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  • 毕业旅行将迎首波高峰,国内文旅相关企业突破13万家,华东最多
    高考刚结束,争抢毕业生游客的大战已经开启。目前,已经有多个省份、城市宣布在2026年6月至8月面向本届中、高考毕业生推出门票免费政策,包括湖北、四川、安徽、云南、甘肃等地,考生携带准考证与身份证即可入园游览。一些地方甚至对家属和非毕业生实行半价优惠。   多家在线旅游平台的数据显示,随着多地高考落幕,毕业旅行迎来首波高峰。同程旅行发布的《2026毕业季出游报告》显示,“毕业旅行”关键词搜索热度环比上月增长超300%,16-20岁用户旅游产品订单量环比上月增长35%。   企查查数据显示,截至6月11日,国内现存文旅相关企业13.12万家。近十年国内文旅相关企业年末存量稳步上涨,2016年末存量达2.17万家,2025年末已达12.02万家。从经营时间来看,成立年限在5-10年的企业占比最高,达30.60%。从地区分布来看,分布在华东地区的文旅相关企业最多,占比29.68%。注册量方面,2025年全年注册文旅相关企业2.07万家。截至目前,今年已注册0.93万家相关企业。   1.现存文旅相关企业13.12万家      
    企查查数据显示,截至6月11日,国内现存文旅相关企业13.12万家。近十年国内文旅相关企业年末存量稳步上涨,2016年末存量达2.17万家,2025年末已达12.02万家,反映文旅市场长期上行的基本面,市场创业布局热情稳定走高。注册量方面,2025年全年注册文旅相关企业2.07万家。截至目前,今年已注册0.93万家相关企业。
     
    2.成立年限在5-10年的企业占比最高
     
     

     
    企查查数据显示,从经营时间来看,成立年限在5-10年的企业占比最高,达30.60%。此外,成立年限在1-3年的企业占26.80%,1年内新注册企业15.88%,二者合计超四成。整体行业以中青年企业为主,新玩家不断入场。
     
    3.分布在华东地区的文旅相关企业最多
     
     

     
    企查查数据显示,从地区分布来看,分布在华东地区的文旅相关企业最多,占比29.68%,近乎三成,依托经济实力、客源基础与成熟配套稳居首位。西南(18.01%)、华中(15.98%)紧随其后,依托山水、人文资源快速发展。华南占13.56%。华北、西北占比接近,分别为9.86%、9.67%。东北地区仅3.25%,市场布局力度远低于其他区域。经济水平、旅游资源、人口消费能力是拉开区域差距的核心因素。
  • 2026-06-15 16:16

  • 携程因数据出境违规被罚千万元 网信部门强化跨境数据监管
    2026年6月13日,上海市网信办在国家网信办指导下,对上海携程商务有限公司作出行政处罚,罚款1000万元,责令限期整改。   经查,该公司未落实数据出境安全评估法定要求,违规将境内用户个人信息传输至境外,违反《个人信息保护法》相关规定。此次处罚直指企业数据安全主体责任缺失、跨境数据合规管理薄弱等突出问题。   作为在线旅游头部平台,携程业务跨境属性强,用户身份证、行程、支付等敏感信息集中。监管部门表示,民生领域企业数据出境合规风险突出,将持续加大执法力度,严打数据跨境违规行为,筑牢个人信息安全防线。   目前,携程已回应将积极配合监管要求,全面落实整改,完善数据安全与合规体系建设。

    2026-06-15 15:51

  • 2026“中国味道”主题交流活动暨“你好!中国”入境旅游路演在香港举办
    2026香港旅游发展论坛于6月9日至11日在港举行,数百位来自海内外旅游主管部门、国际旅游组织、知名旅游企业的业界人士齐聚一堂,共筑文旅合作新格局,共探科技赋能新路径。活动由中国旅游集团、香港旅游业议会、香港酒店业主联会联合主办。   作为论坛的重要版块内容,6月10日下午,中外文化和旅游交流中心与亚洲旅游交流中心共同推出2026“中国味道”主题交流活动暨“你好!中国”入境旅游路演,以旅游推介、美食品鉴、文化展演等多元方式,展示中国丰富多彩的美食文化和旅游资源,助力深化内地与香港以及世界其他国家的文化交流和旅游合作。   活动海报   中外文化和旅游交流中心、亚洲旅游交流中心、中国旅游集团,安徽、江苏、新疆、海南、陕西延安、吉林长春等地文化和旅游行政部门,香港旅游企业及行业协会,以及土耳其、马来西亚、法国、西班牙等国旅游主管部门、驻华使领馆等机构负责人出席活动。
     
    中外文化和旅游交流中心主任张维国在论坛开幕致辞中表示,长期以来中外文化和旅游交流中心,联动中国地方文化和旅游行政部门,围绕主题旅游产品集群在境外举办系列旅游推广活动。此次推出“中国味道”主题路演亮相香港旅游发展论坛,期待与香港及全球业界深化协同、整合资源,共同书写和合共生的文旅新篇章。
     
     
    中外文化和旅游交流中心张维国论坛开幕致辞
     
    亚洲旅游交流中心主任张栋在致辞中表示,博大精深的中国饮食文化不仅是舌尖上的享受,也以接地气的方式生动诠释了“和合”理念与“民以食为天”的人文精神,愿以美食为媒,讲好中国旅游故事,深化民心相亲相通、促进旅游业共同繁荣。
     
    亚洲旅游交流中心主任张栋致辞
     
    安徽、陕西、江苏、海南、新疆和吉林长春作为本次活动合作目的地进行了别开生面的文旅资源推介。
     
    安徽携“超级皖”美食矩阵亮相,黄山烧饼、“一肚子墨水”复合果汁文创饮料,搭配祁门红茶茶艺、金丝绞瓜梳丝展示,与婉转悠扬的黄梅戏表演共显“皖美”意蕴。陕西邀来宾品尝麻辣鲜香的延安羊蹄与沾沾、软糯的洋芋馍馍,传递黄土高原的豪放温情、革命圣地的红色底蕴、千年华夏的悠长古韵。江苏带来金陵大肉包、盐水鸭等地道风味,搭配蒙眼切豆腐丝绝技展示,让来宾感受水韵福地的“食不厌精”,欢迎八方来客体验“江苏味道”主题文旅线路。海南用香甜的水果干和浓郁的椰奶,让来宾仿佛置身阳光、沙滩与椰林之间,发出体验海风温柔、岁月静好的深情邀约。新疆用热情的歌舞表演呈现多姿多彩的丝路风情,并诚邀大家畅游壮美雪山湖泊。吉林长春展示了白山松水的辽阔清灵和关东大地的质朴热忱。
     
    安徽省文化和旅游厅副厅长储晓焱作安徽文旅推介
     
    陕西省延安市甘泉县人民政府副县长马力瑞作陕西文旅推介
     
    江苏省旅游推荐官赵骏作江苏旅游推介 
     
    海南省旅游推荐官杨耀聪作海南文旅推介
     
    新疆维吾尔自治区文化和旅游厅旅游推广与对外交流处副处长田涛作新疆文旅推介
     
    长春市文化广播电视和旅游局局长张辉勇作吉林长春文旅推介
    活动以香港这一世界级旅游目的地为窗口,为中外文明交流互鉴搭建平台。西班牙驻广州总领事馆旅游参赞特蕾莎·西莱斯(Teresa Siles)表示,美食是了解一国文旅风情的重要窗口,本次活动加深了她对中国的理解与热爱。土耳其文化和旅游部推广司副总司长奥努尔·格宰提(Onur Gözet)表示,中国的地域多样性造就了丰富多彩的饮食文化,作为文明十字路口的土耳其也同样具有博采众长的美食传统,期待土中双方践行两国文化和旅游部长会见精神,进一步加强文明对话和旅游合作。法国旅游发展署远东地区总经理唐安悦(Anne Laure TUNCER)表示,法国同样是美食大国,未来愿与中方共同探讨举办美食主题目的地互推活动的可能性,推动互利共赢。
     
     
    论坛现场

    2026-06-12 21:57

  • 抖音生活服务文旅生态大会杭州召开,发布2026“心动目的地”战略
    6月12日,诗画浙江线上文旅嘉年华暨抖音生活服务Life+文旅生态大会在杭州举行。大会现场,抖音生活服务正式发布2026“心动目的地”战略,宣布投入专属流量与配套补贴,助力全国千城万乡、百万商家构建文旅经营健康生态,推动线上流量转化为实实在在的文旅经济增量。     诗画浙江线上文旅嘉年华2026抖音生活服务“心动目的地”系列活动启动仪式   大会由中国旅游协会指导,浙江省文化广电和旅游厅与抖音生活服务联合主办,杭州市上城区人民政府协办,浙江省各设区市文化广电和旅游局支持。浙江省文化广电和旅游厅厅长陈广胜、中国旅游协会秘书长葛磊、抖音生活服务副总裁王雪芹、抖音生活服务游玩行业负责人吴嘉伟,超700位来自全国各地景区、酒店、旅行社的生态伙伴参加大会。  
    葛磊称,在抖音等互联网平台的赋能下,文旅发展经历了场景出圈、服务出圈、“草根”出圈的三个“网红”阶段,未来的“长红”之路,需要坚持“文化有根”、“审美有品”、“真诚有心”。心动目的地真正的意义,是引领旅游业从资源导向转向人本导向,用优质的内容和体验打动人心,创造生活的意义感。
     
    专属流量与配套补贴,四大举措激发文旅消费新活力
     
    抖音生活服务游玩行业负责人吴嘉伟介绍,“心动目的地”战略聚焦挖掘区域特色热点、打造区域地方名片、整合区域文旅资源、提振区域文旅经济四个维度,携手千城百乡、百万商家,共建更多心动目的地。平台将投入专属流量与配套补贴,激活全国文旅消费新活力。具体为四大板块:联合各级政府推出亿级消费券和文旅一卡通等专项补贴;打造“城市旅游卡”“心动榜”等抖音酒旅行业专属产品矩阵;围绕亲子、度假等核心消费场景推出全年营销活动;通过内容传播、乡村帮扶、非遗推广等公益举措,助力乡村文旅发展。
     
    抖音生活服务发布2026“心动目的地”战略
     
    用户的出行偏好、决策路径变了。数据显示,62%的旅行者认为独特体验比住宿价格更重要,88%的用户已形成内容驱动直接下单的消费习惯。在抖音,酒旅行业的商家数量持续两年走高,去年酒旅商家数量同比增长66%。其中,超过1.6万个商家在抖音实现生意规模翻倍。文旅经济的增长,不只发生在传统热门目的地,也在越来越多特色小城和县域乡村快速上演。景德镇鸡排哥、潮汕地区年味传统文化,以及黄山徽州鱼灯的非遗手工相继爆火出圈。
     
    过去一年,抖音生活服务已联动全国超过100个城市、景区和县域文旅目的地,打造了多个现象级出圈案例。例如,河北唐山河头老街将每个角落打造成游客 “值得举起手机拍一张” 的内容点,凭借“李白”等NPC和特色景区内容运营,带动2026年五一期间唐山市住宿成交量同比增长12倍。河南开封万岁山武侠城则启动“NPC计划”,持续孵化才艺型、互动型NPC,2025年吸引用户发布打卡视频超107万条,将内容热度持续转化为生意增长。
     
    政企联动+AI提效,助力千城万乡打造心动目的地
     
    大会现场,抖音生活服务还发布了“LIFE+酒旅行业解决方案”,协助商家打造未来经营增长的五项关键能力:“Link”是全域连接力,连接线上内容与线下实景复刻的消费体验;“Influence”是生态影响力,通过商家、明星、达人、游客共同记录和创造真实内容,让好的内容和体验放大品牌影响力;“Fusion”是经广融合力,商家可以通过经营工具积累人群资产,通过营销广告工具放大优质内容和商品,实现从流量获取到消费提升再到品牌人群资产沉淀的持续增长;“Explosion”是全年爆发力,助力商家打破酒旅行业对传统旺季节点的单一依赖,在抖音实现可持续的常态化经营增长;最后是“+AI”,依托AI技术帮助商家提升增长效率。
     
    本次大会也正式拉开了2026“来浙就购了” 诗画浙江抖音文旅嘉年华系列活动的序幕。作为2026“心动目的地” 战略系列活动首站,浙江省将依托自身文旅资源优势,联合抖音生活服务开展抖音旅交会、乡村旅游公益推广、企业专项和 “心动畅游” 系列活动。6月12日至14日,抖音生活服务在杭州湖滨in77街区同步举办“心动好乐day”市集,把平台上热门的“目的地”特色体验搬到线下,让市民和游客直观感受文旅消费新场景。
     
    “目的地不是被规划的,而是被放大的。我们相信每一座城市都有独一无二的心跳,而我们要做的,就是让更多人听见。” 抖音生活服务游玩行业负责人吴嘉伟在大会上表示。未来,平台将继续在各级政府指导下,携手目的地与生态伙伴,共同书写更多鲜活的中国目的地增长故事,让每一处特色都能被传播、被看见、被体验。与会业内人士认为,此次战略发布是抖音生活服务深化文旅融合、激发消费活力的重要举措,将为全国文旅产业高质量发展注入新动能。

    2026-06-12 21:39

  • 第二届国际旅行服务大会将于12月在四川乐山举办
    6月12日下午,中国旅行社协会第二届国际旅行服务大会说明会于北京湾里诺岚酒店召开。会议正式发布大会整体规划、筹备进展、招商招展政策及配套服务体系,宣告本届旅服会各项筹备工作进入全速推进阶段。       据悉,第二届国际旅行服务大会将于2026年12月3日至6日在四川省乐山市举办。本届大会在首届基础上全面迭代升级,展览面积拓展至38000平方米,设置全球目的地、产业融合、城市礼物等特色主题展区,全面覆盖文旅全产业链业态。   本届旅服会构建“展览+主题分享+商贸对接+新品发布”立体化模式,增设城市会客厅、文旅创新推介会、城市礼物大赛等特色活动,同时优化智慧会务系统、升级全媒体宣传矩阵,从展出内容、配套活动、参会体验、品牌宣传四大板块全面提质增效。   会上,组委会正式启动本届大会招商招展工作,面向海内外文旅机构、旅行服务商、旅游景区、旅游交通、酒店、研学、康养、体育、户外、文创IP、文旅科技等全产业链市场主体开放合作通道。本次招展全流程实现线上化运营,大会官方网站与展商专属管理系统同步上线,实时更新大会资讯、开放报名端口,为参展商提供高效便捷的服务。  
     

     
    大会以“落地成交、精准赋能”为核心导向,进一步优化专业买家邀约机制,定向邀约国内头部旅行商、文旅投资机构等优质专业客商参会。协会同步搭建常态化行业资源库,提供会后长效对接服务,切实打通行业供需壁垒,破解资源对接不畅等行业痛点。
     
    组委会相关负责人表示,本届大会将秉持“标准更高、内容更实、服务更优、体系更全”的办会宗旨,稳步推进各项筹备工作。立足当下文旅产业向好发展大势,大会将汇聚全球优质文旅资源,深化跨区域、跨业态协同合作,助力国内旅行服务产业提质升级。
     
    说明会特别设置重磅圆桌对话环节。在中国旅行社协会副会长兼秘书长孙桂珍主持下,中国旅游研究院院长戴斌,中国游艺机游乐园协会顾问姚军,中国旅游景区协会理事长霍建军,中国旅游饭店业协会秘书长辛涛,中国旅游车船协会秘书长宋磊,中国旅行社协会会长杜宪忠共话行业和协会发展。对话形成共识:“十五五”规划纲要明确提出"推进旅游强国建设",为行业高质量发展明确了方向,旅行社业是旅游强国战略的重要支撑。各兄弟协会负责人对本届大会筹备工作给予高度评价,并表示将秉持"各司其职、抱团协同"理念,全力支持大会成功举办。
     
     

     
    说明会现场,中国旅行社协会会长杜宪忠分别向支持首届国际旅行服务大会的兄弟协会及作出重要贡献的会员企业颁发感谢证书。中国游艺机游乐园协会、中国旅游景区协会、中国旅游车船协会获颁"支持兄弟协会"感谢证书;携程集团、中国康辉旅游集团有限公司、北京同程旅业投资集团有限公司、凯撒旅游、中青旅控股股份有限公司获颁"重要贡献企业"感谢证书。第二届大会将在首届基础上进一步深化行业协同与产业生态共建,期待与兄弟协会、会员企业一道,把大会打造成服务"十五五"旅游强国战略的标志性行业平台。
     
    乐山市人民政府副秘书长刘勇,中国黄河文化经济发展研究会文化活动部主任吴靖,北京语言文字工作协会秘书长白焱,部分协会会员单位及各分支机构代表,合作支持单位和媒体代表等出席本次说明会。
     
     
    中国旅行社协会诚挚邀请全球文旅业界同仁相约乐山,共探产业发展新机,携手共创文旅行业美好未来。

    2026-06-12 21:28

  • 7家火车票销售第三方平台被联合约谈
    6月11日,市场监管总局会同中央网信办、国家铁路局,依法约谈携程、同程、去哪儿、飞猪、美团、智行火车票、高铁管家等7家第三方平台企业。   此次约谈聚焦平台三类不规范经营问题:不当宣传“候补帮抢”及付费选座业务;不当诱导用户“买长乘短”或“买短乘长”;不当收集和使用平台用户个人信息。   监管部门要求,企业须严格遵守《反不正当竞争法》《消费者权益保护法》等法律法规,落实主体责任,全面规范火车票销售经营行为。   市场监管总局等部门表示,将加大监管执法力度,如发现涉嫌违法行为,将依法依规严肃处理,共同维护铁路售票市场秩序,保障消费者合法权益。

    2026-06-12 13:25

  • 年轻人不再满足于“看热闹”了!马蜂窝大数据:从“围观”到“沉浸”,小城端午民俗玩法“卷”出新高度
    端午将至,马蜂窝大数据显示,近两周“端午出行”热度上涨151%,其中,亲子游相关搜索热度上涨107%。高考刚结束,父亲节撞上端午,亲子家庭正在成为这轮小长假的消费主力。   与此同时,今年端午紧邻夏至,带动了“纳凉”“避暑”相关玩法热度上涨100%。游客在这个特殊的节日对深度民俗体验的追求有从“围观”到“参与”、从“游客”到“三日限定的本地人”转化的趋势,沉浸式体验正在成为端午出行的核心叙事。   避暑+玩水:"清凉经济"和端午一起到来   北京、上海、重庆、成都、西安、南京、青岛、杭州、大连、广州跻身端午热门城市TOP10。立夏后,青岛、大连等北方滨海城市开始受到大众青睐,“东北超”对标苏超,开启东北特色的体旅融合新玩法,带动大连热度飙升63%;川渝、杭州、广州等传统高温地区用丰富的端午民俗活动维持了高关注度。一个有趣的变化是:雨天出游不再“劝退”游客——近期在社交媒体爆火的"雨中游西湖",吸引了钟爱烟雨江南独特氛围的游客,带动相关搜索上涨84%。    
     
    临近夏至,许多游客已经等不及在端午开启“玩水”之旅。马蜂窝统计的端午热度涨幅最快“新玩法”TOP10中,广西桂林的猫儿山“窝囊漂”热度上涨67%,贵州安顺黄鹤营洞的地下暗河漂流热度上涨59%······这些小众景点,有着较高参与度、自由度,富有在地特色。新奇有趣,正在成为越来越多年轻人选择夏日玩水目的地的新标准。
     
     

     
    “反向旅游”常态化,小城开始“抢人”
     
    “反向旅游”已成假期常态。今年端午,“小众目的地”等关键词搜索热度上涨143%,端午热门小城(区县)TOP10榜单中出现众多新面孔。
     
     

     
    以伊宁、腾冲、延吉为代表的边境小城近一周平均热度攀升82%。独特的边境风情、清凉的夏日气候和极具性价比的消费,恰好契合高考毕业生出行的需要。而万宁、平潭、兴义等,主打冲浪、出海、骑行等治愈系和运动向玩法,精准满足年轻游客和家庭客群对“松弛感”和新奇体验的需求。从敦煌的文化沉浸到万宁的冲浪自由,“高感知、内容集中”的小城带来了不可替代的场景体验。
     
    深度民俗体验成端午“主舞台”
     
    马蜂窝大数据显示,端午“民俗游”相关搜索热度上涨55%,而近年来,游客不再满足于简单地“围观”民俗表演,更期待深度融入节日氛围,与在地文化与技艺亲密接触,够奇、够罕见、够好玩、具有鲜明当地特色的文化,才能成为人们沉浸式体验在地端午氛围的首选。
     
    在广东,独具特色的龙舟“赛事+民俗”节日狂欢涵盖了547场比赛和包括起龙仪式、锦龙盛会、龙母诞在内的等多项民俗活动,成为端午最受欢迎的“民俗目的地”之一,相关热度上涨84%。其中,全国独有的“水上弯道竞速”——佛山叠滘龙船漂移上榜端午热度涨幅最快新玩法TOP10。今年它迎来赛制的全新升级——S弯、L弯、C弯、J弯,并首次引入国际邀请赛,带动叠滘这个小村庄搜索热度飙升158%。
     
    游客不只看龙舟,热火朝天的赛事、当地限定的“疯狂过弯”以及独特的岭南端午体验才是真正的内核。同样逻辑的,还有湖南道县虎头、麒麟头龙舟,福建海上赛龙舟、夜赛龙舟,上海宝山罗店装饰亭台楼阁和彩旗的“龙船”,还有东三省竞技与幽默并存的“欢乐龙舟”等颇具在地特色的龙舟项目,平均热度涨幅达70%。
     
    同样受关注的民俗体验还有凤凰古城“抓鸭子”活动,近一周热度上涨85%。部分并不独属于端午的民俗活动如安徽泾县“亲手做宣纸”的体验,也凭借着“亲自做手艺人”的高沉浸和“玩中学”的高获得感,受到“反向游”“周边游”亲子家庭的青睐。
     
    出境游:“无痛出境”成新选择
     
    出境游新马泰依然是热门。因近期美国总统特朗普访华带来的热度,叠加2026美加墨世界杯引起的跨境观赛热,让远隔重洋的美国成为出境游新宠,热度上涨138%。而新兴出境游目的地土耳其则成为免签最大受益者,伊斯坦布尔、卡帕多奇亚、安塔利亚等经典环线今年以来持续火爆。
     
     

     
    值得一提的是,"让免签决定下一个目的地"之外,端午热度涨幅最快新玩法TOP10中,黑龙江黑河端午限定的中俄跨境马拉松热度69%;额尔古纳河畔的中俄跨国大秋千热度76%。"无痛出境"的高性价比玩法正在成为旅行新选择。
  • 2026-06-12 13:19

  • 携程发布《中国入境游发展年度报告2026》:万亿级市场窗口开启,精细化运营成行业新主流
    全球旅游业正迎来一轮强劲复苏。联合国相关数据显示,2025年全球国际游客规模达15亿人次,国际旅游收入接近1.9万亿美元;其中亚太地区接待游客量增速达6%,为全球整体增速的2倍,成为引领复苏的核心力量。       在这一浪潮中,中国入境游表现尤为亮眼:2025年入境外国游客突破3500万人次,同比增长30%,国际旅游收入增幅近40%,位列全球第六。然而,对比中国稳居全球第二的经济体量,入境游市场仍有极大提升空间。如何把全球客流转化为高质量的入境消费,成为整个行业面临的共同课题。   在这一背景下,近日携程发布《中国入境游发展年度报告2026》,从全球旅游复苏格局、客源结构画像、精细化运营策略到服务痛点破解,系统梳理中国入境游的市场机遇与发展路径,为行业提质增效提供参考。   多地区客源加速增长,航线供给是客流增长关键约束
     
    报告指出,免签政策是拉动增长的核心红利。目前我国已有近80个国家享受入境免签政策,免签国家入境游客增速达50%,远超需签证国家,贡献了行业绝大部分增量,标志着中国入境游正式进入万亿级市场的战略窗口期。
     
    从客源结构看,全球入境客源呈现鲜明的区域分化。东南亚市场成为核心增长引擎,依托庞大华侨群体与中华文化溯源需求增势迅猛,其中泰国入境客源同比增幅超100%,马来西亚客源排名从第五位跃升至第三位。欧美澳等传统高端市场则增长稳健、客群价值高,英国入境客源增速达36%,澳大利亚在免签政策落地后增速稳定在20%。
     
    航线供给则是决定客流规模的关键约束。报告显示,航班数量与游客规模高度正相关,单架次航班的转化效率已由2019年的1.6提升至2025年底的12.1,需求恢复明显快于供给,东南亚多国“开航即爆满”成为普遍现象,航线资源成为下一阶段增长的重要变量。
     
    基于行为差异,报告将入境市场细分为六大核心客群——如以周末微度假为主的韩国客群、社交媒体驱动的东南亚客群、偏好多城串联长线行程的澳大利亚客群、消费力强且增速达100%的中东客群等。报告强调,标准化产品已无法满足市场需求,精准细分运营成为行业必然趋势。
     
    提出“四大象限”战略框架,推动入境游走向精细化运营
     
    报告提出,应依据市场体量与增长增速,将全球客源划分为四大战略象限,实施差异化、精细化的分层运营。
     
     

     
    第一象限是高增长、高贡献的“黄金核心市场”,以泰国、马来西亚、印尼等东南亚国家为核心,特点是距离近、直飞多、增量大,策略上重在提升客单价、丰富穆斯林友好等特色品类、加大海外渠道投放。
     
    第二象限是高体量、稳增长的“基本盘市场”,涵盖欧美、中国台湾等成熟市场,重在稳固高端服务品质、优化复购体系,并针对加拿大、法国等新增免签国家抢抓政策红利。
     
    第三象限是低体量、高增长的“潜力赛道市场”,包括西班牙、意大利、越南、菲律宾等,策略上以低成本卡位、差异化产品切入,推动商务客群向休闲度假转化。
     
    第四象限则是以印度等为代表的“储备市场”,维持基础覆盖、动态匹配市场节奏。
     
    与此同时,报告建议入境目的地形成层次清晰、功能互补的梯度格局:上海、北京、广州、深圳等国际门户城市承担客流集散与服务枢纽功能;成都、重庆、西安、桂林、张家界等文化与自然特色目的地承接深度体验需求。其中青岛、张家界、牡丹江、桂林等城市同比增幅超过100%,展现出强劲的增长势能。
     
    直面全流程痛点,以服务体系升级破解行业瓶颈
     
    报告指出,从游客旅行全流程看,信息获取、支付结算、交通接驳、语言服务、网络通讯等环节仍存在较集中的痛点:行前面临信息不对称、多语言内容匮乏;支付环节存在信用卡使用不畅、换汇不便;本地服务存在语言障碍、外语导览薄弱等短板。报告认为,服务体验已成为影响复购率、口碑传播与市场可持续发展的关键因素。
     
    针对这些痛点,携程作为文旅产业重要参与主体,依托全球平台资源与技术能力,联动各地文旅、酒店、地接、景区合作伙伴,全方位升级入境游服务体系:
     
    行前,依托AI技术优化境外游客出行决策,打造“Hi China”专属内容体系;支付环节支持多币种、多渠道、本地化工具,提升支付成功率;行中服务方面,个性化定制文旅产品2026年一季度同比增长约400%,并创新推出针对6至8小时中转旅客的机场中转半日游;景区国际化改造持续落地,目前已在全国290余个重点景区布局多语言取票设备,覆盖16种接待语言,并推动景区对外开放境外预订权限,破解外宾无身份证无法预订的核心痛点。
     
    报告认为,中国入境游正迎来万亿级市场的战略机遇期,精准化、精细化、体系化运营已成为行业主流。伴随签证便利、航线加密、文旅供给国际化改造等举措落地,入境游万亿级市场潜力将得以充分释放,不仅能以文旅产业带动地方GDP增长、拓宽青年就业渠道,更将助力我国加快建设世界旅游强国。
  • 2026-06-12 07:45

  • 同程旅行亮相2026 ITB China,加快构筑全球化酒店住宿生态
    5月26日至28日,2026 ITB China上海国际旅游交易博览会在上海世博展览馆举行。同程旅行(0780.HK)以住宿板块为核心亮相这一国际会展舞台,重点展示在国内及出入境市场布局成果。从服务中国人出境到承接外国人入境,再到面向海外用户的全球预订,同程旅行以住宿服务的完整矩阵呈现在国际展会面前。     (图说:同程旅行2026 ITB China展位全景)   展会期间,同程旅行着力拓展全球酒店供应链体系,持续丰富国际住宿产品及服务。据统计,展会期间同程旅行累计接洽商家超过120家,并与葡萄牙abreu online、中东EET、东南亚travelcan等超过100家国际旅业合作伙伴达成战略合作,新增覆盖欧美、中东、亚洲等区域的酒店库存,进一步夯实了全球住宿资源供给能力。   作为同程旅行住宿产业链布局的重要一环,旗下酒店管理业务艺龙酒店科技、万达酒店及度假村一同参展亮相ITB China。展位上,艺龙酒店科技重点推介智慧酒店解决方案、酒店投资、供应链等重点业务。艺龙酒店科技COO李予恺还受邀出席圆桌论坛,与行业嘉宾共同探讨中资酒店出海的破局逻辑,并受邀参加“马来西亚之夜”交流活动,与国际买家、媒体及行业嘉宾开展交流。目前在海内外市场,艺龙酒店科技旗下酒店品牌已落地覆盖马来西亚、印度尼西亚、柬埔寨、阿联酋等9个海外国家,智驿科技累计服务国内外酒店18万家,业务覆盖50多个国家和地区,出海步伐正加速推进。  
    万达酒店及度假村则向全球旅游业界集中展示品牌形象和发展成果。近年来,万达酒店及度假村加速全球化布局,其在东南亚、中东及“一带一路”沿线市场不断拓展,依托“设计-建设-运营”一体化的全产业链服务和“华文化”品牌基因,持续向全球输出高标准的中国服务与东方待客之道。今年四月份,万达酒店及度假村与津巴布韦领军企业 RUICHANG HOSPITALITY (PRIVATE) LIMITED 正式签署合作协议,将在津巴布韦首都哈拉雷打造万达文华酒店。该项目作为万达酒店品牌进军非洲市场的首秀,建成后将有效填补哈拉雷高端酒店市场的空白。
     
    借助ITB China搭建的全球旅游业沟通交流桥梁,同程旅行也加快开拓海外目的地合作版图。展会期间,同程旅行分别与巴西国际旅游促进局、阿塞拜疆旅游局签署战略合作备忘录。通过与更多优质海外目的地深化合作,同程旅行将持续推动出入境旅游市场发展。
     
    同程旅行相关负责人表示,中国出入境市场不断释放政策利好,为全球旅游蓬勃发展注入中国动力。同程旅行将持续发挥平台技术与流量优势,依托数亿级国内用户基础与智能化推荐能力,携手全球合作伙伴共同推动国际住宿业务的高质量发展,为用户提供更丰富、更便捷、更安心的跨境住宿体验。

    2026-06-12 07:41

  • 今起儿童可购铁路旅游计次票 票价5折
    6月11日起,儿童旅客可购买铁路旅游计次票,票价为成人旅客的5折,实现“折上折”优惠。   铁路旅游计次票于2023年6月推出,此前仅面向成人发售,采用“一次购买、分段乘坐、15天有效”模式,可自选2至10段行程,票价最低享8.5折。此次升级后,6至14周岁随行儿童可购票,单个订单最多含9名旅客,儿童须由成人陪同乘车。   该票覆盖全国242个车站、26款产品,串联众多热门景区,助力家庭亲子游出行。旅客可通过12306网站及APP相关专区购买。

    2026-06-11 15:19

  • 订房即赠世界杯免费门票!Airbnb爱彼迎为你解锁终极观赛福利
    随着2026年FIFA世界杯震撼开幕,一场跨越美加墨三国的足球狂欢正掀起前所未有的热浪。Airbnb爱彼迎为所有球迷们解锁终极观赛福利!即日起,在16座世界杯办赛城市预订精选房源,即可获赠免费球票的超级惊喜!这些精选房源平均每晚仅需385美元,在各主办城市比赛日开放预订。这一福利将覆盖从小组赛、淘汰赛直至决赛的全部赛程,助力全球球迷一路跟随赛事直击赛场,置身这场绿茵狂欢的核心地带,感受无与伦比的足球盛宴!   Airbnb爱彼迎首席业务官Dave Stephenson表示:“爱彼迎房东为客人提供的不仅仅是一处下榻之所,更是像‘当地人’一样感受目的地原汁原味风土人情的旅行方式。在本届世界杯期间,各主办城市的房东更是慷慨送上赠票福利,让全球球迷能够追随主队征战四方,尽情呐喊助威。”   如何获得世界杯免费门票   渴望亲临现场,为心仪球队欢呼的球迷们,可以在爱彼迎App或Airbnb.com网页端,搜索任意主办城市在比赛日的房源。所有包含免费门票的精选房源,会在房源详情页的顶部显示足球图标作为专属标识。在选定入住日期、人数、支付方式,并完成付款预订后,入住的每位同行伙伴都将获赠一张世界杯观赛门票。待房东确认订单后,将提供获取门票的具体方式。    
     
    免费赠票房源搜索时间表
     
    在今年6月和7月期间,用户可以在爱彼迎搜索并预订位于世界杯各主办城市、显示足球标志的指定房源。这些房源均附赠当地世界杯赛事的免费门票,且坐席位置优越,观赛视野绝佳:
     
     
    对于参与其中的房东而言,这份观赛惊喜承载的意义早已超越了待客本身。来自美国得克萨斯州达拉斯的房东Federico Zimmerman感慨道:“从蹒跚学步起,足球就已成为我生命中不可或缺的一部分。能和远道而来的客人分享这份热爱,甚至亲自带他们走进世界杯赛场,这完全超乎我的想象。这种待客之道或许就是我做房东的意义。”
     
    在2026年FIFA世界杯期间,爱彼迎通过推出一系列在办赛城市的精选房源、独家体验,以及预订即获赠球票的超级福利,邀请全球球迷近距离感受赛场上的激情与魅力。爱彼迎总计将为房东和客人提供1300张免费世界杯门票——无论是目前已送出的小组赛惊喜门票,还是即将陆续解锁、贯穿全部赛程、覆盖所有主办城市的指定房源配套球票,都将化作通往绿茵圣地的钥匙,共同见证属于这个夏天的精彩时刻。

    2026-06-11 14:19

  • 世界杯开赛在即 同程旅行:酒店“影音房”预订热度攀升 三线城市涨幅最高
    2026年美加墨世界杯将于明日(6月11日)正式开幕,随着赛事临近,国内球迷的观赛热情持续升温,观赛安排也加速落定。同程旅行平台数据显示,酒店影音房产品的搜索和预订热度近期出现显著增长。   截至6月10日中午,6月11日世界杯开赛当日,同程旅行酒店影音房入住热度同比去年增长47%,开赛即迎来预订高峰。而6月12日至13日开赛首个周末,影音房迎来入住最高峰,热度较上周末环比增长超过90%,增幅远超平台同期其他主题住宿产品。   从城市维度来看,一线及新一线城市仍是观赛主力军,酒店影音房热度最高的Top 10城市依次为:重庆、成都、北京、长沙、南京、广州、青岛、西安、上海、杭州。       值得关注的是,随着影音房产品覆盖范围不断扩大,下沉市场的观赛需求正在加速释放。同程旅行数据显示,三线及以下城市的影音房预订增速显著高于一线城市,舟山市、湖州市、洛阳市等城市的预订热度同比增长均超过150%,显示出小城球迷对高品质观赛体验的强烈需求。  
    从预订用户结构来看,男性用户仍是主力。其中,18至25岁的青年男性凭借高涨的观赛热情,稳居下单主力军;35至45岁男性群体预订占比同样不容小觑,位列第二。与此同时,女性用户的观赛需求正在强势崛起,预订占比较去年同期增长5个百分点。
     
    变化也体现在预订偏好上,平台数据显示,双床房、家庭房以及适合多人入住的套房预订占比明显上升,球迷更倾向于选择舒适、私密的空间与朋友一同分享比赛的激情。观赛行为正从“个人爱好”向“社交娱乐”转变。
     
    面对这一趋势,平台上的酒店和民宿商家纷纷推出创新产品与服务。影音房酒店标配高清大屏设备,此外,推出观赛活动的酒店还提供免费延迟退房,同时提供观赛小食和饮品套餐,满足球迷“熬夜看球、睡到自然醒”的核心诉求。部分高端酒店还推出了总统套房观赛房,可容纳10人以上,配备更专业的视听设备和专属服务,满足大型球迷聚会的需求。
     
    以万达酒店为例,北京、沈阳、太原等多地万达酒店纷纷推出了观赛客房+小食套餐产品,涵盖主题房型布置、定制小食拼盘、精选饮品等专属观赛礼遇,为球迷打造一站式沉浸观赛体验。
     
     
    图:北京东坝万达锦华及万达美华酒店推出的观赛主题小食
     
    民宿产品则更侧重于互动与氛围营造。除了百寸投影设备,许多热门民宿还配备了桌游等娱乐设施。同程旅行平台数据显示,6月12日至13日开赛首个周末,两室一厅及别墅轰趴馆类型的民宿预订热度同比增长达到80%,成为年轻群体的热门选择。
     
    同程研究院分析认为,今年世界杯期间影音房及主题民宿预订热度上升,反映出球迷对高品质沉浸式观赛体验的需求更加旺盛。从平台数据来看,消费者更倾向于选择设备完善、空间舒适、配套服务齐全的住宿产品,以获得更好的观赛体验和社交感受。未来,随着更多个性化、高品质的住宿产品投入市场,观赛经济有望持续释放更大的消费潜力。

    2026-06-11 12:16

  • 美团:“毕业旅行”搜索量环比涨55%,上海、成都、北京为热门目的地
    随着全国各地高考陆续结束,毕业旅行热度随之走高。美团数据显示,截至6月9日,近半个月内“毕业旅行”关键词搜索热度较此前半个月环比上涨55%,“毕业旅拍”搜索热度环比上涨36%。从高考后一周(6月11日-17日)的预订数据来看,20岁以下用户的订单量占比环比明显提升。   美团数据显示,今年毕业旅行Top 10热门城市为上海、成都、北京、昆明、重庆、广州、杭州、深圳、三亚和乌鲁木齐,一线和西南城市受青睐,三亚、乌鲁木齐等长线目的地同样热门。   ​   景区方面,水上乐园和主题乐园成为毕业生出行的首选景点。美团数据显示,毕业季最受欢迎的Top 10景区为广州长隆水上乐园、清远古龙峡漂流、上海迪士尼度假区、北京环球度假区、开封万岁山武侠城、珠海长隆海洋王国、北京欢乐谷、北京泡泡玛特城市乐园、广州长隆欢乐世界和上海海昌海洋公园。   ​
     
    为迎接毕业季出游高峰,美团App近期上线了面向毕业生的128元门票券包,并针对热门景点推出低至3折的专属优惠门票,用户还有机会抽取迪士尼等热门景区的免费门票。
     
    对于计划远距离毕业旅行的考生,美团联合中国国际航空、东方航空、南方航空、四川航空等20余家航司推出“青春省钱卡”产品。16-28岁用户通过美团App查询并购买带有“青春价”标签的机票,即可享受专属低价优惠。符合年龄要求的毕业生无需开卡,便可免费享受权益,优惠航线覆盖国内大多数热门目的地城市。
     
    美团相关负责人表示,今年毕业生出游对体验型项目的偏好更加明显,各类偏向“深度体验”的玩法走热。平台针对毕业生群体推出专属优惠,希望帮助年轻用户以更低门槛开启考后第一次远行。

    2026-06-11 12:07

  • “重聚·重塑·重探马来西亚:马来西亚会展局(MyCEB)成功举办2026年中国路演
    2026年5月11日-5月19日 – 随着中国商务旅游与奖励旅游市场逐渐回暖,马来西亚会展局(The Malaysia Convention & Exhibition Bureau,以下简称MyCEB)于2026年5月11日至19日在北京、上海和广州成功举办“马来西亚会展局2026年中国路演”(MyCEB China Roadshow 2026)。来自马来西亚商务会展行业的20家机构代表,与180位中国会奖旅游行业买家在三城展开商务讨论与自由洽谈,为双方建立高质量合作与商务机会搭建了桥梁,也为马来西亚作为国际商务活动及会奖旅游目的地注入了全新活力。     马来西亚会展局2026年中国路演第一站 ©️ MyCEB   作为MyCEB疫情后回归中国市场的首场路演,本次路演以“重聚·重塑·重探马来西亚”(Reconnect, Reimagine, Rediscover Malaysia)为主题,不仅展示了马来西亚多元的会展基础设施、世界级的热情服务和独特的奖励旅游体验。北京、上海与广州三座城市也作为亚太地区最重要的出境商务会奖旅游市场之一,为马来西亚商务会展行业企业提供了拓展战略合作,与中国会展行业买家重建联系,获取市场洞察的绝佳机会。   MyCEB首席执行官陈美萍女士(Tan Mei Phing)表示:“时隔五年重返中国市场,能够携手马来西亚会奖旅游的行业伙伴们,与各位来自中国各旅业机构的专业会奖旅游组织者面对面交流,我们感到十分激动。此次路演不仅是重建联系的平台,更是展示马来西亚商务活动独特魅力与创新体验的绝佳契机。” 此外,本次路演还得到了马来西亚旅游局(Tourism Malaysia)驻北京、上海、广州办事处的大力支持。    




    马来西亚会展局2026年中国路演第一站成功在北上广三城举办 ©️MyCEB
     
    在目的地展示环节,MyCEB会奖旅游经理吕芊诺女士(Margaret Lu)向到场的来宾全面介绍了马来西亚最新的会展及奖励旅游产品、设施与服务,并重磅介绍了 MyTripleE 3.0会奖旅游支持计划。该计划自2024年起实施,围绕 ”Excel、Elevate、Enliven” 三大核心,为国际及区域商务活动提供金融和非金融支持,包括场地租金补助、买家和演讲嘉宾支持,以及现场协助与活动策划服务。MyTripleE 3.0进一步优化了支持项目与财务补助额度,以助力企业会议和奖励旅游活动顺利落地。
     
     
    吕芊诺女士介绍马来西亚会展奖励旅游资源 ©️ MyCEB
     
    近年来,中国市场持续成为马来西亚商务活动的重点客源地。本次三城路演共成功产生127个优质商务商机,总经济效益预计达到九千五百万令吉,这些令人振奋的成果不仅反映出中国市场对马来西亚商务活动的日益信心和浓厚兴趣,同时进一步巩固了两国在行业合作和未来商业机会上的联系,助力2026马来西亚旅游年(Visit Malaysia Year 2026, VMY 2026)的推广,推动中马两国之间的交流往来进一步加深。随着签证便利政策的实施及航班网络的扩展,截至2026年初,已有20多个中国城市直飞吉隆坡,平均每日航班超过180架次,为中国商务及奖励旅游团体提供了更便捷的通道。马来西亚的热门目的地包括吉隆坡、槟城及亚庇,均为商务与奖励旅游团体的首选。
     
     
    马来西亚当地资源方代表与中国会奖旅游行业买家展开洽谈 ©️ MyCEB
     
    参与本次路演的马来西亚当地资源方阵容强大,涵盖地区会展局、目的地管理公司与会展场地及酒店等领域,,为中国买家提供全方位的业务咨询与合作机会。具体机构包括:
     
    · 地区会展局(CVBs):砂拉越会展局(BESarawak)、槟城会展局(Penang Convention & Exhibition Bureau) 、沙巴会展局(Sabah Convention Bureau);
     
    · 目的地管理公司(DMCs):安吉利旅游(Anggerik Travel & Tours SDN BHD.)、乐悠游旅行社(Rainbow Leisure SDN BHD)、新晨旅游(D Zen MICE Travel SDN BHD)、悠游旅行社(DL Travels SDN BHD)、新环球假期(GIT TOURS & TRAVELS SDN BHD)、金峰商旅(Golden Point Leisure & Mice Holiday SDN BHD、新康泰旅行社(HTC Travel Services (M) SDN BHD)、程逸商旅(Orange Leisure SDN BHD、五月花旅游(Mayflower Holidays SDN BHD)、珍珠假期(Pearl Holiday (M) Travel & Tour SDN BHD);
     
    · 会展场地及酒店(Venues):吉隆坡中环广场雅乐轩酒店(Aloft Kuala Lumpur Sentral)、吉隆坡香格里拉酒店(Shangri-La Kuala Lumpur)、莎莉雅香格里拉酒店(Shangri-La Rasa Ria, Kota Kinabalu)、兰卡威威斯汀度假村(The Westin Langkawi Resort Spa)、槟城万豪酒店(Penang Marriott Hotel)、吉隆坡国际会议中心(Kuala Lumpur Convention Centre)。
     
     
    参与路演的马来西亚当地资源方 ©️ MyCEB
     
    通过本次路演,马来西亚不仅展示了作为亚洲顶尖会奖旅游目的地的实力,也为中国市场的行业伙伴提供了更深入的市场洞察与合作机会。未来,MyCEB将持续致力于为合作伙伴提供支持与服务,推动马来西亚商务活动的国际化发展。

    2026-06-10 16:11

  • 疲惫不堪的打工人,周末主动去户外“找虐”?
    01   从去年开始,劲旅君突然迷恋上周末徒步。   每个周末,只要有空,绝不躺平,一门心思往京郊山里跑。   选择一座不算高的山,挑一条适合的线路,拎着登山杖就吭哧吭哧爬。   了解劲旅君的朋友都知道,我是一个典型的胖胖人士,平日里稍一活动就气喘吁吁,向来奉行能躺不坐。
     
    如今却一反常态,每个周末主动找虐。
     
    有一起徒步的好友每次看着汗如雨下、喘个半死、面目狰狞的劲旅君,都不免担忧劝道:
     
    要不咱还是窝家打游戏吧,真怕你嘎半道了……
     
    然而越是虐得狠,劲旅君越享受。
     
    每次徒步回来,虽然腰酸背疼腿抽筋,却神清气爽,感觉猛猛回了一波血,甚至称周末找虐徒步是自己的回血套餐。
     
    事实上,跟劲旅君一样,周末主动找虐的打工人不在少数。
     
    北京体育大学体育休闲与旅游学院、中国体育发展研究院、全民健身研究院与美团研究院联合发布的《“小众运动体验”走向“大众生活方式”——户外运动消费发展及趋势报告》(以下简称《报告》)显示,2025年国内户外运动消费人次突破8亿,消费总额超1万亿元。
     
    从骑行、徒步,到溯溪、攀岩,再到漂流、桨板,乃至跳伞、滑翔伞等户外运动,正在从曾经的小众玩法,逐步拓展出大众项目,甚至演变为大批城市打工人周末主动找虐的“回血套餐”。
     
    02
     
    周末主动找虐的打工人拥有清晰的用户画像:
     
    20-40岁的人是主力群体,其中女性占比达到54.6%,成为户外运动消费绝对主力。
     
    三线城市消费占比达23.4%,位列各级城市之首,说明户外运动风正在快速下沉。
     
    78%的户外运动用户来自异地,使得跨城户外运动成为一种主流趋势。
     
    这些数据组合在一起,指向一个清晰的发展趋势:
     
    曾经属于小众圈层的户外运动,已经变成普通打工人周末的标配玩法,而推动这一趋势的核心因素有两个:
     
    当下城市打工人消费习惯变迁;
     
    户外运动综合成本的大幅降低。
     
    曾几何时,城市打工人一度流行周末特种兵式旅行,利用短短两天时间,靠着廉价机票和住宿,就能够快速打卡一个陌生城市,在人生旅行轨迹上留痕。
     
    但近两年,打工人所处的内外环境悄然发生了巨大变化:
     
    对内,大家面临薪资缩水、晋升通道收窄、心理压力陡增等问题;
     
    对外,整体经济环境承压,大众旅游热度高涨,小众旅行大众化。
     
    种种变化之下,打工人不再执着于奔波式旅行,转而在周末选择户外运动,适当放松,既能够节省开支,又不会过于劳累。
     
    说到底,打工人并非不再向往出行与探索,只是玩乐的方式悄然改变。
     
    与此同时,曾经价格高不可攀的户外运动装备,如今开始主打平价亲民路线。以登山为例,曾经动辄大几千的登山包,如今出现一大批百元平替;曾经种类繁多、功能繁杂的登山杖,如今几十元能买一对。
     
    即便是像骑行这类非常拼装备的户外运动,如今进入门槛也骤降。你不一定买得起大几万的英国小布(知名折叠车品牌),但一定买得起小几千的国产大行(知名国产折叠车品牌)。
     
    想找一个不累又能回血的方式的人越来越多,而户外运动的门槛又恰恰在大幅降低。这两股力量一起发力,把户外运动推成了城市打工人周末的标配。
     
    03
     
    更微妙的是,一旦开始找虐,你就会越找越虐。
     
    城市打工人周末主动找虐,还会沿着一条隐形路径不断进阶,一旦入坑便难以止步。
     
    这条路径可以划分为三个级别:
     
    入门级:以徒步、骑行、露营为主。这类运动门槛低、易上手,且多为结伴参与,社交属性突出。
     
    进阶级:以滑雪、马拉松为代表。这类运动多受季节限制,参与门槛偏高,不仅需要专项技巧,资金与时间投入也更多。
     
    高阶级:以滑翔伞、跳伞、漂流、山地越野骑行等项目为主。这类运动门槛极高,必须接受专业培训,资金与精力投入巨大。
     
    大多数户外爱好者,都会沿着这条路径一步步向上进阶。
     
    这又是为什么?
     
    因为城市打工人在周末户外运动过程中,获取快乐的阈值在悄悄提升,想要获得同等的愉悦感,就需要更强的感官刺激,这也是多巴胺效应最典型的表现之一。
     
    为什么需要越来越大的刺激?
     
    因为“主动选择的疲惫,比被动承受的疲惫”更让人上瘾。
     
    平日里,工作不断消耗城市打工人的精力,让人倍感空虚;而周末主动去登山、体验跳伞,是完全由自己掌控的生活。
     
    “我知道我会累,但我选择这份累”,这种发自内心的爽感,可比躺平刷手机的被动快感刺激得多。
     
    也正因为这种爽感太强了,一次比一次期待更高,所以同等剂量的刺激就不够了,必须加码。
     
    04
     
    随着城市打工人周末户外运动的需求爆发式增长,供给侧也开始快速跟上。
     
    美团平台数据显示,2024—2025年,平台收录的户外运动相关商户从2.7万家增至3.4万家,一年内净增超7000家。
     
    全国首批49个高质量户外运动目的地中,景区数量新增率达150.9%,户外运动商户新增率达25.2%。
     
    商家的嗅觉向来敏锐,打工人刚兴起的需求,他们便迅速推出对应产品。
     
    最近,劲旅君刚开始对河流皮划艇产生浓厚兴趣,便不断有皮划艇俱乐部在社交平台发布推文,推广京郊周末皮划艇体验项目。
     
    有些皮划艇俱乐部探索出一些小众打卡点,由专业人士带领体验和探索皮划艇玩法奥秘,还配备专业摄影跟拍,简直不要太诱人。
     
    更值得关注的是,户外运动不只带火了运动本身,还催生出一条完整的消费产业链。
     
    以马拉松为例,一场异地马拉松,除了赛事本身,还涉及住宿、按摩、针灸、餐饮、娱乐等商家。
     
    不过也有人质疑,城市打工人周末户外运动这股热潮能持续多久?
     
    这是一种大众刚需。
     
    城市打工人走向户外,早已不只是为了健身运动,更是为了寻找放松身心、拓展社交、治愈情绪、回归自我的方式。这种为情绪体验与精神价值付费的心态,会随着整体环境与职场压力的加剧而愈发强烈。毕竟户外运动天然具备制造沉浸感、稀缺记忆和传播素材的能力,恰好承接了这一需求的溢出。
     
    城市打工人周末选择走向户外,不是因为他们更爱运动了,而是因为他们更需要一种自己说了算的疲惫、一种有尽头的挑战、一个能发朋友圈也能真正回血的周末。
     
    他们消费的不是运动,是一份对日常的温柔反抗。

    2026-06-10 15:06

  • 劲旅锐评:同程旅行2025,需要新故事
    近日,同程旅行发布2026年一季度报告。     根据报告,同程旅行一季度营业收入50.06亿元,同比增长14.40%,归属于上市公司股东的净利润7.79亿元,同比增长16.5%。       主营业务中,住宿预订业务、交通票务业务、度假业务占总收入比重分别为27.3%、42.4%、11.1%。  
     

     
    其中,住宿预订业务营业收入13.65亿元,同比增长14.7%。交通票务业务营业收入21.24亿元,同比增长6.2%。度假业务收入5.56亿元,同比下降5.0%。
     
     

     
    一季度,同程旅行营业费用共计30.84亿元,同比增长36.70%。其中,服务开放开支5.24亿元,销售及营销开支16.91亿元,行政开支3.27亿元。
     
     

     
    一季度平均月付费用户46.4百万,同比下降0.2%。
     
     

     
    毛利率为66.29%,同比增加2.2个百分点。
     
    同程旅行发布的2025年年报及2026第一季报,全年营收193.96亿元,同比增11.9%,归母净利润23.71亿元,同比增20.1%,增收又增利,数据很体面。
    但体面之下,存在两个问题。
     
    第一,增速在下降。2024年营收增速45.8%,2025年营收增速11.9%,增长呈现压力。
     
    第二,度假业务从赚到亏,2024年度假业务还赚了8700万,2025年直接亏了3.85亿,全年计提了4.53亿商誉减值,收入也从31.41亿降到29.25亿,同比下降6.9%。
     
    从业务结构来看,同程的基本盘还是很稳的,核心OTA平台收入164.71亿,同比增长16.0%。其中住宿54.51亿,同比增长16.8%,交通79.25亿,同比增长9.6%,其他业务30.95亿,同比增长34.4%,主要靠收购万达酒店管理业务拉动,毛利率从64.1%提到66.3%,经营现金流43.11亿,同比增长45.2%,现金奶牛本色没丢。
     
    同程旅行的故事,可以这么概括,核心OTA是台赚钱机器,但增速在放缓,度假业务持续承压,2025年亏4亿加商誉减值4.5亿,2026年Q1还在缩减;酒店管理是新增量,目前靠的是收购拉动,仍需内生拉动。三块业务三种走势,拼出来的整体增速好看。
     
    需要注意的是,当微信流量红利见顶、获客成本持续上升、度假业务持续失血,同程未来的增长引擎在哪里?AI?DeepTrip?酒店管理?
     
    同程旅行不缺现金流,不缺基本盘,缺的是下一个能撑起增速的核心增长极。

    2026-06-10 14:12

  • 网红树打卡踩坏麦田 村民砍断“孤独树”
    近日,西安一处乡村麦田旁的 “孤独树” 成为网红打卡点,大批游客慕名前来拍照取景。由于游客随意穿行、踩踏麦田,成片农作物遭到破坏,田间还被踩出多条土路。   当地村民多次上前劝导,同时增设简易围挡,却收效甚微,踩踏现象依旧频发。眼看临近收获期,庄稼损失不断加剧,无奈之下,村民将这棵网红树的树冠砍断。   事件引发网络讨论后,当地村委会作出回应。工作人员表示,涉事树木归村集体所有,综合考量实际情况,决定对涉事村民不予追责。村委会直言,农作物是村民的主要收入来源,相比网红景观,保障村民收成更为重要。

    2026-06-10 11:09

  • 火热的新中式景区,即将沦为一场巨大的审美骗局
    01   自从开封万岁山、唐山河头老街、临沂琅琊古城等爆火之后,国内突然流行起“新中式景区”。   劲旅君这几年就考察过不少类似案例。   每当你走进这些“新中式景区”,无一不是古色古香、雕栏玉砌、琼楼玉宇、古朴典雅,身着各式汉服的NPC在身边穿梭,或翩翩起舞、或装扮叫卖、或与人互动,无时不刻不在刺激你的感官神经。   好看是真好看,出片也是真出片。
     
    但劲旅君逛着逛着,逐渐出现一种奇怪的感觉。
     
    这些所谓的“新中式景区”,似乎什么都有,但似乎又什么都没有。尤其是当你咔咔一顿拍照发朋友圈后,第二天却根本回忆不起来自己到底去了哪。
     
    而且这些“新中式景区”似乎都在集中套一个公式:
     
    规模化古建风格园区+海量古风NPC互动+不间断古风文娱演艺。
     
    大家仔细回想一下,是不是每个城市,都有一片仿古建筑街区,这里每天都有成百上千古风NPC出没,游客与NPC的互动方式永远固定在老几样:
     
    拿着银票扎堆进赌坊、围着绣楼等大家闺秀抛绣球、跟着媒婆找对象、陪着唐宋大家对诗句……
     
    看着这些喧闹的“新中式景区”,劲旅君心中不免生出一个大大的问号:
     
    让卖烤肠的穿一身古装再卖就成新中式了?
     
    把现代纪念品换成古风纪念品就新中式了?
     
    把网红歌舞换成古风歌舞表演就新中式了?
     
    换一座城市,换一个景区,同样的NPC做同样的事,你甚至分不清自己到底在哪。
     
    曾经大肆泛滥、千篇一律的假古镇风潮,如今又刮到了新中式景区?
     
    有人也高声反驳,明明大家都套用的是同一个公式,怎么万岁山们去做就是“新中式景区”典范,而我们去做就是东施效颦?
     
    事实或许并非如此。
     
    那些爆火“新中式景区”成功的共同点,提炼总结出一堆新中式元素的公式只是表象,真正的文化内核,是旁人无法复制、拿不走的核心竞争力。
     
    02
     
    河头老街真正的爆火,是因为回答了一个非常严肃的问题:
     
    唐山从哪儿来?
     
    事实上,即便是最土生土长的唐山人,如果你问他是否知道“唐山”这个城市名称到底是怎么来的,恐怕十之八九都会懵圈。
     
    但河头老街创始人邱凯偏偏就要较个真。
     
    他翻阅了无数当地史料典籍和历史传说,最后抓住一句“李世民东征高句丽,驻跸于此遂赐名唐山”,由此确定了河头老街以“唐文化”为根基的基调。
     
    河头老街这个“新中式景区”所展现的一切,都围绕大唐氛围之下的唐山本地文化展开,其中又有两个核心载体:
     
    用历史悠久的唐山小吃,抓住游客的胃;
     
    用精心编排的唐风演艺,抓住游客的眼。
     
    于是,游客在河头老街,一边吃着唐山饹馇、棋子烧饼,一边看《唐王东征》《大唐曹妃》,在园区内还能跟新晋爆火的NPC李白来一次直击灵魂的深度对话。
     
    琅琊古城的崛起,则在于让模糊的文化印象变成清晰的文化谱系。
     
    其创始人刘云峰发现,很多人对“琅琊”这两个字的认知还停留在热播影视剧《琅琊榜》,想要让模糊的琅琊古城立得住脚跟,必须做三件事:寻根、续脉和找载体。
     
    他翻阅古迹文献发现,琅琊始于东汉,是“琅琊五贤”(诸葛亮、王祥、王览、颜真卿、颜杲卿)的出生地。
     
    不仅如此,王羲之、王献之、蒙恬等一大批历史名人都出生于此。
     
    有了这些历史名人作为文化根基,便能延续琅琊千年文脉,然后再以演艺为载体,通过大型演出《国秀·琅琊》《国士·捍山河》等,让虚无缥缈的古城琅琊,真真切切地展现在现代人眼前。
     
    原来,琅琊不是《琅琊榜》的背景板,而是真实存在过的那个人杰地灵的地方。
     
    这两个景区成功的共同点,从来不只是看似相同的“新中式元素”公式,而是某种长在这片土地上、别人根本拿不走的东西。
     
    要知道,“新中式景区”不过是一个标签。但真正值钱的东西,从来不在这个标签里。
     
    03
     
    可惜的是,看懂的人多,能做到的人少。
     
    很多“新中式景区”的操盘手不是不懂“找准自我”的重要性,却依然更倾向于通过不断套用公式,尤其是通过不断迭代公式内容,靠“新奇快”来大肆招揽游客,赚取流量红利。
     
    这又是为什么?
     
    因为这里存在“一慢一快”的矛盾。
     
    一方面,不少“新中式景区”操盘手存在非常明显的投机心理。
     
    他们非常清楚的知道,想要打磨景区的文化内核,是一个漫长的过程。即便找到对标模仿的范本,对方的核心底蕴也难以照搬,就算强行模仿,也需要耗费大量时间。
     
    另一方面,“新中式景区”涉及的利益各方更青睐以快制胜。
     
    官方要政绩、投资方要回报,运营方要现金流。
     
    从一个“新中式景区”项目启动当天开始,赚钱就进入倒计时,短则一两年,长不过三五年,所有人都在逼着景区快速开花结果。但这点时间够景区摸索出什么呢?
     
    在重重压力之下,这些“新中式景区”只能集中精力去套别人成熟的公式,只要是别人有的,不管三七二十一,先全部套过来。
     
    然后死盯着几个爆火的“新中式景区”,人家火什么,自己套什么,人家干什么,自己就模仿什么。
     
    这样频繁抄袭照搬的好处就是省时省力省钱,短时间内必然会吃到一波流量红利。
     
    但是过度依赖套公式的弊端也很明显,这样的“新中式景区”永远没有自己的根,只能浮在流量的水面上,为了所谓的热点疲于奔命。
     
    最后一步步沦落为流量的玩物,成为游客眼里那种“好看是好看,但说不清哪里不对”的审美骗局。
     
    04
     
    在劲旅君看来,“新中式景区”的洗牌期即将到来,毕竟从大唐不夜城开始,到万岁山爆火,再到河头老街、琅琊古城等崛起,这股风潮流行了五六年,游客已经出现明显的审美疲劳。
     
    这几年,正是新中式景区升级迭代的关键时期。
     
    首先,一味追求“快”的景区操盘手们请逐步慢下来。
     
    大家必须要明白,在这个阶段,慢,才是唯一的快。
     
    其次,慢下来的“新中式景区”们,尝试把自己套公式抄回来的东西,种在自己的土壤里,重新生长一遍。
     
    河头老街李白就是典型案例。
     
    细数国内一众“新中式景区”,扮演李白的NPC少说有上百个吧。
     
    这些“李白”,10个中有9个只会机械背古诗、对暗号、摆POSE、玩互动,就像流水线上的工人一样。
     
    在游客眼里,他们只是一群让人出戏的小丑。
     
    为什么只有河头老街的李白爆火呢?
     
    让河头老街李白一夜爆火的那条视频里,有游客问他,分手了该怎么办?
     
    李白没有嬉笑应付,而是认真发自内心回应一句“人心本是天边月,聚散原如陌上尘。”
     
    一刹那,这不是游客与NPC的互动,而是一个现代情场失意人与诗仙李白跨越时空的对话。
     
    鲜为人知的是,河头老街李白的扮演者日复一日将自己代入“李白”本人,疯狂的背诵理解李白所有诗作,大量观摩其他景区李白的表演,深度揣摩李白的喜怒哀乐,直到自己与角色同频共振,李白就是自己,自己就是李白,这才能于不经意间,完成与每一个游客的灵魂对话。
     
    这一刻,因为有了大唐的李白,河头老街也有了灵魂。
     
    最后,游客的评判也会更加苛刻。
     
    试想一下,作为一名游客,你走进一个“新中式景区”,不妨内心向自己提一个问题:
     
    这里有哪些独属于这座城市的体验?
     
    如果答不上来,恭喜啊,你已经识破这场审美骗局了。

    2026-06-09 14:42

  • 15万亿,这轮城市更新,是文旅人的大机会
    2026年5月22日,国务院正式印发《城市更新"十五五"规划》。   权威机构预测,这轮城市更新将推动至少15万亿到20万亿元投资,时间跨度从2026年一直延伸到2035年。   城市更新,不是一个新词,但这次真的不一样,因为发展阶段不一样了。   以往的城市更新,主要是拆旧建新,开发商主导,逻辑是扩增量。这次规划明确,2030年前,要推动城市开发建设方式,向存量提质增效型转变。   翻译成大白话就是,不再建新城了,开始认真对待老城了。  
    这对文旅人来说,是未来十年里非常大的一次系统性机会。
     
    01
    城市空间在变,城市文旅逻辑也在变
     
    规划里有一段话,值得文旅人格外重视:
     
    要活化利用不可移动文物、历史建筑、工业遗产、历史文化街区、历史地段等,在严格保护其核心价值与风貌的前提下,引入新业态新功能,以文化赋能产业发展,丰富城市文化体验、旅游休闲功能,同时避免过度商业化、同质化。
     
    这段话藏着两个核心判断,第一,文化资产要活起来,不能继续封存;第二,商业开发和文旅升级,同质化是要规避的雷。
     
    过去十余年,文旅圈做历史街区改造,大多数结果是复制粘贴,青石板路、咖啡馆、文创小店、灯光秀,千城一面。
     
    政府花了很多钱,百姓来了一次,下次就不来了。
     
    这次国家在顶层设计里明确点名避免过度商业化、同质化,说明市场已经验证了,没有内容支撑的空间改造,根本留不住人。
     
    大家都很清楚,过去二十多年以来,很多城市文旅项目的底层思维是基建扩张,把路修宽、把房子翻新、把灯光亮起来,就算改造完成了,基本上是运营后置。
     
    至于游客来不来,来了消费不消费、能不能持续运营下去,往往不在第一优先级去考虑。 
     
    结果是大量项目建成即闲置,开业即停业,或者靠政府补贴勉强维持。投入和产出严重错配,做出来的产品和游客真实需求也严重错配。
     
    这轮城市更新要解决这些问题,必须完成一次发展逻辑的根本转型,从粗放的基建扩张思维,转向精细化运营和服务逻辑。
     
    不是把空间改完就交差了,而是要运营前置,从设计阶段就要想清楚谁来用、怎么用、怎么活下去、怎么还利息,怎么赚钱还本金。
     
    只有完成这个良性转型,才能让城市文旅项目真正实现收支平衡乃至盈利,而不是像张家界大庸古城们,继续成为财政的负担。
     
    而能完成这个转型的关键,恰恰是需要有一大批一线旅游运营经验的人,他们最懂游客要什么,最知道什么产品能卖出去,最有能力把一个空间从建好,变成活好。
     
    接下来的城市更新,真正需要的不是施工队,是懂内容、懂游客、懂运营的人。
     
    这恰好是文旅人的主场。
     
    02
    游客已经变了,有人的地方才有生意
     
    每逢节假日,一二线及热门旅游城市内,核心旅游区人满为患,与此同时,越来越多的地级市、县城也成了宝藏目的地。同时,非头部偏远景区人影渐稀。
     
    成都、杭州、西安、长春、大理、延边、潮汕……游客不再只是为了打卡景区,而是在寻找一种主客共享的生活空间。
     
    这背后,是城市休闲消费结构的根本性转变。
     
    以前旅游,逻辑是,买票进景区,拍完照走人,主打到此一游。
     
    现在旅游,逻辑是,先找有意思的、好玩的地方,找到了再看怎样玩好,玩爽。
     
    游客的消费从景区门票、餐饮、购物为主,逐步转向文化参与并重。
     
    看演唱会、看展览、去图书馆、逛博物馆、Citywalk、看戏、电竞、菜市场、城市绿道骑行……日常空间正在一个个转化为旅游场景。
     
    一家农贸市场能成为网红打卡地,一条街道因为一场集市出了圈,一座城市因为一个项目改变了外地人的认知。
     
    在城市里,文化、旅游、体育、商业、娱乐、演艺在深度融合,这给懂游客、会服务的文旅人,打开了一扇很大的门。
     
    有人的地方才有生意,要到有人的地方去做生意。
     
    03
    15万亿,一定有一部分留给懂内容的文旅人
     
    城市更新的15万亿,不会均匀落到每一块砖头瓦块上,也不会都加装到老旧小区的电梯里。其中,涉及文化保护、历史街区改造、城市文旅功能植入的部分,规模相当可观。
     
    资金来源也比以往更多元,REITs、专项债、财政金融协同……这意味着文旅项目不再只能靠政府拨款,社会资本进入的通道正在打开。
     
    这里有一个很多文旅人忽视的结构性优势。
     
    规划明确提出,积极吸引社会资本参与,推动符合条件的城市更新项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产证券化产品等。
     
    而文旅项目天然具有两个金融机构最看重的属性,稳定的人流和持续的资金流。一个运营成熟的文旅项目,每年几十万乃至数百万、数千万的客流量,对应的是可以预期、可以核算的现金收益,这正是REITs底层资产所需要的。
     
    换句话说,文旅人不只是内容运营者,还可以是金融杠杆的撬动者。懂旅游运营的人进入城市更新领域,带来的不仅是游客,还有让更多适旅项目完成资本化的可能性。
     
    这一点,是纯粹的地产开发商和工程建设方很难替代的。
     
    但钱进来,不代表项目就能做好。
     
    现实是,大量闲置低效的存量空间,政府有改造意愿,开发商有进场冲动,但两者都缺一样东西,会做内容的文旅运营方。
     
    谁能把一个废旧厂房变成有人愿意来、来了不想走、走了还想回来的地方,谁就是这轮城市更新真正的稀缺资源。
     
    还有一批人,特别值得关注,那些在旅游行业里专注做分销的机构和个人。
     
    过去十几年,旅游分销靠信息差赚差价,做得风生水起。但这个逻辑正在快速失效。平台透明、比价容易、AI搜索崛起,纯粹的中间商角色越来越难以为继。
     
    传统线上线下分销市场不再需要那么多机构,会有一批人被陆续溢出出来。
     
    这些人,并不是没有竞争力,他们懂旅游产品、懂游客需求、懂服务流程,积累了真实的行业经验。
     
    他们欠缺的,只是一个新的应用场景,城市文旅更新,恰恰就是这个场景,一边是大量需要内容运营和旅游化改造的城市存量资产,一边是有从业经验却面临转型的文旅人。
     
    两者的结合,既解决了城市项目缺乏专业运营的问题,也给这批人找到了继续发挥价值的出口。
     
    04
    另一个机会,藏在城市公园里
     
    过去二十年城市大规模开发建设,各地陆续建成了大量各种类型的市政公园。
     
    但问题随之而来,这些公园每年都需要财政拨款维护养护,绿化、保洁、设施维修……对本就不宽裕的地方财政预构成持续的负担,却产生不了相应的经济收益。
     
    西安长安十二时辰、长春动植物公园、长春这有山、唐山宴和河头老街、延边中国朝鲜族民俗园、鹿尔花园等等,已经有非常的成功案例已经证明,一个原本闲置的老旧商场、废旧工厂、破落街区、市政公园,经过有文旅背景的操盘手和团队的赋能,因地制宜地将文旅内容注入,可以变成年客流数百万的城市地标,实践证明,这条路是走得通的。
     
    本轮城市更新大潮中,推动城市公园进行适合文旅休闲化的升级改造,是缓解财政压力、激活存量资产的必然方向。
     
    全国这样的公园有多少?这背后是一个体量相当可观的市场,同样给文旅人带来大量机会。
     
    过去几年,文旅行业过得不容易,流量贵、竞争激烈、内卷厉害,做出来的东西同质化严重,很多人觉得,行业在收缩。
     
    但这次城市更新给了一个新的判断坐标,文旅行业不是在收缩,是在重构。
     
    舞台换了,不是景区景点,而是城市本身。
     
    演员换了,不是计调和票务,而是内容策划、空间运营、IP打造、场景设计。
     
    观众变了,不只是外地游客,而是本地居民和外来游客共享一个生活空间。
     
    城市更新的钱,最终会流向能搞出新玩法、创造新业态、做出好内容、好体验、好运营的人。
     
    文旅人,抓住这波机会,未来可期。

    2026-06-09 13:51

  • 关于《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》的八点深度质疑
    一、关于旅发〔2013〕280 号文涉旅行社相关问题的客观认知   笔者并不反对旅行社配备三名及以上签订固定期限或无固定期限劳动合同的导游,也认同旅行社保有全职签约导游,能够更好保障游客合法权益,维持服务质量稳定。但良好的管理初衷,必须建立在依法行政的基础之上,坚持良法善治原则。当前多地披露大量旅行社未达到三名全职签约导游的要求,相关问题覆盖面广、涉及主体数量多,值得行业监管部门认真反思。   从公开信息来看,南昌市、青岛市、贵阳市、海口市等地文旅部门已先后发布整改通知,其中贵阳市涉及旅行社580家,海口市涉及旅行社408家。部分地区文旅部门作出相关要求时,援引了《中华人民共和国旅游法》第二十八条、《旅行社条例》第六条以及旅发〔2013〕280 号文,规定旅行社须配备不少于三名、签订固定期限或无固定期限劳动合同且持有导游证的人员。但对照条文原文,《旅行社条例》第六条仅明确:申请经营国内旅游业务和入境旅游业务,需具备企业法人资格,且注册资本不低于30万元,该条款并未对导游配备数量、用工形式作出任何要求,以此条款作为监管依据,显然并不妥当。   目前全国旅行社总量约7 万家,若按照每家旅行社最低配备三名全职签约导游的标准测算,仅基础需求就需要21万至35万名全职导游,规模较大的旅行社进一步核算后,需求总量甚至接近40万名。而行业相关统计数据显示,全国签订劳动合同的导游人数仅约10万名,二者存在巨大差距。由此可见,相关监管要求在制定与执行过程中,未能结合行业宏观现状、市场实际情况综合考量,数据测算与现实情况脱节,规则设定脱离行业实际。   客观而言,通过明确旅行社签约导游数量作为许可条件,有着积极的制度价值。该举措能够充分保障导游合法权益、稳定导游就业岗位,同时助力旅行社提升经营管理能力与服务品质,为旅游市场平稳健康发展筑牢基础,规则设立的初衷值得肯定。但与此同时,有诸多现实问题值得深入思考:为何当下会有大量旅行社难以满足该项硬性要求?旅行社虽属于特许经营行业,但作为独立的市场法人主体,其依法享有的劳动用工自主权,是否应当得到充分尊重与保障?旅游市场属于充分竞争领域,本应遵循市场规律,实现旅行社与导游之间的双向自由选择。当前行业出现的各类乱象,是否与现行准入规则和市场实际不相适配存在关联?这些问题,都需要监管部门正视并加以研究。
     
    二、关于“旅发〔2013〕280号文”的八点质疑:
     
    《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》(旅发〔2013〕280号)(以下简称“旅发〔2013〕280号文”)
     
    1、旅发〔2013〕280号文突破主管部门自身规章,存在自我抵触,依法应当无效。
     
    旅发〔2013〕280号文突破了国家旅游局自行制定的部门规章《旅游行政许可办法》相关规定。该规章明确:仅有部门规章及以上层级文件,方可对行政许可具体事项、条件作出规定;规范性文件无权设定、无权增设行政许可条件。
     
    某些观点认为:旅发〔2013〕280号文不是“设定新许可”,是对《旅游法》第28条里“必要的导游”这五个字做执行性解释——解释≠设定。
     
    如果"必要"的意思天然包含了“≥3名+ ≥20% +必须是固定/无固定期限劳动合同”这一整套量化模型,那么请问:
     
    为什么《旅游法》第28条没有写这个数字?
     
    为什么《旅行社条例》第6条在列举设立条件时没有写这个数字?
     
    为什么《旅行社实施条例》第二章“旅行社的设立与变更”下,第六条旅行社的经营场所、第一条“旅行社营业设施应当至少包括下列设施、设备”,能罗列早已落后、过时、淘汰的2部以上直线固定电话和传真机,却连这么重要的导游数量不写?
     
    如果它真的“不言而喻”,国家旅游局自己为什么不把它写进局长令(规章),而要躲在一份“通知”中?
     
    “解释”不能创造出上位法从未出现过的事关能否申请到旅行社许可资质、存废的量化门槛——那叫“造法”,不叫“释法”。
     
    旅发〔2013〕280号文仅为普通规范性文件,却越权行使专属于部门规章的立法权限,增设旅行社经营许可的核心前置条件。行政机关制定的下位红头文件,公然抵触本机关出台的上位部门规章,属于典型的行政自我冲突、越权造规。行政机关履职不能自我矛盾、自我否定。据此,该自相矛盾的规范性文件是否具备合法效力,能否继续作为全国文旅系统行政执法、许可核查的合法依据?
     
    2、旅发〔2013〕280号文突破《行政许可法》授权范围,涉嫌变相创设行政许可。
     
    旅发〔2013〕280号文违反《中华人民共和国行政许可法》第十六条、第十七条关于行政许可设定权、行政许可规定权的法定边界。
     
    1)旅发〔2013〕280号文不是规章→依第17条,无设定权;
     
    2)旅发〔2013〕280号文对“必要的导游”给出了上位法不存在的三组新要件(人数下限/比例下限/用工形态下限)→构成增设条件;
     
    3)该增设条件与许可审批/换证/存续挂钩执行→不是"倡导性规范",而是许可条件之实质运作。
     
    “没有3名就过不了核查/换不了证”——这正是把“变相”两个字坐实成“实质”的桥梁。
     
    《行政许可法》明确法定原则:仅法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章,有权细化、规定行政许可具体实施条件;规范性文件一律不得增设、变更、新设行政许可前置条件。
     
    旅发〔2013〕280号文以低位阶规范性文件层级,创设旅行社审批、设立、存续、换证的硬性准入标准,完全突破上位法律授权边界,相关约束条款依法应属无效。
     
    3、旅发〔2013〕280号文越权干预用工管理,违反《劳动合同法》,侵害企业用工自主权。
     
    1)用工形式的选择空间(《劳动合同法》框架内)属于用人单位与劳动者意思自治+人社部门管辖;
     
    2)文旅部门拿许可当杠杆去强制单一用工模式,是一种“越权型监管嫁接”。
     
    即便旅发〔2013〕280号文要求的是旅行社能随时派出持证导游保障游客安全,劳动合同只是证明“稳定可用”的最简便判断方式——即使为了服务能力,也不能用规范性文件去替上位法下定义,更不能把“服务能力的证明方式”锁死成唯一一种用工形态。
     
    行业组织注册导游(第37条)+ 临时聘用机制(第38条)本身就是《旅游法》提供的替代性保障路径——旅发〔2013〕280号文等于关掉法律自己开的门,这不是保障游客,这是偷换概念。
     
    旅发〔2013〕280号文突破《中华人民共和国劳动合同法》立法精神与制度规则,变相禁止、实质限制旅行社依法采用非全日制用工、单团临时用工、劳务派遣用工、劳务合同用工、承揽合作用工等全部合法灵活用工形态,实质剥夺旅行社法定用工自主权。
     
    依据法定行政职权划分:人社部门是全国唯一劳动用工、劳动关系、劳动监察的法定主管机关,文旅行政部门不具备劳动用工监管、用工许可、劳动关系认定的执法职权。
     
    文旅主管部门跨界干预民事用工法律关系、强制限定企业用工模式、限制市场主体正常经营自主权,属于典型超越法定职权、跨界执法、下位文件抵触上位法律。
     
    4、旅发〔2013〕280号文曲解《旅游法》立法原意,违规增设经营义务。
     
    《旅游法》仅原则性规定旅行社应当配备必要的导游人员,整部法律从未限定、从未要求导游必须与旅行社签订全日制劳动合同。
     
    相反,《旅游法》法条专门设置临时聘用导游、导游服务费等法定表述,中国人大网《旅游法》官方释义,明确认可劳务关系导游、短期团队聘用导游、非全日制导游的合法主体地位。劳务派遣、临时聘用、项目制用工、劳务合作等用工模式,均属于《旅游法》包容、认可、允许的合法业态。
     
    《旅游法》恰恰做了相反安排——它在第37条同时规定了两种导游证取得路径(劳动合同/行业组织注册),在第38条单独设计了临时聘用的服务费链条——这说明立法者对“导游≠必然雇员”是明知且刻意的。旅发〔2013〕280号文把“必要”收窄为“劳动合同”,不是在贯彻《旅游法》,是在删除《旅游法》的一半制度设计。
     
    旅发〔2013〕280号文在上位法无任何禁止、无任何限制性规定的前提下,缩小旅行社合法用工范围、强制唯一全日制用工模式、不当加重企业经营负担、减损市场主体合法经营权利,违背《旅游法》立法本意,属于违法增设行政相对人义务。
     
    5、旅发〔2013〕280号文违反国办规范性文件管理要求,变相设定行政许可。
     
    依据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)明确规定:行政规范性文件一律不得设定行政许可,不得以备案、核查、达标、配备人员等方式变相设定、增设行政许可前置条件。
     
    有观点辩称:旅发〔2013〕280号文仅属于行业经营规范,不属于行政许可设定。但客观实质审查标准清晰明确:旅行社若无法配齐三名全日制劳动合同导游,即无法通过年度许可核查、无法办理换证续期、无法维持旅行社合法存续经营。
     
    退一万步,即便不讨论实体是否抵触许可法,仅就其以规范性文件设定许可条件之形式违法而言,也足以触发《各级人民代表大会常务委员会监督法》及国办文件要求的备案审查与清理机制。
     
    该条款以“行业人员配备规范”为名,实质创设、变相增设旅行社行政许可存续的刚性前置门槛,属于典型隐性行政许可,违反国务院规范性文件管理禁令。
     
    6、旅发〔2013〕280号文长期未开展清理评估与修订废止工作,适用周期远超全国行政规范性文件通行适用标准,内容已严重脱离当前文旅行业发展实际,存在明显适用瑕疵。
     
    目前,国家法律、行政法规未对行政规范性文件有效期作出统一强制性年限规定,但依据《中华人民共和国行政诉讼法》司法审查精神、国办发〔2018〕37号、国办发〔2018〕115号文件监管要求以及司法部统一指导意见,全国各部委、各省市已形成统一、成熟、通行的规范性文件时效管理惯例与审查标准:
     
    1、标注“暂行、试行”的规范性文件,通行适用周期不超过3年,部分地区规范为2年;
     
    2、普通常规规范性文件,通行适用周期一般不超过5年;
     
    3、专门配套实施法律法规、确需延长适用的特殊规范性文件,经专项审批、书面说明理由后,通行最长适用周期不超过10年;
     
    4、仅用于废止、公告类无需持续约束市场主体的文件,可不设置有效期。
     
    根据国家常态化规范性文件清理制度要求,超长期未开展评估、修订、重新发布且未依法废止的存量文件,属于不合规规范性文件,应当启动备案审查、专项清理,不得继续作为监管执法依据适用。
     
    旅发〔2013〕280号文自2013年发布实施至今已13年,远超全国通行的10年最长适用周期。该文件十余年间是否开展合法性复核?不得而知!是否进行实效评估?不得而知!此种情形,不符合国务院规定的规范性文件到期评估、动态清理、有效期公示的管理制度。同时,该文件中领队资质、领队配备等多数条款,已随国家文旅领域“放管服”改革被实质废止、政策淘汰,仅保留约束市场主体、影响企业经营权益的“三名全职劳动合同导游”配置条款,存在存量文件清理不彻底、选择性适用的问题,应当依法启动全面审查与清理废止程序。
     
    7、旅发〔2013〕280号文根据《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》已不合时宜,需要进行修订、废除或重新制订新的规范性文件。
     
    结合《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》相关条款,旅发〔2013〕280 号文中关于导游数量的条款,具备修改或废止的法定情形。该文件明确了规范性文件的制定边界,不得擅自增设公民、法人义务。同时划定了修订与废止的适用条件:当文件制定依据变更、内容与上位法冲突、情势变化无继续实施必要等,需依法修订或废止。旅发〔2013〕280 号文设定了旅行社导游配比、最低人数等硬性要求,随着行业发展与相关法规迭代,其原有规定已难以适配当下市场实际,存在与现行管理要求不相适配的问题。
     
    对照规定,该文件符合规章及规范性文件修订、废止的法定情形。建议启动相应程序,结合当前旅游行业发展现状、监管实际以及上位法规要求,对该文件导游数量相关条款开展评估,依法予以修订调整,或按流程正式废止,确保行业监管文件合法合规、贴合实际。
     
    同时,该文件中原有的领队资格管理、领队配备等核心条款,早已随国家“放管服”改革全面废止、政策淘汰。主管部门在文件整体老化、多数条款失效的前提下,选择性保留最严苛、最脱离市场现实的“三名全日制劳动合同导游”条款,属于对逾期文件清理不力、选择性执法。
     
    尤其要注意《旅游法》对导游委派有明确规定,出境旅游团队须派领队,入境旅游团队须委派导游,而对国内旅游团队是否必须委派导游并没有明确要求。并且,随着国内外旅游消费者旅行经验越来越丰富,无导游团队首先在国内游中大量出现,进而会影响到出入境游,也意味着无须导游领队服务的旅游时代已经来临,市场上有导游和无导游旅游团队将共存。这是旅游市场正在发生着的变化。
     
    当前国内旅游市场已彻底告别传统固定组团模式,全面进入散客化、小团化、定制化、自由行、自驾游、自助游为主的全新业态。国家层面持续推行文旅行业减政放权,随着旅游市场的进一步发展,小微型旅行社、轻量化经营、超级个体、一人旅行社(OPC旅行社)新业态必将大量涌现,政策端应当适应这种市场变化。
     
    在此行业大变革背景下,一刀切强制所有大小旅行社必须常年保有三名全职固定劳动合同导游,完全违背市场规律、违背产业转型趋势、违背放管服改革精神,严重滞后于旅游行业现实发展。
     
    8、旅发〔2013〕280号文以规范性文件代行规章职能,违背依法行政原则,暴露出履职缺位问题。
     
    依法行政最核心、最基础的法治准则:法无授权不可为、法定职责必须为。
     
    凡是涉及市场主体重大经营权益、行政许可准入条件、企业核心义务增设、行业准入门槛设定的规则事项,依法只能由法律、行政法规、部门规章予以设定和规范,普通规范性文件绝对无权创设、无权变更、无权强制实施。
     
    自旅发〔2013〕280号文出台至今,历时十三年。若文旅主管部门确实认为“旅行社配备三名专职导游”属于必要监管内容,仅需通过修订《旅行社条例实施细则》部门规章,十个字即可合法落地、于法有据、名正言顺。
     
    长期以效力层级不足的规范性文件,持续作为撤回、不予延续市场主体经营许可的实质依据,构成对《行政许可法》第4条(公开、公平、公正)、第16条(不得增设条件)以及依法行政基本原则的持续背离,依法应予纠正。
     
    但十三年间,主管部门长期没有完善上位规章、也没有纠正文件违法瑕疵、更没有清理逾期失效红头文件,持续依靠存在合法性缺陷、超期服役的规范性文件对全国旅行社实施全域监管。
     
    该长期行政搁置、消极履职的监管现状,属于典型行政懒政、惰政、履职缺位、制度建设不作为。当前全国大面积中小旅行社无法达标、制度规则与产业现实严重撕裂的行业困境,亟需有关部门全面复盘、依法纠偏、废止过时的规范性文件条款。
     
    三、关于“旅发〔2013〕280号文”的总结及建议:
     
    文旅部门不应将旅发〔2013〕280 号文中 “三名导游”相关条款,作为旅行社设立许可的审批依据。因为,普通规范性文件无权增设、变相增设行政许可条件,旅行社从业人员准入标准,必须通过法定程序予以明确。结合现行法律体系,提出三类合规落地路径:
     
    1、修订部门规章:由文化和旅游部依法修订《旅行社条例实施细则》,以部门规章形式,明确旅行社设立许可中从业人员的具体标准。
     
    2、申请行政法规解释:提请国务院司法行政部门,针对《旅行社条例》中旅行社许可相关条款,作出行政法规应用解释。
     
    3、申请立法解释:针对《旅游法》中“必要的经营管理人员与导游” 条款,提请全国人大常委会作出立法解释(依据《立法法》,立法解释权专属全国人大常委会)。
     
    监管工作必须严守法律保留、法律优先两大原则,严格遵照《立法法》《行政法规制定程序条例》《规章制定程序条例》及规范性文件备案管理规定执行。凡涉及旅行社准入、人员门槛等直接影响旅行社行业经营许可权的规则,均需以《行政许可法》《旅游法》《旅行社条例》《旅行社条例实施细则》《旅游行政许可办法》为根本遵循,严禁以普通规范性文件创设、加码行政许可条件。依托超期服役的规范性文件设定人员准入门槛,属于超越法定权限,违背依法行政基本准则。
     
    附:权威依据汇总
     
    一、相关文件
     
    1. 涉事文件:《国家旅游局关于执行〈旅游法〉有关规定的通知》(旅发〔2013〕280号)
     
    2. 上位监管文件:《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)
     
    二、行政规范性文件有效期全国参考标准(国务院文件精神+司法部+全国各省市政府规章口径参考)
     
    1. “暂行、试行”类文件:有效期不超过3年
     
    2. 普通常规规范性文件:有效期一般不超过5年
     
    3. 专项实施法律法规的特殊文件,经书面说明理由后:最长有效期不得超过10年
     
    4. 所有规范性文件超10年未清理、未修订、未重新发布的,属于严重行政不规范,依法自动失效,不得作为执法依据
     
    三、核心法律依据
     
    《中华人民共和国行政许可法》第十六条、第十七条
     
    《中华人民共和国劳动合同法》
     
    《中华人民共和国旅游法》
     
    《旅游行政许可办法》
     
    《国家旅游局规章和规范性文件制定程序规定》

    2026-06-09 09:42

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