一个景区。如果有两个景区之间的连接服务，就不用去城区倒车，这样可以节约游客时间。这类客运服务，虽然是很小的利基市场，但不积小流无以成江海，小的市场做起来也会有大机会。

第二个是体验的创新。就是不能将旅游客运仅仅视作食住行游购娱六要素中“行”的要素，而应丰富旅游客运的体验，提高旅游客运的吸引力。一是与住的融合。旅游房车其实就是和住的结合。传统观念会认为客车就是单纯的交通工具，但房车的出现让它有了住的功能。再比如旅游卧铺车。在市面上的旅游卧铺车大多是面向低收入者的。但是火车上我们可以看到有普通的硬卧、软卧和高级卧铺的区别，那旅游卧铺车实际上也可以通过改造后实现这种市场的分层。现在就有 一些新型旅游客车的座椅空间明显增大，甚至可以近于放倒，便于让游客长途旅行中休息。二是与食的融合。比如成都推出了一个火锅巴士，就是很受市场追捧。虽然我们可以在大街小巷吃火锅，但在大巴车上吃火锅的感觉是完全不一样，这就是场景的思维。单一的体验并不新鲜，但不同的体验组合在一起以后，就会产生全新的感觉。三是与游的融合。就是旅游客运的“邮轮化”。过去经常说旅游要旅速游缓，就是在旅途的过程中快一点，以便尽快达到目的地，这样可以在游的过程中慢慢体验。但是实际上，换个思维，旅途的过程本身就是体验。最好参照的例子就是邮轮。如果把旅游客车体验的内容做得更丰富一些，这样旅游客车行进的过程也就成为了旅游的一部分。四是与购的融合。就是旅游客运中植入购物体验。前两年政府提倡地摊经济，五菱之光顺势推出秒变摆摊的车，结果大火。在北京，有的地方甚至尝试将客车改装成小型的菜市场。当然，在旅游客车上也可以考虑销售东西。比如飞机上就有空姐卖免税品，一些城市的文创商品一定程度上也可以放到旅游客车上进行销售。五是与娱的融合。比如沉浸式体验，剧本是之类，其实都可以旅游客车作为场景。

第三个创新是技术的创新。总体来看，旅游客运的技术运用不足，未来需要从传统行业向现代行业演变。一是数字化技术的运用。比如在旅游的客运中，通过人脸识别和大数据，可以精准知道每个旅客的需求，这样就可以有针对性的提供个性化服务。二是元宇宙技术的运用。三是物联网技术的运用。四是无人驾驶技术的运用。比如江苏宿迁有个骆马湖，今年刚评为国家旅游度假区。我就建议他们和百度合作，在度假区内推出无人驾驶的摆渡车。这样一方面可以丰富游客体验，为游客提供交通便利，另一方面，本身也成为度假区的一个亮点。

第四个就是模式的创新。就是要改变旅游客运单一售卖的模式，开辟更多的商业模式，拓展盈利空间。一是旅游广告在旅游客运的植入。在城市大巴当中可以看到很多快消品广告，其实旅游大巴车也可以做，但不是一辆旅游大巴车做，而是要让更多旅游大巴同时做，这样就有效果，而且广告不是一般的商业广告，可以做城市的旅游宣传广告，这样就可以拓展旅游目的地政府的市场。二是旅游客运与游客集散中心的整合。现在传统的旅游集散中心面临转型的需要，这也给我们的旅游客运提供了新的机会。比如广州高铁南站的旅游集散中心，就将高铁和公路联运很好结合起来，一定程度上解决了传统高铁客人和自驾车客人的出游痛点，这就给旅游客运带来了新的机会。三是旅游客车投资的经营性分成。就像索道建设，如果需求方没有资金投资买旅游客车，那旅游客车公司也可以用车辆投资，与需求方进行利润分成。

虽然旅游客运已经从早期的高速增长期进入到成熟发展期，但旅游客运依然还有很多发展机遇。未来需要做的是优化传统市场，拓展新兴市场；挖掘潜在需求，强化供给匹配。

（本文整理自中国旅游协会休闲度假分会秘书长、北京联合大学旅游学院教授曾博伟在2023第六届中国旅游客运行业发展高峰论坛上的演讲）

香港旅游市场正在快速恢复元气。香港机场管理局昨日公布，4月份香港国际机场客运量为310万人次，同比飙升约24倍。内地旅客游香港的热度也在持续增强。截至5月22日，五一假期之后，内地旅客赴港旅游的预订单量同比增长超过35倍。 为继续助力香港旅游热度，5月22日晚，携程直播在香港举行了通关以来第二次香港实地直播。香港文华东方酒店总经理及地区营运副总裁Greg Liddell达奥尊来到携程直播间，带领用户走近60年历史的香港文华东方酒店，同时带大家体验香港这座将历史与潮流完美融合的城市风华。当场直播带动热度超1200万，直播期间香港文华东方酒店爆品30秒内售罄。活动当日整体GMV突破1400万，间夜量超10000间。 香港文华东方酒店总经理及地区营运副总裁Greg Liddell达奥尊与携程集团副总裁孙天旭共同直播 Greg Liddell表示，香港文华东方酒店位于中环的心脏地带、拥有9家迥异风格的餐厅及酒吧，包括两家米其林星级餐厅文华厅和文华扒房及酒吧、让住客焕活放松的文华水疗中心水疗和康体体验等，使它成为了旅客Staycation的理想去处。同时，今年是香港文华东方酒店成立的 60 周年，酒店也将举办各类庆典活动，欢迎各地宾客的到来。 “内地与香港通关以来，香港已长期‘霸榜’内地旅客偏爱的出境目的地榜单。目前，预订端午节假期赴香港旅游的订单量同比增长超过5倍。本次，我们累计与文华东方等近40家香港酒店共同开展活动，覆盖了中环、尖沙咀、红磡、铜锣湾等多个热门商圈，同时许多酒店套餐均享受周末不加价、端午不加价和最长至年底的超长有效期。希望这将为今年的香港旅游市场热度再添火力。”携程相关负责人表示。

随着全球旅游业进入快速恢复阶段，中国出境旅游市场也展现出强劲的复苏势头。作为中国唯一专注于出境游和B2B的专业展会，中国出境旅游交易会（COTTM）在过去18年中成功举行了15届大型展会和3届行业峰会。 三年疫情期间，COTTM始终与中国出境旅游企业保持紧密联系，举办了多场行业内线上/线下活动：2020年6月1日推出的出境旅游线上交流平台—“COTTM Online”服务了海外目的地供应商43家，组织了12场海外目的地Webinar和2场行业会议，海外供应商与中国运营商在此平台上完成洽谈818场；2021年10月14日北京“COTTM Summit峰会”吸引了400位中国出境旅游业专业观众和买家注册参加。 COTTM2023将再次回归线下展会，以“重构中国出境旅游行业供应链”为主题，将汇聚全球约50个国家旅游部/使领馆/旅游局（代表处）的境外旅游政府机构、尤其是“一带一路”旅游目的地资、产品和服务到北京，与中国出境旅游运营商建立全新合作的交流平台。 为此，COTTM主办方将加倍投入2023年VIP买家邀请计划 COTTM2023年将加倍投入各项VIP买家邀请计划，致力于为更多的VIP买家和展商寻求商业洽谈和合作机会。 COTTM将从全国的出境游顶级运营商中邀请数十家顶级运营商以“COTTM买家团”身份来到COTTM2023参观和采购。“COTTM买家团”成员由该出境游顶级运营商全国范围内的多家分子公司的出境业务部门人员构成。顶级运营商“COTTM买家团”不仅为买家团成员建立了线上线下与各展商资源方定向接触的机会，更提供了各个顶级运营商买家团队之间交流互通的平台，提高了整体规划采购的能力，起到了资源共享咨询互通的促进作用。 除了组织顶级运营商“买家团”之外，COTTM2023将从中国出境旅游最核心的客源地，如以北京为中心的环渤海都市圈、以上海为中心的长江三角洲都市圈、以广州和深圳为中心的珠江三角洲都市圈及西南的成渝城市群中精心筛选300位VIP买家。这300位VIP买家将来自包括高端定制旅游、团队观光旅游、休闲度假旅游、会议奖励旅游、主题项目旅游等细分领域。 COTTM2023也将进一步优化网上预约和现场洽谈的管理系统，并增加VIP买家评价系统。每位VIP买家须在展前通过COTTM2023网上预约配对系统，选择心仪的参展企业，与其约定展会期间的面洽时间，并如期完成约定的洽谈数量。现场COTTM2023的展商可根据业务匹配程度和履约率对每位VIP买家进行评价。所有遵守COTTM2023买家条款的VIP买家将获得价值数百元至千元的等值网上购物卡或现金奖励。

经过十八年的发展，COTTM已经聚拢了一大批忠实的VIP买家。洞察中国出境旅游市场发展方向、深入了解VIP买家核心需求、并为中国出境市场提供精准的目的地资源是COTTM矢志不渝的追求。

5月23日下午，同程旅行与天津航空战略合作签约仪式在天津举行， 双方将在优质出行服务开发、精品航线打造、便捷出行服务推广等方面开展全方位合作，进一步深化双方伙伴关系。天津航空党委书记王煜，天津航空总裁助理王洁明，天津航空市场销售部总经理方叶松，同程旅行AVP、出行事业群COO龚小磊，同程旅行出行事业群机票华北大区总经理安国军，同程旅行出行事业群机票华西大区总经理刘少龙等双方代表共同出席了签约仪式。 同程旅行与天津航空一直保持着良好的合作关系，本次战略签约将进一步深化双方的伙伴关系。协议签署后，双方将基于各自优势在优质出行服务开发、精品航线打造、便捷出行服务推广、细分人群精准营销等方面开展全方位合作，共同探索民航客运服务高质量发展的新模式、新路径。 天津航空党委书记王煜表示，在共同愿景和理念的引导下，天津航空与同程旅行的伙伴关系在不断深化。希望双方以此次签约为契机，在未来的合作中继续遵循优势互补、互利共赢的原则，持续提升运行效率，聚焦旅客需求，优化出行体验，打造个性化、差异化的定制精品服务，让旅客有更多的获得感和幸福感。 同程旅行AVP、出行事业群COO龚小磊表示，天津航空和同程旅行一直保持着良好的合作关系，此次签约将成为双方继续深化伙伴关系的重要契机，有利于双方开展更加广泛、深入的合作。同程旅行将基于自身的大数据和技术积累全力支持天津航空的数字化、智能化发展，共同为用户打造优质出行服务。 作为国内领先的旅行平台，同程旅行一直致力于推动出行产业的数字化、智能化变革，与国内主要机场集团、航空公司保持着良好的伙伴关系，并基于自身的平台优势和技术优势为合作伙伴的数字化变革、营销创新、产品与服务创新等提供全方位支持。

据中国驻墨西哥大使馆消息，近期，多名中国公民因不能出示足够的入境墨西哥证明材料而被墨西哥机场移民局遣返。驻墨西哥使馆梳理了墨西哥移民局有关入境规定，供来墨中国公民参考。 中国驻墨西哥大使馆提醒，墨西哥移民局官员可能在“二次核查办公室”对外国公民再次查验。请当事人如实回答并按要求出示证明材料。核查工作有时耗时较长，请当事人保持耐心冷静，避免过激行为，并与墨西哥移民局官员加强沟通。如被拒绝入境，当事人将被遣返。接受核查和等待遣返期间，当事人不得使用手机等电子设备，但人身安全和人道主义待遇将得到保障。

每年的5月至6月本是境外游市场的一个传统淡季，出境机票价格也会有所回落。而今年的出境游机票却在五一节后开始了大跳水，价格之低让人大开眼界—— 首先是5月10日，广州直飞曼谷的经济舱显示最低票价仅为10元，已经让不少人大呼离谱。而在5月16日，从成都飞往曼谷的机票更是跌到了个位数，只要3元！成都一女子随即购买了2张机票，加税总共花了82元，而这更是在网上掀起了热议。 （低的令人惊讶的3元机票） 其实这些新闻只是如今出境游机票整体大幅降价的一个缩影，据多家旅游平台数据，中国内地飞往东南亚多个城市部分机票价格大幅下降，部分航线甚至出现了“价格腰斩”的情况。其他航线也有不同幅度的下降。 那么此次出境游机票大跳水，是什么原因造成的？对市场会有什么影响？出境游市场的现状又是如何？本次选地接根据多个旅游数据平台分析，及采访相关的业内人士，给你一份专业的行业解读。 01 供大于求， 多重因素影响下的境外游市场 关于这次出境游价格跳水的原因，我们也采访了相关的业内人士和相关的旅游数据平台，目前业内主流的一个观点就是市场需求上供大于求的局面，而是什么导致了本次如此大幅度的价格跳水，目前来看是多重因素影响下的产物。

在需求端方面，5到6月本身就是旅游的传统淡季，需求整体的减少是意料之中的原因。

不过近段时间频繁爆出的境外游负面信息也是影响境外游市场需求的一个重要原因——包括3、4月份泰国“噶腰子”的谣言、5月初影响恶劣的巴厘岛遇害案，再加上近期发生的意大利ADS签证暂停受理等事件，几条主要的热门线路均受到了不同程度的负面影响。

需求端还有一个比较特殊的原因——疫情出现之前，这个时间段的主要旅游人群是老年人；今年疫情政策优化调整后，大量积压的老年游客首先选择国内游，这就导致出游东南亚的游客人群大幅减少。

此外，泰国签证门槛提高、国内护照办理难度增大，也影响了出游人数。

和需求端冷清不同的是，供给端还在不断地增加。国际航班持续加密，多条主要航线班次、地域都在增多。各大航司的竞争开始变得更加激烈，价格战也就不可避免。

当淡季、负面新闻、签证收紧、价格战等等因素叠加在一起时，我们其实就不难理解，为什么今年的境外机票价格会有如此大的下降。
在梳理本篇文章时，我们采访了常州携程的负责人刘跃洲先生。谈及今年出境游市场时，刘总直言：“一般，很一般，咨询的人不多。”

刘总也谈到了关于机票价格大跌的问题：“东南亚因为负面新闻频发，导致客户出游欲望受影响，供大于求，导致机票价格大幅下降。”

当然了，诸多客观因素的影响，不仅仅体现在机票，而是整个产品价格也受到了影响——三月能卖到4500元左右的泰国游，现在一模一样的线路，价格已经不足原来的四分之一，境外游的市场并不好过。

这次的“五一”假期，境外游市场并没有出现想象中的“报复性”出游。

根据国家移民管理局公布的数据，今年“五一”假期期间中国出入境人员数量有较大的增长，但相较于疫情前还有一定的差距。另外，携程旗下FlightAI市场洞察平台和去哪儿的数据均显示，今年“五一”假期国际航班恢复至2019年同期四成左右。

当然了，不是所有市场都受挫严重。中高端的出境游市场影响相对还是小一些。采访时，刘总也曾提到：欧洲方面的价格甚至比2019年时还涨了50%。有钱人依旧有钱，价格再高还是会去，但基本都是私家团或者定制。

关于钱，其实还有一个值得我们注意的数据，今年1月10日，中国人民银行公布的《2022年金融统计数据报告》显示，全年人民币存款增加26.26万亿元，同比多增6.59万亿元，其中住户存款增加17.84万亿元。

一位长期从事业内高端游的高管也表示“疫情3年，大家面对太多生活中的不确定性，都学会了省钱，也将存钱变成一种生活习惯。关于旅游，消费者短期内不会像疫情前频繁安排境外旅游。”

尽管中高收入群体受影响小一些，但是对于大部分普通家庭而言，确实会更谨慎地考虑出行的必要性。

总的来说，今年的出境游依旧处于一个恢复期，航班运力并没有全部拉满，人们的消费能力也没有完全恢复，出境游想要恢复到疫情前的水平，还需要一些时间。

这时候我们再回过头看这次的机票价格“俯冲式跳水”的事件，也许会在一定程度上刺激部分人的出游欲望，但整个市场的整体恢复，还是需要从长计议。


针对目前尚未恢复元气的出境游市场，旅行社和相关旅游业的从业者需要有更多的耐心和策略。

耐心是要运筹帷幄，还需要隐忍和坚持，继续完善自己的产品和线路。目前整个市场依旧处于稳步恢复的过程中，相信随着市场的不断复苏，整体的客流量将会是

至于策略，可能就是要对产品目的地、客户人群等进行抉择。比如境外中高端市场受到的影响较小，可以有所倾斜；亦或是将重心放在国内，目前国内的深度游市场仍有较大的开发潜力。

如今的旅游市场，已经不可能完全回到疫情前的市场状态了，如今的旅游市场，游客的贫富差距正在拉大，旅游产品路线设计更趋于个性化和深度游，出行方式更趋于小团化，如果不能跟上时代变化的脚步，被淘汰只是时间问题。

2023年的境外游市场，我们看到了恢复的希望，但还需要我们从业者付出更多的努力。

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近日，据香港机场管理局消息，4月，香港国际机场客运量为310万人次，同比飙升约24倍。与去年同月相比，飞机起降量增加逾一倍至21545架次，货运量则减少7.7%至347000公吨。 1-4月，香港国际机场处理旅客量1010万人次，较2022年同期上升约26倍。飞机起降量同比增加83.1%至74200架次，货运量则下跌6.7%至130万公吨。

近日，湖北省文化和旅游厅发布《关于取消四星级旅游饭店资格的公告》。依据国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》，武汉市安华酒店（标牌编号：4240020）因停止饭店经营业务的原因已不能达到四星级旅游饭店要求。经湖北省旅游星级饭店评定委员会研究决定，取消其四星级旅游饭店资格。